黑龙江省人民政府2016年政府工作报告解读(最新版）

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1、黑龙江省人民政府2016年政府工作报告解读黑龙江省人民政府2016年政府工作报告解读各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位省政协委员提出意见。一、十二五时期及2016年工作回顾十二五时期，在党中央、国务院和省委的正确领导下，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，大力实施五大规划发展战略，着力构建龙江丝路带，扎实推进十大重点产业，经济社会发展取得重大成就。经济发展实力显著增强，结构调整取得积极进展。地区生产总值年均增长8.3%。全省重点推进建设的1462个产业项目，完

2、成投资6239亿元，其中投资20亿元以上的项目52个。推动科技成果产业化。第一、第三产业加快发展，比重明显提升，第二产业结构发生新的变化。现代农业迈上新台阶。实施千亿斤粮食产能工程。开展两大平原现代农业综合配套改革试验，推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制和农业支持政策改革创新。抓住水利、科技、农机、生态四条主线，推动粮食综合生产能力不断提高，累计建成高标准生态农田3987万亩。连续五年粮食总产量和商品量全国第一,为保障国家粮食安全做出了重大贡献。基础设施建设取得重大

3、突破。完成铁路投资764亿元，是十一五时期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大高铁建成运营。新建高速公路2990公里、一级和二级公路4420公里、农村公路17604公里。省内机场达到11个。水利总投资846亿元，是十一五时期的2.4倍，黑龙江、松花江、嫩江干流治理，胖头泡蓄滞洪区、阁山水库、奋斗水库、尼尔基引嫩扩建等重大工程开工建设。完成电网投资195亿元，投产变电站263座、线路1万公里。一批大型热电项目建成投产。信息通信基础设施建设加快。改革开放进一步深化。大力推进行政审批制度改革。经过

4、3年清理，578项省级行政审批取消或下放，精简幅度为54%。138项非行政许可审批全部取消。加快商事制度改革，55项企业登记前置审批许可改为后置，年检年审事项减少84.3%，实施四证合一、一照一码登记模式，市场主体快速增长，2016年新登记内资企业4.8万户，增长61.9%;2016年又增长16.4%，总数达到30.6万户。公共资源配置市场化改革取得突破。对集中供热热源、矿产资源及其精深加工、风能、光伏资源等采取公开招投标方式进行市场化配置。推进国企改革。完成驻省央企三供一业分离移交工作，启动全省厂办大

5、集体改革。构建以对俄合作为重点的全方位对外开放格局。借助国家一带一路战略，着力构建中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带。推动对俄合作由毗邻地区向俄中部及欧洲部分延伸、由经贸合作向全方位交流合作转变进而提升经贸合作层级。加强基础设施互联互通。哈洽会升级为中俄博览会。全省外贸进出口累计1748.7亿美元，实际利用外资累计223亿美元，分别是十一五时期的1.9倍、2倍。推进新型城镇化建设，加大生态环境保护力度。常住人口城镇化率达到58.8%,比十一五末提高3.1个百分点。开复工三供三治项目787项，完成投资

6、778亿元，是十一五时期的2.5倍。城市供水、燃气、集中供热普及率分别达到96%、89%和74%;城市污水、垃圾处理率分别达到85%、90%，投入24.9亿元用于提高城市机械化清冰雪能力。新增城市绿地8350公顷。建设城市道路2431公里、桥梁115座。加强大小兴安岭生态保护，全面停止国有重点林区天然林商业性采伐，新增森林蓄积量3.1亿立方米。主要污染物减排超额完成十二五目标，松花江流域水质持续改善，单位地区生产总值能耗比十一五末降低18.1%。民生持续改善。承诺的166件民生实事全部完成。城乡居民人均

7、可支配收入分别达到24203元、11095元，比十一五末增长64%、84%。累计新增城镇就业380.8万人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。400多万企业退休人员基本养老金整体增长近1倍，排名由全国第32位上升至第24位。各项低保标准大幅提升。高等学校生均经费标准提高1倍以上。改扩建、新建公办幼儿园1424所。开展健康龙江行动，全省人均预期寿命由十一五末的73岁增长到76.6岁。累计投资3559亿元，是十一五时期的1.9倍，建设保障性住房205万套、改造农村泥草房109.1万户，近千万城乡居民居住

8、环境得到改善。两年建成2604个中心村文化广场。800.6万农村及乡镇人口饮水安全得到解决。119万人口脱贫。平安黑龙江建设成效显著，八类主要刑事案件比十一五末下降49%。各位代表，去年我省经济发展遇到多年未有的下行挑战，油、煤、粮、木四大传统产业领域集中出现负向拉动。我们认真贯彻党中央、国务院关于东北发展的工作部署，既借助国家支持，又奋发有为，发挥优势，注重工业，多点培育，在既有国内总需求增长空间、又有龙江鲜明供给优势的产业领域发力，推动