MPA公共管理基础复习试题及参考答案

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MPA公共管理基础复习试题第一章公共管理导论、单项选择题1、管理活动既是许多人协作进行的生产，是由生产社会化引起的，同时又是在一定的生产条件下进行的，这表明和管理活动具有（）CA、专业化B、社会性C、两重性D、目的性2、最早提出并划分管理职能的是（）CA、泰罗B、韦伯C、法约尔D、孔茨3、在管理职能中，作为管理活动的逻辑起点和首要职能的是（）AA、计划B、组织C、控制D、领导4、下列职能中，不属于法约尔提出的五职能论中的是（）DA、计划B、协调C、控制D、领导5、作为管理过程的控制器，对管理过程的顺利进行具有保证作用的职能是（）CA、计划B、组织C、控制D、领导6、近代管理著作中，《工业管理与一般管理》的作者是（）DA、泰罗B、韦伯C、梅奥D、法约尔7、标志着管理科学诞生标志的著作是（）CA、《工业管理与一般管理》B、《社会和经济组织的理论》C、《科学管理原理》D、《工作与人性》8、在管理理论中，提出要实行计划和执行只能分离，使管理职能细化的学者是（）AA、泰罗B、韦伯C、梅奥D、法约尔9、确立当代行政体系的基本原则，提出建立科层制、专业化、行政人员委任制等原则的是（）B、韦伯、法约尔）D、权变理论、X理论-Y理论A、泰罗BC、梅奥D10、下列不属于现代管理理论的是（A、社会系统学派BC、人性行为学派D11 、在下列理论中，主张管理者应当吸收工人参与，采取以工人为中心的管理方式，强化工人的责任，依靠工人的自我管理的理论是（）DA、需要层次理论B、双因素理论C、动态平衡理论D、不成熟-成熟理论12、认为组织是一个系统，它由若干子系统组成，同时组织又是社会系统的一个子系统，受其他社会子系统的影响，对组织的管理分析应当按照系统的原则进行的管理理论是（）DA、管理科学学派B、管理过程学派C、社会系统学派D、系统管理学派13、下列不属于行政管理主体的是（）DA街道办事处B、司法部C、中国人民银行D、政治协商会议14、提出“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”观点的是（）DA、魏洛比B、怀特C、巴纳德D、威尔逊和古德诺15、下列不属于行政管理的客体是（）BA、国家事务B、管理事务C、行政机关内部事务D、社会公共事务16、行政学发展历史上重视民主管理、重视人在管理中的作用，属于（）BA、传统管理时期B、人际关系时期C、现代化管理时期D、新公共管理时期17、在行政学发展的新公共行政时期，最有影响和最有成就的理论流派是（）DA、西蒙的决策理论B、科斯的新制度经济学C、马斯罗的需要层次理论D、布坎南的公共选择理论18、下列属于行政管理事务的是（）BA、某国有企业给员工解决住房问题B、媒体和公众要求政府对物价实行控制C、某企业员工举行示威活动，要求企业增加工资D、某政府机关与某公司发生经济合同纠纷19、行政管理活动的根本原则是（）AA、依法管理B、效率C、公平D、成本收益的最大化20、标志着西方行政学诞生的著作是（）BA、《公共行政学研究导论》B、《行政管理学之研究》C、《公共行政原理》D、《行政管理科学论文集》21、第一本为公共管理确立基本学科框架的教科书是（）CA、马克斯的《新民主中的公共管理》B、奥特、海德、沙夫里茨的《公共管理精华读物》C、波兹曼、斯特拉斯曼的《公共管理战略》D巴可夫、纳特的《公共和第三部门组织的战略管理》 22、（07试题）提出使管理职能细化并提出“职能工长制”的管理学家是（）A A、泰罗C、韦伯B、法约尔D、德鲁克、多选题1、管理的基本职能除了计划以外，还包括（）BCDA指挥B、组织C、领导D、控制2、组织管理学派的代表人物有（）CDA、泰罗B、马斯洛C、法约尔D、韦伯3、法约尔的五职能理论除了计划、组织，还包括（）ABDA、指挥B、协调C、领导D、控制4、根据赫茨伯格的双因素理论，下列因素中属于激励因素的是（）ABA、责任B、升迁C、工资D、工作5、在行为科学理论中，从人性的角度来分析管理问题的理论有（）ADA、X理论-Y理论B、双因素理论C、动态平衡理论D、不成熟-成熟理论6、在管理理论中，重视人际关系，重视非政府组织的作用的理论是（）BCA、双因素理论B、群体动力学理论C、动态平衡理论D、不成熟-成熟理论7、下列理论中属于现代管理理论学派的是（）ABCDA、麦格雷戈为代表的人性行为学派B、孔茨为代表的管理过程学派C、巴纳德为代表的社会系统学派D、以西蒙为代表的决策理论学派8、下列关于管理学发展历史的特点的说法正确的是（）ABDA、管理学的发展是从对管理中经济人、机械人的设定到社会人设定的过程B、管理学的发展是从管理过程的单个因素、单个过程和单个侧面的研究到全面系统研究的过程C、管理学的发展是从定性分析为主到定量分析为主的过程D管理学的发展是从学派分化到兼容并包、互相借鉴、吸收融合的过程9、传统公共行政学建立在（）基础上的BCA、专业分工B、科层制C、政治-行政两分法D、行政组织10、下列管理主题中公共行政没有涉及到的是（）ABDA、公共物品B、公共选择C、科层组织D、政府失败11、在美国的公共管理研究中，较有影响的研究途径包括（）ABCD