基本农田保护制度

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1、.-根本农田保护责任制度(一)依法划定的根本农田保护区，由区政府设立永久性保护标志。(二)根本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途，这是不可逾越的“红线〞。(三)不得以退耕还林为名，违反土地利用总体规划将耕作条件好的根本农田纳入退耕围。(四)不得占用根本农田进展绿色通道和绿化隔离带建立。(五)法律规定的国家重点建立工程，应尽量避开或少占根本农田，其他非农业建立未经依法批准的，不得占用根本农田进展建立。(六)建立耕地保护领导任期目标责任制，签订区、乡、村三级根本农田保护责任书

2、。(七)强化监视检查职能，经常开展根本农田保护区的监视检查。(八)区政府将定期对根本农田保护管理情况进展检查，对破坏、侵占耕地者实行惩罚。根本农田用途管制制度(一)-.word.zl.-制止任何单位和个人在根本农田保护区建窑、建房、建坟、挖矿、采石、采砂、取土、堆放固体废弃物或者进展其他破坏根本农田的活动。(二)制止任何单位和个人占用根本农田开展林果业和挖塘养鱼以及进展畜禽养殖。(三)制止任何单位和个人闲置、荒芜根本农田。(四)承包经营根本农田的单位或个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同

3、，收回发包的根本农田。(五)认真实施土地利用总体规划确定各分区的用途管制制度。(六)依法查处改变根本农田保护区用途的行为。根本农田占用审批和占补平衡制度(一)国家能源、交通、水利、军事设施等重点建立工程选址确实无法避开根本农田保护区，确需要占用根本农田，涉及农用地转用或征收土地的，依法报国务院批准。(二)经国务院批准占用根本农田的，县级以上地方人民政府应按照国务院的批准文件修改土地利用规划，并补划数量和质量相当的根本农田。(三)按照“-.word.zl.-占一补一〞规定，经依法批准占用耕地或根本农田的

4、建立工程，建立单位应按先补后占的原那么，负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按市、县规定的标准缴纳耕地开垦费，由县级以上人民政府组织开垦新的耕地，确保全县耕地总量动态平衡。(四)县级以上地方人民政府有权要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。根本农田保护公告制度(一)建立根本农田保护公告制度，发挥社会各界对根本农田保护和使用的监视管理作用。(二)区政府将本辖区的根本农田保护围、面积、保护责任人、举报和保护

5、制度、措施向社会公告。每一个行政村至少设置一块永久性根本农田保护公示标牌。(三)根本农田保护档案资料要以专栏、简报形式定期公布或在网上发布，各乡镇根本农田保护示意图应在临街、临路明显位置公示。(四)根本农田面积发生变化，要及时公告、说明变化原因、围、面积和补划地块面积。(五)-.word.zl.-对根本农田保护各类标志牌要明确专人管护，定期维护和刷新。(六)任何单位和个人都有保护根本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏根本农田的行为。根本农田保护动态巡查制度(一)根本农田保护动态巡查由区国土资源行政

6、主管部门负责组织实施，动态巡查由所属的执法监察大队具体承担。(二)巡查工作职责是，及时发现和制止各类土地行为，立案查处土地案件。(三)巡查方式应当划分巡查区，分片包干，责任到人。对村级监视员、村民小组信息员，要加强工作指导和信息沟通，及时获取根本农田保护动态信息，突出巡查重点，全区围的根本农田巡查每季度不得少于两次。(四)建立动态巡查登记台帐，对每次巡查的时间、路线、发现的行为及制止、处理情况和处理结果应当逐项登记。(五)对不认真履行职责、未及时发现行为，或发现后不及时制止和报告的，严肃追究巡查责任人

7、的责任。根本农田质量保护制度-.word.zl.-(一)广泛推行配方施肥、保护性耕作、地力培肥技术，提升根本农田地力等级。提倡和鼓励农业生产者对其经营的根本农田施用有机肥，合理投放化肥，尽量减少使用农药，防止土壤板结和污染。(二)区政府根据当地实际制定根本农田地力分等定级方法，具体由农业行政主管部门负责实施根本农田地力分等定级，并建立档案。(三)农村集体经济组织或者村民委员会应当定期评定根本农田地力等级。(四)区农业行政主管部门负责设立根本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，完善监测体系，定期公布地力

8、变化信息，提出相应的地力保护措施，为农业生产者提供施肥指导效劳。(五)村民委员会对个人承包经营的根本农田质量每年评定、公示一次。对造成地力降低的承包者应当提出警告，同时要制定提高地力的整改方案并逐项抓落实。根本农田环境保护制度(一)国家能源、交通、水利、军事设施等重点工程建立占用根本农田的，必须遵守国家和省市有关环境保护的法规规定。-.word.zl.-(二)区环境保护行政主管部门负责在全区根本农田保护区围设置固定的环境监测点，掌握环境变化动态，定期公布