民政局外出务工人员返乡就业制度

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1、民政局外出务工人员返乡就业制度第一章总则第一条为应对金融危机影响,扶持本市外出务工人员回乡创业与返乡就业,保持就业局势和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，结合本市实际，制定本办法。第二条本市外出务工人员回乡创业与返乡就业的，适用本办法。第三条市劳动和社会保障局、市中小企业服务局共同组织实施本办法。各级政府和有关部门应当建立帮扶机制，切实解决回乡创业与返乡就业人员的实际困难。各级公共就业服务机构应当组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务，为回乡创业人员与返乡就业人

2、员提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务。第二章回乡创业扶持第四条建立政府出资购买创业项目并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度；建立创业项目资源库，形成有效采集和定期发布制度。第7页共7页第五条凡是回乡创办企业的，可任意选择全市范围内的工商办证窗口办理登记注册。回乡创业人员开办有限公司，可以分期缴纳出资，首期出资额只需达到公司注册资本的20%，且不少于3万元，即可登记注册，其余部分自公司成立之日起两年内缴足。第六条市政府设立企业信用和小额贷款担保基金各5000万元，为回乡创业人员创办的劳

3、动密集型企业和再就业基地提供贷款担保。对回乡务工人员自主创业提供小额贷款支持。为自谋职业和自主创业的回乡务工人员提供5万元以内的担保贴息贷款，贷款期限为两年。可展期一年，展期期间不贴息。回乡创业人员及企业有一定规模、经营稳定的，通过资产、土地担保，企业联保等方式，可申请200-500万元的贷款。第七条回乡创业人员在创业孵化基地创业的，自创办之日起，一年内减半缴纳房租费和水电费，三年内免缴物管费、卫生费。第八条市、县(区)财政安排的油茶发展专项基金，对回乡创业人员当年新造高产油茶林面积50亩以上的，市每亩补助

4、200元，县(区)配套补助100元，市林业部门每年从森林植被恢复费每亩补助100元；对列入退耕还林荒山造林项目的，每亩再补50元。油茶补助资金采取先建后补的形式核发(列入国家高产油茶项目计划的，不再重复补助)。回乡创业人员参与平原造林的，经验收合格，每株杨树补助1元，列入百万树木进村入户工程的不再重复补助。补助资金从市财政、市林业部门每年安排的平原造林苗木补助专项经费中支付。第九条按照国家、省有关税收政策对回乡创业人员实行下列税收优惠：第7页共7页(一)回乡创业人员自主创业，在县城、乡(镇)、农村经营月营业

5、额低于3000元的，在市城区经营月营业额低于5000元的，免征营业税；(二)农业生产