乡镇开展严禁领导干部违规使用救灾资金专项整治工作实施方案

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1、乡镇开展严禁领导干部违规使用救灾资金专项整治工作实施方案  乡镇开展严禁领导干部违规使用救灾资金专项整治工作实施方案   根据《中共XX自治县委办公室、XX自治县人民政府办公室关于印发〈XX自治县深入开展“六个严禁”专项整治工作方案〉的通知》要求,为深入开展严禁领导干部违规使用救灾资金专项整治工作,制定此实施方案。 一、工作目标   按照县委、县人民政府要求,认真查找救灾资金分配、拨付、管理使用中存在的问题,对存在问题进行专项整治,进一步落实救灾资金管理各项法规制度,建立完善救灾资金分配、拨付、管理使用的长效机制,确保

2、救灾资金分配、拨付、管理使用依法依规,公开公正,阳光运行。 二、整治范围和内容   整治范围。镇主要领导和分管救灾工作领导干部,镇民政所负责人。   整治内容。XX年以来中央和省级下达的救灾资金管理使用监督制度不健全、管理不规范、监督不到位,截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取救灾资金的问题;违反规定改变救灾资金使用范围和投向,违反规定分配、拨付、管理和使用救灾资金的问题。 三、整治重点及责任单位   根据《XX自治县深入开展“六个严禁”专项整治工作实施方案》有关要求,结合我镇救灾资金管理工作实际,重点整治以下3种违纪违

3、规行为: 违规分配、拨付救灾资金 1.违规分配救灾资金。 2.违规拨付救灾资金。 3.违规干预救灾资金的分配、拨付。 违规管理、使用救灾资金 1.违规管理救灾资金。 2.违规使用救灾资金。 3.违规干预救灾资金的管理、使用。   救灾资金管理使用监督制度不健全、监督不到位   1.没有按照中央和省级制定下发的救灾资金管理使用监督制度出台相应的政策制度。 2.救灾资金管理使用监督制度不健全。   3.没有把救灾资金管理使用纳入政务公开范围及时张榜公布,接受群众监督。 四、整治措施   健全完善救灾资金管理使用规章制度。一

4、要依据中央和省级救灾资金管理使用相关规定,修订和出台适用于本地区的救灾资金管理使用办法;二要建立健全救灾资金专户管理,封闭运行制度;三要建立救灾资金使用不定期汇报制度;四要建立救灾资金管理使用情况跟踪问效和定期审计制度;五要加强救灾资金管理使用法规政策落实情况的监督检查,对救灾资金管理使用的违纪违规情况进行认真自查,特别是领导干部违规使用救灾资金的问题,并针对存在问题制定整改措施,坚持自查自纠、边查边改,健全完善规章制度,防范领导干部违规使用救灾资金,形成救灾资金管理使用长效机制。   实行救灾资金项目公示公告制。凡是

5、下达的救灾资金、建设的救灾项目,都必须向社会公布,接受社会监督。   实行救灾资金管理使用情况绩效考核制。对救灾资金到位和使用效益、救灾项目建设情况及受灾群众的满意度等救灾资金管理使用情况进行绩效考核。   深化廉洁救灾行动。签订《廉洁救灾承诺书》,健全救灾项目村民监督制度。所有救灾资金,由项目实施地干部和受灾群众代表共同签收,并将签收单反馈到拨付单位,作为报账凭证;所有救灾项目工程结算资金发票,必须有村民监督小组成员签字才能报账。   实行救灾资金项目监管责任追究制。对审批的救灾资金项目进行实时跟踪监督管理,因监管不

6、力导致资金项目出现问题的,除追究当事人责任外,还要追究相关人员的责任。   严格查处和通报违法违规管理使用救灾资金案件。严肃查处和通报截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取救灾资金行为,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。严禁领导干部利用职权或职务干预管理使用救灾资金,或者为亲属谋取不正当利益。   加强领导干部救灾资金管理使用规章制度培训。将依法救灾培训作为专项整治的重要组成部分,重点对救灾资金管理使用各个环节的责任人开展形式多样的救灾资金使用管理政策法规培训,使领导干部做到尊法、守法、用法,在救灾资金使用管理中依法科学管

7、理和决策。   加强民政系统干部队伍党风廉政建设。深入学习贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,以及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述精神,以思想建党为根本,把严禁领导干部违规使用救灾资金专项整治工作与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育相结合。建立健全救灾资金使用管理内部管控制度,对重点岗位特别是风险岗位实施轮岗交流,进一步完善痕迹管理制度、重大情况报告制度、终身负责制度,切实加强对领导干部监督管理。 五、工作步骤   宣传教育。组织召开专题会议,开展学习宣

8、传教育活动。   自查自纠。对照整治内容,结合自身实际开展自查自纠。整治范围的领导干部要撰写自查自纠书面报告,经单位主要负责人审核后备案。   整改落实。对自查自纠过程中发现的违纪、违规使用救灾资金的问题要深入分析产生问题的原因,采取有效措施限期整改,及时通报整改情况,对违规违纪问题,依照有关规定予以党纪、政纪处理,对触犯刑律的移

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