A、政治学途径B、管理学途径C、法学途径D、经济学途径12、（07试题）行为科学阶段的管理理论的特点有（）BCDA、注重管理的精确性、法理性和纪律性B、强调对人性的全面关注C、重视非正式组织D在管理方式上由监督制裁转向人性激发三、简答题1、韦伯关于现代行政体系的基本原则有哪些内容？2、巴纳德的动态平衡理论的内容是什么？3、系统管理学派的主要观点是什么？4、简单回答行政学发展的三个阶段（历年考题）四、论述题1、试比较公共管理与公共行政的学科特征的差异。 第二章公共组织一、单项选择题1、在公共组织中，决定着组织的行为方式和组织发展的方向，是组织赖以建立和存在的出发点和前提的是（）C决定组织目标的具体化，决定规模大小、人员编制的因素是（）AA、职能B、机构C、组织目标D、职位E、规章制度F、权责2、划分强制性组织、半强制性组织和非强制性组织的标准是（）DA组织权限大小标准B、财务会计标准C、权威与等级结构标准D、公共权力标准3、消费者权益保障委员会组织属于（）BA强制性公共组织B、半强制性公共组织C、非强制性公共组织D、非公共组织4、按照马克斯.韦伯的观点，最适合复杂组织的组织形式是（）BA古典组织B、官僚组织C、第三部门组织D、网络组织5、在组织管理活动中，往往由一个委员会或董事会来进行领导的组织形式是（）CA、古典组织B、官僚组织C、第三部门组织D、矩阵组织6、决策迅速、效率较高，但易于主观武断、不易监督、往往造成决策错误的是（）DA、集权制B、委员制C、分权制D、首长制7、下列那些特点不属于分权制的特征（）BA、有利于工作积极性的调动B、权力集中在上级C、决策比较民主、合理D、容易产生本位主义、分散主义8、管理层次多、管理幅度小的组织结构属于（）AA、尖形结构B、扁形结构C、纵向结构D、横向结构9、我国现在基本上采用的行政组织结构是（）CA、纵向结构B、横向结构C、直线职能式结构D、分工合作结构10、下列属于分离制典型国家的是（）CA、英国B、中国C、美国D、加拿大11、对行政组织的生态环境进行研究并提出了融合型、棱柱型、衍射型行政生态模型的学者是（）B A、高斯B、里格斯C、巴纳德D、卡斯特12、对公共组织的结构模式产生“去中心化”，使公共组织的管理方式发生变化的组织环境是（）CA、政治环境B、经济环境C、信息技术环境D、文化环境13、古典组织模型的八项标准是由（）提出的CA魏劳毕B、韦伯C、古利克和厄威克D、巴纳德A直线结构B、职能结构C、直线一职能结构D、矩阵结构14、组织这一概念最早是由（）引入社会科学领域CA、巴纳德B、西蒙C、斯宾塞D、卡斯特15、（07试题）不同时期政府设置的临时办公机构，如各种工作领导协调小组及其办公室，属于（）D二、多选题1、组织的本质性特征是（）BCA组织人员B、组织目标C、组织行为D、组织机构2、下列属于非强制性公共组织的是（）BDA某仲裁委员会B、某慈善基金会C、某行业协会D、某科学研究所3、在组织特点中，强调组织的权威结构与组织边界的清晰性的有（）ABA古典组织B、官僚组织C、第三部门组织D、矩阵组织4、在下列公共组织的环境中属于微观环境的是（）ABA、组织目标B、权力系统C、法律制度D、自然资源5、在影响公共组织的环境因素中，除了政治环境、经济环境、文化环境，还有哪些环境对公共组织的影响最重要（）CDA、法制环境B、资源环境C、技术环境D、舆论环境6、（07试题）公共组织的构成要素包括（）ABCA、目标B、人员C、职权D、环境7、官僚制组织模型的特点包括（）ABCA、基于职能专业化的劳动分工B、有明确的职权等级制 A、有处理工作的程序系统D领导活动与参谋活动被严格区分8、第三部门组织是公共管理的重要组织形式，这一组织类型包括（）ABCDA、学校、研究机构、文化团体B、医疗机构、社区服务机构C、行业和部门协会D、志愿者组织9、按权威与等级结构标准分类的公共组织有（）ACDA古典模型B、强制模型C、官僚模型D、第三部门行政模型三、案例分析某国政府体制实行联邦制，地方政府在自己的管辖范围内享有较高的自主权，如经济发展自主权、文化发展权等。