关于形式主义官僚主义调研报告

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2、，增加了查处难度。在新的形势下，各级纪检监察机关必须采取有效措施，加强对变异“四风”隐身问题的甄别，加大查处力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。　　当前“四风”“隐身衣”表现形式　　(一)公款吃喝方面。一是化整为零，将大额消费发票以拆分开据发票的方式降低消费金额;二是化零为整，不一事一结，采取阶段性结账，导致检查人员无法查明细、招待次数、金额;三是延期结账，事后才去结账;四是调换核算科目，将一些无法入账的特殊费用通过变通，从会议费、差旅费、材料费或者其他专项费用中支出，规避检查;五是改换门庭更隐蔽

3、。将公款接待由城市、高档酒店转移到机关食堂、农家乐或郊区一些隐蔽的餐馆，甚至有的直接将接待转到领导干部私宅，公款购买一些高档烟酒、高档菜肴进行消费;六是有的单位公款接待没有公函，接待陪餐人数超标，报账时不附消费名细，不附公函，检查组难以核实消费的次数、金额及陪餐人数等。　　(二)车辆使用方面。随着公车改革的推进，治理车轮上的腐败取得阶段性成效，但也出现了一些苗头性、倾向性新问题。有些单位以工作量大，公车不能满足工作需要，以“私车公用”为由，为私车补助燃油费、维修保养费、过路费等;有的领导表面上自觉开私车办公事，但车辆燃油等费用却用公款报销;一些单位不按规定张贴公务用车

4、标识，执行公务时就张贴，下班后就取下，公车不按要求入库停放，将公车开回小区和家门口停放;有的领导乘坐公车外出吃喝，把公车停放在地下车库、背街小巷、院内房后等隐蔽位置，甚至一些饭店提供车牌套，防止被抓拍。　　(三)滥发钱物方面。少数单位巧立名目，违规制定一些表彰奖励办法，如信息奖、工作绩效奖、服务满意度奖等，变相发放职工福利;少数单位在执行《关于加强基层工会经费收支管理》过程中，将全年度7个国家法定假日慰问品一并进行慰问，慰问品不以实物发放，而是以卡、券的形式发放，由于单位干部职工较多，导致在商场、超市开具发票金额较大;个别单位以争取上级项目资金支持为由，用公款购买土特产赠送上级相关部门，并且

5、以办公用品、会议费等名目虚开发票报销购买土特产费用，甚至套取项目资金私设“小金库”，用于发放职工福利。如：广南县旧莫乡党委书记林某滥用职权套取项目资金、违反财经纪律私设“小金库”，用于发放职工福利、购买礼品礼金、手机、外出考察等支出;马关县原工商局局长刘某，于2014年安排干部职工以虚列差旅费和虚列行政处罚案件举报协作奖励的方式套取财政资金，用于违规发放干部职工绩效考核奖和中层干部补贴。　　(四)公款旅游方面。极少数单位以学习培训、考察项目为由，化整为零，分批次安排干部职工到省外甚至出国(境)学习考察培训;有的将学习培训时间延长、学习内容缩减，

6、给参加培训的人员有足够多的时间游山玩水。如：丘北县疾病预防控制中心主任钱卫星公款旅游问题。2012年10月31日至11月5日，丘北县疾病预防控制中心组织各科科长到西畴县、富宁县、广西壮族自治区疾病预防控制中心交流学习。11月2日下午，钱卫星等13人途中到防城港市白浪滩景区游玩，吃住在该景区。2016年4月，丘北县疾病预防控制中心以接待省、州及广南县疾病预防控制中心人员报销伙食费支出的形式，冲抵到防城港市白浪滩景区游玩的费用16530元。2015年3月，钱卫星受到党内严重警告处分，违纪资金予以收缴。　　(五)办公用房改头换面超标占用。文山州各级各部门在开展清理整改党政机关办公用房工作后，清理工

7、作取得了明显成效，全州共腾退办公用房66186平方米。但个别单位仍以多种方式超标使用办公用房。一是部分领导为了掩人耳目，在办公室门上加挂“小会议室”、“文印室”、“资料室”的牌子，在办公室内摆放小会议桌椅和一些办公器材，于是领导办公室就成了单位的会议室，但实际还是领导在使用;二是有的领导在办公室增加新的办公桌椅，名义上是与某位干部职工在一