2016“放管服”工作情况汇报材料

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1、2016“放管服”工作情况汇报材料　　【一】“放管服”工作情况汇报材料　　一、推进“放、管、服”工作情况　　近年来，我省不断深化行政审批制度改革，深入推进投资便利化改革，大幅减少职业资格许可认定事项，着力清理规范收费项目，有序推进商事制度改革，激发了市场活力和发展内生动力，推动了稳增长、促改革、调结构、惠民生，推动了政府治理能力提升和廉洁建设，取得了明显的成效。　　(一)加快行政审批制度改革。一是对接落实国务院决定取消、下放行政审批事项。2014年7月以来，国务院发布了国发〔2014〕27号、国发〔2014〕50号、国发〔2015〕11号三个决

2、定取消和调整了部分行政审批事项。经认真梳理，国务院决定取消的国家部委行政审批事项152项，涉及省直部门对接的事项99项(其余53项由中央垂管部门负责对接)。其中，我省对应取消9项，暂予保留1项(其余89项属于国家部委权限，我省无对应职权)。国务院决定下放管理层级的行政审批事项53项，涉及我省承接的36项(其余17项属于中央垂管单位承接)。我省省直部门对应承接国务院决定下放的行政审批事项后，省直机关实施的行政审批事项数量实际增加14项，纳入省级行政权力清单进行统一管理，拟于10月底向社会公布。二是取消、下放省直部门行政审批事项。组织人员对省直机关

3、继续实施的行政许可事项(310项)和非行政许可审批事项(28项)进行再次清理，拟调整行政许可事项37项，其中取消6项、下放17项、转变管理方式2项、合并9项为2项、新增3项，此次清理结果已于2015年6月12日以省政府令向社会公布。启动409项行政服务事项的清理工作，并按“9+X”分类方式进行重新梳理、分类确认，拟取消66项，下放11项，合并减少33项，转变管理方式101项，转“9”类职权72项，转“X”(其他类职权)153项，不纳入权力清单管理的单位1个，涉及事项2项，全面取消“行政服务”这一职权类别。三是清理省直机关继续实施的非行政许可审批

4、事项。按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)要求，全面取消我省仍在实施的28项非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别，清理结果拟于10月底对外公布。通过清理，省直单位取消、下放、转变管理方式、调整的行政审批事项达到改革前的三分之二以上，一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营活动许可以及对企业、社会组织和个人资格资质认定的事项被取消或下放，进一步突出了市场在资源配置中的决定性作用，激发了市场活力。截止2014年年底，全省市场主体数量和注册资本均创下历史新高，市场主体达到161.18万户，注册资

5、本达到1.64万亿元，同比分别增长22.33%和41.16%，两项指标增幅分别居全国第4位和第6位。　　(二)切实推进职业资格改革。我省对国发〔2014〕27号、国发〔2014〕50号决定取消的78项专业技术人员职业资格进行了对接落实，保留项目由2010年国务院公布的120项精简为96项，项目总数减少20%。一是自行设定职业资格情况。目前，我省仅保留驻店药师资格一项，这是根据我省药品行业需求和实际困难，报经省政府同意后，由省食品药品监督管理局与省人力资源社会保障厅共同组织开展。二是部门自行设置职业资格情况。正在对建设工程质量监督人员资格、建设工

6、程安全监督人员资格、物业管理员、建设工程质量检测人员、贵州省建设工程监理员、贵州省监理企业三类人员安全生产考核合格证、贵州省省级监理工程师、省级造价师工程师、建设企事业单位专业管理人员、职业病诊断医师资格、贵州省卫生监督员、省级储量评估师等12项职业资格进行检查清理。　　(三)加大收费清理工作力度。2013年以来，根据《财政部国家发展改革委关于公布取消314项行政事业性收费的通知》(财综〔2013〕98号)、《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》(国办发〔2014〕30号)、《关于整顿规范进出口环节经营性服务收费的通知》(

7、发改电〔2014〕198号)等文件要求，组织开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”清理整治、“收支两条线”执行情况等专项检查，进一步规范了收费行为，整顿了收费秩序，为实现“用3年时间实现与周边省份相比行政事业性收费项目最少”的目标奠定了基础。2013年，按照省领导“行政事业性收费要尽最大可能予以减少”的要求，全年共清理各类行政事业性收费108项，清理后，省设立的收费项目为69项(其中涉企项目7项)，实现了“2013年我省设立的行政事业性收费项目由112项减少到70项以内”的目标。2014年，按照“除省级以上人民政府及其财政、价格管理部门设立的项目外，其

8、他项目一律取消;不合理不合法的项目一律取消;中央取消的项目我省一律取消”的原则，将我省设立的行政事业性收费项目数由69项减少至53项。2015年初，我