这样一来，地方政府就有了与中央不一致的地方，甚至出现与中央背道而驰的做法。特别是国内一些地区，由于语言、文化上与其他地区存在巨大差异，因而以此为借口要求更多的自治权，一度与中央政府形成对抗，使中央政府陷入被动的局面。（1）请问，该国的政府属于何种行政组织体制？（2）请回答该组织体制有那些不足之处。参考答案：可以看出，它实行的是分权制。分权制是指地方和下级政府对其辖区或所管辖范围内的行政事务有自主决定权，中央或上级政府不加干涉的权力体制。（2）该体制的不足之处在于权力过于分散、政令不统一，容易形成地方势力，产生本位主义、分散主义，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策。四、简答题1、简述委员制的优缺点。2、简述分离制的优缺点。3、简述管理层次和管理幅度之间的关系。4、简答官僚组织模型的特点。五、论述题1、试比较直线结构组织形式与职能结构组织形式之间的优缺点？ 第三章公共决策、单项选择题1、行政决策的主体除了行政机关外，还包括（）CA、权力机关B、社会团体C、行政机关的授权机关和组织D、司法机关2、按照决策条件的可控程度不同，行政决策分为（）CA、战略决策、战役决策和战术决策B、最优决策和满意决策C、确定性决策、风险性决策和不确定性决策D、程序化决策和非程序化决策3、从事决策信息的收集、加工、传递等工作的是行政决策的（）BA、决断子系统B、信息子系统C、参谋子系统D、监控子系统4、从渐进主义角度解释决策的学者是（）BA、伊斯顿和拉斯韦尔B、林德布罗姆C、西蒙D、阿利森5、在界定决策问题时，通过澄清、界定和区分问题情景而对问题进行分类的一种方法，属于（）DA、层次分析法B、假设分析法C、类比分析法D、类别分析法6、在行政方案的后果预测中，假定预测对象的变化与时间有关，并根据其变化特征以推测未来状态的方法，称为（）CA、德尔菲法B、趋势外推法C、时间序列法D、回归分析法6、在决策方案的设计时，采用小型会议的形式，鼓励与会人员进行创造性思考，自由发言，以互相启发，引起连锁反应，形成新的设想，这一方法被称为（）AA、大脑风暴法B、对演法C、综摄法D、德尔菲法8、联合国安全理事会常任理事国在进行投票表决时，采用的决策规则是（）AA、全体一致规则B、多数规则C、过半数规则D、民主集中制9、在集体决策的几种规则中，决策成本最高的是（B），能够实现“帕累托最优”的是（B），可能出现“少数人决定”局面的是（C），有可能出现投票循环的是（）DA、民主集中制B、全体一致规则C、多数规则D、孔多塞标准10、在一组竞争性方案中，运用过半数原则先对两个方案进行两两成对比较，然后将剩余的方案与其他方案依次比较，这一规则属于（）DA、加权投票B、淘汰投票 C、博尔达计数D、孔多塞标准11、风险型决策是（）BA、条件和环境确定，各个方案的结果也是可以预测、确定的B、各个方案可能出现不同的结果，但各种方案结果出现的概率可以预测C、各个方案的结果可能有几种，且各个方案的结果也不可预测D、目标确定，条件可控，决策的后果完全可靠12、人们习惯上将只有一个方案可供选择，没有其他选择余地的选择称为（）DA、孔多塞标准B、确定性决策、霍布森选择、方案设计、方案抉择C、单一决策13、属于行政决策的中心环节，也是决策咨询系统参与得最多的一个环节是）BA、目标确立C、后果预测14、在决策过程中，有可能产生决策结果有利于讨价还价能力较强的人而不利于讨价还价能力弱的人的决策方式是（A、全体一致规则C、过半数规则15、在决策类型中，属于二次决策的是（A、原始决策C、风险性决策）A、多数规则、孔多塞标准）B、追踪决策、群体决策16、根据决策中可选方案的数量多少，可以将决策分为（）CA、战略决策和战术决策C、开关式决策和旋钮式决策17、决策的首要前提是（A、信息C、价值判断BD)C、程序决策和非程序决策、个人决策和群体决策、权力、事实因素18、在我国，属于对政府机关是否依法行政和履行责任的情况进行监督的外部监督体系的是（）DA、行政监察机关的监督BC、审计机关的监督D19、多数决策规则的最普遍的形式是（A、简单多数原则C、绝对多数原则20、由布拉姆斯等人于、立法机关的监督、社会舆论监督）A、相对多数原则、过半数原则1982年提出的一种表决方法，也称为同意表决法，是）AA、赞成投票C、博尔达计数21、偏好次序投票法，也称为（A、赞成投票C、博尔达计数、淘汰投票、孔多塞标准）C、淘汰投票、孔多塞标准22、某省政府根据汛请作出炸坝泻洪的决策，这一决策属于（）AA、风险型C、确定型、不确定型、应变型 ）C23、我国政府目前采用的首长负责制实际上符合了群体决策的（A、全体一致原则B、多数原则C、等级决定原则D、孔多塞标准24、（07考题）在下列选择行为中，符合“霍布森选择”的是（）A、“指鹿为马”B、“背水一战”C、“明修栈道，暗度陈仓”D、“草船借剑”25、（07考题）孔多塞标准也称为（）AA、成对表决法B、博尔达计数C、正负表决法D、等级决定规则)ABC、多项选择题1、追踪决策的基本特征有（）ABCDA回溯分析B、非零起点C、双重优化D、心理障碍2、作为决策前提的价值因素与事实因素之间的区别，主要在于（A提出问题的角度/、同B、认识形成的依据不同C、影响决策的作用不同D、可供检验的程度不同3、对方案抉择进行可行性分析时，主要的包括对方案抉择进行可行性分析时，主要的包括)ABCDA、政治可行性B、经济可行性C、法律口」行性D、技术可行性4、下列属于群体决策的不利因素的是下列属于群体决策的不利因素的是（)ACDA、决策的程序比较缓慢B、不利于监督C、5、参与决策的特点是决策群体易出现极化现象参与决策的特点是（D)ABCD、容易导致决策的人为障碍A、政策的接受利认同程度高B、决策满意度高C、有利于提高决策的有效性D、有利于促进决策的合法性6、下列关于决策的说法正确的是下列关于决策的说法正确的是（)ABCA、决策是一项立足现实由面向未来的活动B、决策过程实际上就是选择的过程C、决策由人作出，所以必然受到人的主观意志的影响D决策选择主要是依据客观事实作出7、在决策活动中，决策所具有的特征有（）BCA、具体性B、主观性C、选择性D、权威性8、下列属于我国行政监控体系中的内部监控体系的是（）ABA、政党B、人大C、社会团体D、新闻舆论9、在行政决策过程中，确立目标要遵循的原则有（）BCDA、层次性B、系统性C、具体性D、规范性10、当今世界各国政府主要的的决策体制有（）BCD A、君主制B、人民代表大会制C、独裁制D、议会制11、（07考题）在行政决策程序中，后果预测的主要方法有（）ABCDA德尔菲法B、趋势外推法C、时间序列法D、回归分析法三、案例分析1、某市政府为了缓解当地电力供应不足的局面，决定在城市旁边的河流上建立一座小型水电站。由于该地区属于丘陵地带，河流落差较小，且枯水季节河流流量更小，因此有专家提出反对意见，认为应该利用附近山区丰富的煤炭资源，兴建一座火力发电站。但火力发电站产生的污染如何解决又成为新的问题。鉴于此，该市的主要首长数次召集专家会议，尤其要求支持水电站方案和支持火电站方案的双方专家各自陈述理由，指出对方的不足。同时，市政府将两种方案内容向几位著名的全国专家发函征询意见。并将有关方案向全市居民公布，征求市民意见。几个月后，在综合专家、市民意见的基础上，市政府最终决定采纳水电站的方案。（1）市政府作出关于建造电站方案的决策中体现了那些决策原则？（2）站方案设计过程中采用了那些方法？（3）认为该市政府在决定采用哪种方案时，决策的依据应该是什么？2、前几年，国家电力公司领导班子决策失误造成重大损失。在审计署抽查该公司的投资、借款、担保、大额采购和重大股权变动等6818个项目中，有损失或潜在损失的项目631个，金额达亿元，而其中因个别领导人违反决策程序或擅自决策造成损失或潜在损失有亿元，占42％。近几年，决策失误造成的“败家子”工程比比皆是。各类开发区、大学城、高新园区遍地开花，大量圈占了农民土地而又“开而不发”，成了撂荒地。一些地方盲目建设行政中心、豪华办公楼、中央商务区、会展中心、大草坪、大广场、主题公园等，严重超越了自身的经济承受能力，不仅损害了老百姓的切身利益，引起了群众的强烈反感，也使政府背上了沉重的债务负担，使当地政府的信用蒙上了阴影，成为影响党群干群关系、危及社会稳定的重大隐患。这已成为政府部门必须引起重视的问题。这里有政府官员个人决策能力和决策水平的问题，但更重要的是要考虑目前的决策体制是否完善。人们可以事后很容易地对一个决策失误的案例做出它当初立项时“不科学”的判断，但事前这些决策往往因不具备监督程序，由个别人“包办”，潜在的“不科学”性难以引起足够的重视。（4）从行政决策的角度分析中国重大决策失误的原因？（5）如何建立科学的决策机制？ 1、（1）该市政府在建造电站的决策过程中体现了决策的信息、系统、可行、择优原则。在建立电站时，市政府听取了各个方面的意见、建议，使得决策建立在信息最大化的基础上；在决策过程中，考虑的不仅仅是电站本身，还考虑到对环境影响，考虑到长远的发展需要，体现了系统的原则；在电站的建立中，又考虑到了建设的技术、现实条件等可行性因素；最后，在综合比较基础上，通过择优选出了最后方案。（2）电站方案设计过程中采用的方法有对演法、德尔菲法。