涉法涉诉积案化解工作经验材料

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1、涉法涉诉积案化解工作经验材料  **县注重“三个坚持、三个切实”着力推进涉法涉诉积案化解工作   今年以来,**县着力推进涉法涉诉积案化解工作,对29件被上级挂牌的积案,认真开展专项治理行动,有效化解了一批历史遗留的“老大难”案件,到目前已化解省级挂牌18件,市级挂牌1件,新增案件明显减少,有力地促进了社会和谐。 一、坚持创新方法,切实强化化解力度   一是树立新观念。要求县乡两级党委政府、县级各部门要敢于正视原先办案过程中存在的问题,勇于承认错误,勇于有错必纠,勇于承担责任,做到“新官理旧案

2、”,后人要为前人弥补工作上的不足,从取得当事人信任入手,切实放下架子,以实事求是的态度,依法秉公办理,解开信访人心头的死结。二是创立新模式。使用“第三只眼睛”看积案,采取“第三种办法”推进积案化解。成立3个督导组,分别由县人大、县政协分管领导、检察院主要领导共同牵头负责组织,每个组都抽调了“两代表一委员”、律师、当事人所在地村干部、头面人物等参与,总共抽调了170余人,对积案进行重新梳理评查,重点对原办理过程是否有瑕疵、政府是否有过错作出甄别,并形成评查报告。截至8月初,已对15件积案完成评查工

3、作。三是“审”立新结论。涉法涉诉案件的评查报告交县委政法委全体会议审定,根据评查意见,确定化解方案。8月1日至2日,县委政法委召开了全体会议,对11件涉法涉诉案件的评查报告进行了审定,对其中定性为有一定理由的积案,递交原包案领导抓紧破解,对其中的4件则启动无理访认定程序。 二、坚持多措并举,切实强化源头预防   一是建立初信初访首问责任制。按照“小事快办、急事急办、实事办好、好事办实”的要求,把落实初信初访工作责任,提高初信初访现场解决率和群众满意率作为重中之重来抓,出台了《**县初信初访首办责

4、任制暂行办法》和《**县关于加强初信初访工作提高办结率和群众满意度的工作意见》,一旦发生初信初访,立即启动处置程序,落实责任单位和首问责任人,做到限定化解、责任追究。并将初信初访案件一次性化解率作为全县干部队伍作风建设考评的重要内容,作为中层岗位动态监管的重要指标,落实做好初信初访的干部责任。对梳理出的首批45件初信初访案件,要求县信访局、县效能办全程督办,限时45天内办结。   二是建立健全基层大调解工作网络。注重社会管理创新,以这次积案集中化解为契机,总结工作经验,出台了《**县建立信访矛盾

5、化解工作人才库实施方案》,组建了由基层“两代表一委员”、老干部、优秀党员村干部等组成的调解工作人才库,充分发挥农村老年协会、妇女组织作用,探索建立“两代表一委员”工作室,建立健全由乡镇牵头的基层大调解工作网络。一旦发生矛盾纠纷,由乡镇一级党委政府召集社会调解人员,在第一时间协调化解,切实做到“大事不出村、矛盾不过夜”。   三是开展领导干部大接访活动。在信访较集中的每周一上午,安排2名县领导牵头信访量相对较大的公安、法院、建设、国土、民政、人劳等各部门开展联合接访,畅通渠道,集中会诊,联合化解。

6、同时,县委、县政府主要领导坚持每月一次约访重点信访对象,消化一批信访存量。对已化解的积案,有反弹迹象的,要求原包案领导跟一段、陪一程、督一督,防止反复。   四是强化信访稳控机制。要求信访、公安、检察增派驻京力量,要求各乡镇进一步加强信访情报工作,责任到人、盯死看牢,在确保零非访的基础上力争零进省、零进京。如果信访人多次出现非访,将严格追究包案领导责任、乡镇主要领导责任和具体责任人责任。同时,对今年上半年进京非访失控责任人员全面启动了责任追究。 三、坚持分类处置,切实强化化解效果   一是对有理

7、上访案件,集中精力加快解决。由包案领导牵头负责,召集相关部门,亲自研究分析、亲自化解疏导、亲自协调落实,做到包情况掌握、包思想转化、包解决化解、包息访息诉、包教育稳控。化解过程中,充分发动“两代表一委员”、村干部等社会力量参与,充当老娘舅,发挥情况熟悉、感情贴近的优势,又好又快地完成化解工作。二是对无理访案件,启动信访终结程序。在政府提出合理解决方案、屡做工作下仍不息访的,特别是那些“老娘舅”也认为完全没有道理的,启动无理访认定和信访终结程序,将案件评查、审定、办理情况在一定范围内进行通报,让全

8、社会知晓和谴责上访人的无理行为,并将终结程序报省、市备案。同时,将处置的方案、拨付的款项预存起来,何时息访,何时予以兑现。三是对涉及违法犯罪的案件,给予严厉打击。特别是与境外敌对势力串通的,矛盾性质转化了的,教唆他人上访、以“信访教头”自居的,明显违背国家相关法律法规的,绝不心慈手软,严厉打击一批、震慑一批,起到教育警示作用。四是对因生活所迫上访案件,加强司法救助和社会帮扶。实践中有少部分上访人员完全没有上访理由,但由于生活所迫,想通过上访解决一些问题,满足一些要求。对这部分人,政法部门主动联系

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