农村土地信托与农村土地资源利用问题研究

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1、农村土地信托与农村土地资源利用问题研究蒋诚（温州大学城市学院浙江温州３０００７１）摘要：介绍了土地信托的概念、特征及其运行体系，探讨了我国是否能正常实施土地信托以及应该采取怎么样的配套措施。首先总结了我国现有的农村土地流转制度所存在的不足与弊端；然后借鉴信托制度起步较早的西方国家的理论与实践经验，把理论与实践有机地结合起来；再切实地根据我国农村特有现状，对信托制度的四大要素——信托人、受托人、受益人和信托财产进行分析，从而完整地阐述了在我国农村应建立合适的土地信托制度的方法。教育期刊网关键词：信托制度；农村土地使用权；土地流转；土地信托制度中

2、图分类号：F83文献标识码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．12．００3０引言作为一种优秀的财产管理制度，信托无疑是有着长远的社会根源和及其深厚的历史因素，因此在几百年历史发展中也慢慢地被世界所接受，也更多在当今的社会经济活动中被应用。就信托制度本身而言，它具有灵活多变的特性，能更好地加快商品的流动速度，因此信托财产才能可以延伸到其他许多方面，这中间最被我们熟知的就是不动产、证券和其他一些金融产品。这种多变的理财方式被很多别的法系国家所借鉴，还出现在了各式各样的资本领域内。这也使得这些国家在承认土地不动产

3、是信托财产的一种形式这一问题上显得很直接。但是在我国的实践中，可以明显地发现农村土地信托很少被关注和开发，当它与别的金融资本市场中的信托制度相比时尤为明显。农业大国是我国的一个传统定位，也就是说农业在很大程度上决定了我国经济的发展情况。加强农业发展的稳定性、协调性，逐步稳定农民收入的增加速度，都对我国经济发展有着很重大的正面影响。农业一直以来是我国政府关注的重中之重。即使从２０世纪８０年代开始家庭联产承包制和统双层经营体制已将广泛地在农村实施，而且也在很大程度上推动了农业的发展。但市场经济和生产力也随着社会的发展在不断地进步，所以我国的这种个

4、人小作坊式的经营模式也早己经满足不了我国农村生产力发展的形势需求了。所以只有改变土地使用权的流转模式，使土地使用权流转于不同的经营主体之间，才能尽可能加速农业的发展，使农业有一个质的飞跃。１农村土地信托概述1.1农村土地信托概念农村土地信托是指把所有权和承包权作为农村土地基本权利的前提下，为了使土地承包人得到最大的土地利益和更加有效地利用土地资源，将土地的经营权以信托的方式交给受托人，当然这一切都建立在对被受托人的信任之上。而受托人则把最大化地牟取土地的收益作为自己的最终目标，对土地实行独立的经营管理，而土地承包者或其指定的受益人则享