对演法是在不同方案的制定小组中展开辩论，互攻其短，以充分揭露对方矛盾的一种方法。德尔菲法是采用函询调查的方式，向参与预测活动的专家提出问题，后将他们的意见整理和综合，反馈给专家，再次征求意见，经过多次反复后得到一致意见的方式。（3）市政府在决策时，所遵循的依据来自两方面：一是确定标准，主要是价值准则，包括：是否符合国家和社会的总体战略；能否最大限度地实现决策目标；消耗的资源尽可能少；实现目标的风险尽可能小；方案实施的副作用尽可能小。二是可行性分析，包括政治可行性、经济可行性、法律可行性和技术可行性。2、（1）从行政组织系统来看，这些决策失误主要是缺乏合理、有效的参谋、监控系统；也可以从行政决策方案抉择的价值标准和可行性角度进行分析。（具体分析略）（2）制度上实行科学民主决策，主要包括：A、首先应当政府管理体制改革、建立完善重大问题集体决策制度。所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。B、建立专家咨询制度和社会公示、社会听证制度。为避免决策的盲目性，对重大工程项目和涉及群众切身利益的项目，必须经过专家进行深入的调查研究和充分论证，拟定和评价方案，为决策提供充分的依据。同时，要把政府的公共决策纳入社会各界的监督之中，广泛听取社会各界的意见和建议，以增加决策的透明度，实现决策的民主化。C、要建立决策责任制度。过去，由于责任不明，决策者没有决策失误的压力，致使“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍工程”屡见不鲜。只有实行责权利挂钩，实行“谁决策、谁负责”，才能杜绝随意决策、草率决策的混乱现象。要建立决策失误责任追究制度，真正实行“谁决策，谁负责”。D加强监督制约机制。减少决策失误，绝不能仅靠行政机构的内部分工制约和职能的划分，缺乏外界监督制约机制的公共决策还是一种权力集中的公共决策，弊端还会不同程度地存在，所以必须加强外界监督，如审计监督、新闻界、公民等的监督。（知道每一个要点，具体分析可以自己展开）简答题 1、回答全体一致投票规则的优点和缺点。2、在选择决策的方案时，方案抉择的主要环节有哪些？3、行政决策监控系统的地位与作用是什么？五、论述题1、现代社会中政府决策为什么往往会采用参与决策的方式？（主要回答概念、优点，同时指出其局限性） 第四章行政领导、单项选择题1、将领导定义为影响力的学者是（）CA、4^翰.科特B、纽斯特罗姆和戴维斯C、孔茨和韦里克D、罗宾斯2、构成行政领导者职位的两大要素是（）BA、权力、职务B、职务、责任C、责任、待遇D、责任、权利3、关于职务权力与个人权力的说法不正确的是（）BA、职务权力同职务具有不可分性，有职就有权，无职就无权B、个人权力是保证组织正常运行的基本要素C、个人权力与职位无关，只取决于个人素质D领导者的权威是职务权力与个人权力的结合4、我国根本性的领导制度是（）AA、民主集中制B、集中领导、分工负责制C、首长负责制D、集体领导制5、一般地，领导者的层次越低，对（B）的要求就越高。A、决策技能B、技术技能C、人事技能D、观念技能6、如果将领导者分为高、中、低层，技术技能、人事技能、观念技能的结构比例27：42：31,这属于（）BA、高层B、中层C、低层D、中高层7、下列不属于协调领导班子内部关系的制度是（）DA、办公会议制度B、民主生活会C、集体学习制度D、评议制度8、管理的核心职能是（）BA、组织B、领导C、协调D、指挥9、领导是以（）为主体进行的活动。BA、领导者B、人C、资源D组织10、领导艺术最重要的特征是（）AA、创造性B、程序性C、模式化D、决策性11、有学者认为领导者必须具备一些基本的因素如智慧、公正、诚实、责任、正直等，他是从（）角度来理解领导的。BA、权力B、对人的认识和理解C、与组织和群体成员的联系D、领导的风格、作风和群体氛围 12、行政首长负责制下，在对重大问题进行表决时，应当实行（）原则。BA、全体一致B、少数服从多数C、等级决定D、领导者个人决定13、行政领导的民主原则最直接的要求和体现是（）AA、处理行政领导者与行政活动参与者关系的制度B、上下级领导者之间联系的制度C、协调领导班子内部关系的制度、D日常行政领导制度14、（07试题）个人权力的影响方式是（）CA、决策B、信息控制C、创新精神D、强迫、多选题1、领导的构成所包括的基本要素是（）ABCDA、权力B、对人的认识和理解C、与组织和群体的关系D、领导的风格2、下列属于加强领导者与群众联系方法的是（）ABDA、接待日制度B、咨询制度C、民主生活会D、通报制度3、行政领导者在工作中的责任包括（）ABCA、道彳惠责任B、工作责任C、政治责任D、管理责任4、我国法定的公共组织领导者的产生方式有（）ABCDA、选任B、委任C、考任D、聘任5、在处理行政领导者与行政相对人（即行政管理活动针对的社会公民、组织）之间关系的制度包括（）ABCA、接待日制度B、听证制度C、通报制度D、报告请示制度6、职务权力即职权，其来源于等级制组织，由（）赋予的。