关于形式主义官僚主义问题的调研报告.doc

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1、关于形式主义官僚主义问题的调研报告以XX市为例近期，XX市纪委组建专题调研组，通过召开座谈会、问卷调查、数据分析等方式，对形式主义、官僚主义方面的问题进行了专题调研。一、本市当前形式主义、官僚主义存在的突出问题及表现形式（一）调查研究不够深入，脱离实际、脱离群众等现象偶有发生。党的十八大以来，市委坚持以上率下，层层示范带动，市委书记开展调研时轻车简从、简化接待，深入到全市偏远区县乡镇、村居农户、一线企业学校，掌握第一手资料垂。在市委示范带动下，全市锱广大党员干部充分发挥直辖ㄥ市扁平化管理体制优势，加栊强调查

2、研究。但仍有少数党院员干部把深入基层当成“苦帻差事”，不愿和群众打交道藻，工作浮于表面，习惯当“骂甩手掌柜”；少数党员干部薨在项目验收、检查考核等相硒关工作中走形式、走过场，é审核把关不严等。如，黔江沾区在专项检查中发现，有极瓜少数乡镇党政主要负责人在郯脱贫攻坚工作中未能深入一璩线，对本辖区脱贫攻坚情况阗不清、底细不明，工作推进赡不力“赖”群众，2名乡镇利党委书记被问责。（二）文逄山会海容易反弹，简单以会议贯彻会议、以文件落实文芄件问题时有出现。党的十八大以来，全市各级各部门坚蒌持问题导向，不断精简文件

3、掳会议简报，优化检查考核评岚比。建立公文处理监督管理鞑机制，严格审批流程，最大豕限度控制发文数量。但是，猷仍有极少数单位和党员领导干部以当前各项工作任务较赃4/4为繁重等为由，存在着简单虮以会议贯彻会议、以文件落逞实文件，重形式轻落实等现轴象。如，北碚区澄江镇原党暝委书记林春，履行主体责任嚯仅满足于开会，未能结合工隹作实际加强教育监督提醒，渭导致该镇发生系统性“四风喁”问题，2名镇领导班子成员和11名镇村干部因“四鲺风”问题被查处，其本人被谘问责，受到党内警告处分。（三）特权观念尚有表现，家庸懒散拖、

4、吃拿卡要等行为禁而未绝。党的十八大以来洱，全市各级纪检监察机关坚猸持把发生在群众身边的不正谀之风和腐败问题作为惩治重孬点，结合各地各部门各单位篾工作实际，及时开展各类专项整治。但仍有少数党员干糇部不收敛、不收手，顶风违氙纪。有的忘记为人民服务的馆根本宗旨，对待群众态度蛮横、高高在上；有的“门好胙进、话好听、事难办”，办び事拖拉、推诿扯皮；有的利么用职权吃拿卡要、收受好处枘。如，市国土房管局大渡口迨不动产登记中心4名中层干ニ部利用职务便利，故意刁难架公司办件业务员，吃拿卡要錾、收受钱财，4人全部受到裥党

5、纪政纪处分和免职处理。Δ二、对策建议形式主义、官撖僚主义与享乐主义、奢靡之滗风相比，成因更为复杂、表镁现更为多样、形式更为隐蔽酐、查处更为不易。有的问题婺体现在日常细节当中，尚不缁构成违纪；有的问题没有明榘确标准，难以有效定性量纪俘；有的问题虽违背常理，却冼披着形式正确的外衣。立足汕监督执纪问责，建议：（一Ｓ）切实增强党内监督实效，鳅织严织密日常监督网络。一趼4/4是充分发挥政治巡视作用。蓰把形式主义、官僚主义问题啥作为巡视的重要内容，重点荑发现被巡视单位领导班子成戥员是否存在违反民主集中制忏、独断专行，作

6、风粗暴、态Ｔ度蛮横等问题，是否存在滥发文件、文山会海，不顾实串际、层层加码，调查研究不携深入、出台政策不切实际等采问题。二是紧盯领导干部这颠一关键。通过定期参加有关捌单位领导班子民主生活会、稷开展谈心谈话等途径，对领盗导干部进行精准画像，见人轴见物见细节。用好批评和自矢我批评这个武器，督促领导干部带头从谏如流、敢于直言，坚持实事求是，严于自棕我剖析，对发现的问题认真丬整改。三是充分保障党员民左主权利。畅通党员参与讨论溶党内事务的途径，拓宽党员筅表达意见渠道，鼓励党员负陋责地向党实名反映组织和党骸员存在

7、的问题。（二）充分氙运用监督执纪“四种形态”桎，发挥鲜明导向作用。一是嗤充分运用第一种、第二种形杪态，抓早抓小、防微杜渐。雄如，有的领导干部不善于听ㄨ取其他同志意见，有的领导Н干部批评同志不注意方式方笕法等，党员干部群众有反映，但程度较轻，要及时予以反馈并谈话提醒；有的党员氦干部不顾基层实际、推进工榱作层层加码，有的单位机械躁转发上级文件、有文山会海抵嫌疑等，党员干部群众有意透见，但无法具体认定是否构成违纪的，要及时批评纠正薄。二是继续强化第三种、第炊四种形态，加大查处问责力玮度。对发生在群众身边的、

8、嗍情节性质恶劣的、造成严重囡后果的形式主义、官僚主义撂问题，始终保持高压惩治态埸4/4势，既追究直接责任人责任榷，又追究领导责任、党组织掼责任，对典型问题公开通报看曝光。三是针对突出问题开麴展专项整治。对尚未纳入违瑭反中央八项规定精神问题的祛12种具体情形但党员干部钨群众反映较为突出的形式主解义、官僚主义方面问题进一啶步梳理总结提炼，纳入重点戚查处范畴。鼓励各地结合实走际开展各类专项整治，对具有典型示范意义的案