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时间：2022-05-09
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1、人力资源成本问题分析论文由于职工养老保障难保障的情况时有所闻，说明已有的职工养老基金的保障制度模式出了问题，急需寻求新的解决办法，以切实保障职工养老保险乃至整个社会保障体系的正常运转，保障国有企业和整个社会经济体制改革的顺利进行。如何走出目前面临的职工社会保障困境，根本的出路在哪里？一、现行养老保险制度存在根本性缺陷第9页共9页人力资源成本问题分析论文由于职工养老保障难保障的情况时有所闻，说明已有的职工养老基金的保障制度模式出了问题，急需寻求新的解决办法，以切实保障职工养老保险乃至整个社会保障体系的正常运转，保障国有企业和整个社会经济体制改革的
2、顺利进行。如何走出目前面临的职工社会保障困境，根本的出路在哪里？一、现行养老保险制度存在根本性缺陷第9页共9页老职工（实行个人账户卡以前已拥有国家职工工龄者）的养老保障问题的合理解决，是建立有效的整个社会保障制度，推进国有经济的战略性改组，保障我国社会主义市场经济体制正常运作的必要条件。老职工养老保障，是一个历史遗留债务和现实困难相交织，涉及公平与效率的制度取向，以及社会稳定的政治经济社会问题。多年来政界和学界都在积极多地方探索，出台的政策和发表的有关文章已很多。如我国1995年3月国务院发布的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（简称“
3、95方案”），1997年8月出台《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（简称“97方案”）两个方案。这两个方案本质上都是现收现付的受益基准制，都是试图通过扩大覆盖范围并通过当期收费统筹解决老职工养老资金来源，都明显存在负担转嫁问题。只是与95方案相比较，97方案虽有进步，但其实质只是将发生危机的时间推迟。按现行的97方案继续实施下去，无法根本解决老职工养老资金来源，最终必定普遍性的发生养老资金危机。第9页共9页事实上危机在一些地区已逐渐发生，只是由于统筹面的扩大、缴费率的提高和新方案下的个人账户养老金被“借用”而部分掩盖着养老金
4、的赤字危机。但缴费率的提高是有极限的，即缴费率一旦超过缴费企业的经济承受能力，企业就会以各种方式“拒交”——或是无力缴交，或是将企业关闭（税费负担过重致使办企业无利可图时的市场选择）；而统筹面的扩大既是有限度的，且统筹面的扩大，能在当前增加养老金来源的同时，养老基金相应所承担的养老义务和责任也在增加，只是兑现义务被累积、支付时间被推后而已；至于有的地方挪用个人账户上养老金的“借款”是要偿还的。若扩大统筹覆盖面而相应增加的保险义务和责任所对应的应积累的保险基金被
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