ABCA、上级B、组织C、法律D、权威7、职务权力的主要影响方式有职务权力的主要影响方式有（)BCDA高尚的品质B、合法要求C、决策D、信息控制8、领导者的基本技能即领导者的基本技即THC技能,)BCDA、决策技fgB、技术技能C、人事技fgD、观念技能9、下列技能中属于观念技能的是下列技中属于观念技^的是（)ABD A、预测技fgB、概括技能C、协调技fgD、判定技能10、下列技能中属于人事技能的是（）ABCA、沟通技能B、用人技能C、协调技能D、判定技能11、下列关于我国的行政首长负责制的说法正确的是（）BCA、行政首长负责制是一种个人领导制B、行政首长负责制是一种集体领导制C、行政首长负责制是领导个人分工负责的制度D行政首长负责制是指所有行政事务在集体讨论的基础上由行政首长决定12、最有利于提高行政效果的上下级联系制度的原则是（）ABCDA、统一意志B、统一步调C、统一行动D、统一指挥13、（07试题）下列属于我国行政机关中非领导职务的是（）BCDA乡科副职B、巡视员C、主任科员D、调研员、案例分析近年来，国务院对中石油川东钻探公司井喷特大事故、北京市密云县“2・5”特大伤亡事故和吉林省吉林市中百商厦“2・15”特大火灾事故进行调查，并对有关责任人作出处理决定。调查对重大事故涉及的责任人作出处理。温家宝总理在向全国人大作《政府工作报告》时表示，“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”，并强调“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。指出了“权、责相符”在现代政府治理模式中的重要性，并明确了“监督”是实现这一目标的必要保障和条件，而权、责与监督这三者的结合，则共同构成了“责任政治”的基本要件。温家宝总理对政府责任和行政问责的突出强调，表明中国自SARS►件中启动的行政问责制,从非常时期的非常措施开始走向了制度化的轨道，“可问责政府”的理念将会在中国的行政改革中得到全面推行。近年来，天津、南京、长沙、湘潭等地相继试行“行政问责制”，规定对行政机关的工作人员，在行政管理和行政执法中由于故意或过失，不履行或不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，或损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的过错行为追究其责任，可谓在这方面开了好头。（1）请回答，行政问责制中“问”的是什么责任？（2）建立行政问责任制有什么意义？如何建立？ （1）行政问责制中的责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果，包括政治责任、工作责任和法律责任。（2）建立行政问责制，有利于贯彻做到权责统一：有什么样的权力，负什么样的责任，并通过“问责”的“制度化”来保证这个“权责对等”的实现有利于建立责任政府，确保政府的公共利益目标实现；有利于提升政治文明，发展政治民主，建设法治社会，推进政治和行政改革。（可以自己再作思考）（3）建立行政问责制，首先建立健全各种监督机制，如人大、司法机关、政党、媒体、公民对政府官员的监督；其次，加强对行政领导者的权力制约，通过加强集体领导、领导的汇报制度等方式进行；第三，加强领导者工作的透明度，通过政务公开、民众参与等形式实现；第四，完善责任查究机制，明确领导者的责任范围；第五，将问责形式制度化，制定有关的法律法规，加强惩处力度。四、简述题1、（07考题）简述领导者的基本技能（即TH服能）2、简述领导者的构成要素？3、回答日常行政领导制度的内容。五、论述题1、论述领导者的权力构成。 第五章沟通与协调、单项选择题1、在管理活动过程中，为了处理矛盾和问题而寻求机构、人员之间有机结合协为了处理矛盾和问题而寻求机构、人员之间有机结合协作分工的活动，属于（）BA、沟通B、协调C、监控D、控制2、沟通实质上就是（）BA、信息的加工过程B、信息的传递和处理过程C、机构之间的协调过程D、为了达到监督的目的3、在沟通活动中，影响信息质量和沟通的最重要因素是（）A、信息发出者B、信息接受者C、信息传递渠道D、信息失真4、沟通的刚性机制主要指（）DA、语百B、心理C、法律D、制度规定5、信息的沟通过程中，各个信息共同点的地位是平等的，每个成员只能同相邻各个信息共同点的地位是平等的，每个成员只能同相邻的两点进行沟通，而不与其他点发生沟通，属于（）B、单联式沟通、分联式沟通）、合作式协调和应变式协调、认识性协调和利益性协调、统一思想、贯彻执行A、聚联式沟通BC、互联式沟通D6、从协调的内容上，可以将协调分为（A对事的协调和对人的协调BC、促进式协调和纠偏式协调D7、沟通的目的是（）BA传递信息BC、提高效率D8、在行政沟通过程中，有利于形成权威，建立起有力领导的沟通方式是（A、C、）C串联式沟通聚联式沟通、单联式沟通、互联式沟通9、在具体管理活动中，作为各种管理的先行条件和基础的是（）BA、执行B、沟通C、协调D、监督10、在协调活动中，当参与的各方意见分歧，互不相让，此时，领导者以一方的意见为主，以他方的意见为次，努力争取共同之处，使其他方的意见统一到主要意见上，这一方法属于（）CA、中间数法B、当面表态法C、主体合流法D、热处理法11、在管理活动中，不同部门之间往往会发生“扯皮”等问题，在这种情况下，比较适合采用（）的协调方式。DA主体合流法B、当面表态法 C、谈心法D、跟踪处理法12、信息处理的过程依次是（）AA、收集、加工、传递、储存B、收集、加工、储存、传递C、加工、收集、传递、储存D、收集、传递、加工、储存13、沟通渠道杂乱、信息失真严重，沟通速度慢，不利于信息管理，容易泄露机密的沟通方式是（）A、聚联式沟通B、单联式沟通C、互联式沟通D、非正式沟通14、在管理过程中，某些部门和个人从局部利益出发处理问题，往往破坏了整体利益，给全局工作造成损失，此时可以采用的协调方式是（）CA认识性协调B、合作式协调C、纠偏式协调D、利益性协调15、、（07试题）公共组织实施重大决策之前召开大会以统一思想的协调属于（）DA应变式协调B、纠偏式协调C、利益性协调D、认识性协调16、（07试题）下级向上级汇报工作属于（）AA上行沟通B、下行沟通C、平行沟通D、内外沟通17、（07试题）从沟通结构模式看，政府举办的听证会属于（）CA聚联式沟通B、单联式沟通C、互联式沟通D、非正式沟通18、（07试题）现场办公会这种协调方式属于（）CA、冷处理法B、中间数法C、当面表态法D、谈心法、多选题1、公共组织的沟通过程除了发送者、接受者外，还包括公共组织的沟通过程除了发送者、接受者外，还包括（)ABCAB、传送的环境C、D、传送的地点2、下列沟通机制中属于柔性机制的是下列沟通机制中属于柔性机制的是（)BCAB、公文用语C、D、文件制度3、下列沟通方式中属于正式沟通的是下取」沟逋方式中属于正式沟通的是（)ABCAB、文件传递C、D、私下交换意见4、下列沟通方式中属于上行沟通的是下列沟逋方式中属于上行沟通的是（)CDAB、文件下达C、D、反映情况5、非正式沟通的缺点包括非正式沟通的缺点包括（)BCDAB、不受监督，随意性大 C、可靠性有限D、损害正式权力的行使6、下列问题中属于单联式沟通的缺点的是（）ABDA信息沟通有限B、不利于形成组织权威C、沟通速度慢D、容易形成官僚主义7、作为一种组织行为的协调方式，具有的特点有作为一种组织行为的协调方式,)CDA普遍性B、科学性C、艺术性D、公关性8、从协调的内容上，可以将协调分为从协调的内容上，)BCA促进式协调B、认识性协调C、利益性协调D、应变式协调9、在管理工作中经常使用的协调方法有)ABCDA谈心法B、中间数法C、主体合流法D、跟踪处理法10（07考题）拆迁工作中，政府以座谈会形式听取拆迁户与用地单位双方意见而进行的协调属于（）ADA利益性协调B、促进式协调C、应变式协调D、会议协调四、简答题1、信息失真的原因有哪些？2、如何完善沟通的刚性机制？3、简述非正式沟通的作用。4、简述行政沟通中信息失真的原因及消除途径。五、论述题1、在行政系统的协调过程中，应注意处理好哪些关系？ 第六章公共组织的人力资源管理、单项选择题1、人事管理的出发点和归宿是（）DA、效率B、公共责任C、公共服务D、人与事的互相适应2、行政机关根据工作需要和编制，从未担任过国家公职的公民中吸收新的工作人员，被称为（）CA、任用B、使用C、录用D、考任3、作为人事任免、升降、培训、奖惩、级别、工资待遇等管理活动依据的是（）CA、福利B、录用C、考核D、编制4、我国公务员暂行条例颁布的时间是（B），公务员法实施的时间是（）CA、1980年B、1993年C、2006年D、1995年5、西方公务员制度的最重要原则和最根本标志是（）BA为人民服务原则B、公开、平等，考试任用原则C、德才兼备原则D、考试原则6、我国公务员制度规定，对于连续两年考核不称职的公务员，应予（）DA辞职B、退休C、退职D、辞退7、人力资源在开发后，其素质能够不断积聚，以往开发的素质会在新的开发中发挥作用，这体现了人力资源的（C）性质A、时效性B、高增值性C、连续性D、可再生性8、在西方国家中最早实行公务员制度的是（）AA、英国B、美国C、加拿大D、德国9、我国明确提出要建立国家公务员制度是在（）CA、1980年B、1985年C、1987年D、1993年10、标志我国公务员制度走向成熟的是（）DA、1985年《国家工作人员法》草拟出台B、1989年国务院实行公务员制度试点工作C、1993年《国家公务员暂行条例》颁布D、2005年《国家公务员法》颁布11、我国提出在公务员管理中可以采用聘用制的是在（）D A、1989年公务员制度试点B、1985年草拟的《国家工作人员法》C、1993年《公务员暂行条例》D、2005年颁布的《公务员法》 12、下列管理活动中属于行政处分的是（）DA免职BC、辞退D13、2006年开始实施的《公务员法》核新增加的一项要求是（A、绩B、降职、降级,与原来的公务员制度相比，对公务员的考）B、廉c台匕C、目匕、勤14、由于工作的需要，某省省长从地方进入中央某部担任部长，负责该部的全面领导和管理工作，这一职位的变动被称为（）BA、交流、转任C、调任D、委任15、某公务员在因工作失误被单位予以警告处分，该公务员不服，可以要求（）BA、重新评定B、申诉C、控告D、信访16、对公共组织的人力资源进行预测与规划、教育与培训、选拔与使用、配置与管理等一系列活动的是（）A公共组织人力资源管理BC、公共组织人力资源开发D17、我国公务员制度的基本原则是（A公开、平等、竞争、择优BC、坚持四项基本原则DC、公共组织人力资源规划、公共组织人力资源评估）C、党管干部、为人民服务原则18、（07考题）我国公务员法规定对公务员进行考核，重点考核的是（A、绩B、能C、能D、勤）A、多项选择题:1、公共组织人力资源管理模式借鉴了企业人力资源管理的基本精神，在管理方式上强调（ABC）的管理A人性化B、服务式C、民主参与式D、创新式2、关于人力资源管理的说法正确的是（）ACA、人力资源管理将人看作是最重要的资源B、人力资源管理重视当下，为企业补充人员、培训员工、解决纠纷等C、人力资源管理重视员工参与决策、培养其责任感D人力资源管理与一般人事管理一样，都属于一种业务管理3、公共组织人力资源管理与传统的人事行政相比，在哪几个方面存在区别（）ABCD A、关于人的假设B、在管理方法上C、在管理原则上D、在管理内容上4、下列属于人力资源管理过程的是（）ABCDA、进行工作职位和职责的分配B、进行人力资源的绩效评估和报酬管理C、进行人力资源的留入留出管理D、进行雇员关系管理5、最大限度地发挥公共组织人力资源积极性和创造性所必须遵循的原则是（）CDA、科学规划B、强化教育C、适才适所D、科学管理6、19世纪西方文官制度的两大基石是（）BDA、政治中立B、考试择优录用C、职务常任D、政务官与事务官分离7、西方文官制度的产生是为了克服政府人事管理中的（BC）弊端A、官僚制B、恩赐官职制C、政党分肥制D、买官卖官制8、1990年我国实行公务员制度的试点，选择的试点城市是（）CDA、上海B、南京C、哈尔滨D、深圳9、根据公务员法的规定，我国目前对公务员职位类别分为（）ACDA、综合管理类B、专业管理类C、专业技术类D、行政执法类10、下列关于公务员使用的说法正确的是（）BDA、为了推动西部地区经济和科技的发展，沿海发达地区一些高校每年选派青年教师和博士研究生到一些地方的政府机构和企业进行挂职锻炼B、为了达到支持西部开发、交流经验、培养锻炼干部的目的，东部及部分经济相对发达地区的政府机构与西部政府机构之间结成对子，互派干部挂职锻炼C、日前，某省召开全省领导干部大会，传达中央关于该省省长职务调整的决定，决定某某同志由该省调任中央某部担任部长职务D国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务11、建立一支高素质的公务员队伍，重要培养公务员的观念包括（）BCDA、效率观念B、创新观念C、成本观念D、竞争观念12、建立一支高素质的公务员队伍，重要培养公务员的能力包括（）ABCDA政治鉴别能力B、依法行政能力C、勤政廉政能力D、科学管理能力13、（07考题）我国公务员法规定的处分种类有（）ABDA、警告、记过B、记大过、降级C、辞职、辞退D、撤职、开除 、案例分析1、19世纪末，西方国家政府工作人员的更替主要实行的是一种“政党分赃制”，即某个政党在大选中获得胜利，该政党就将行政机关中的重要职位分配给本党成员。这使得每隔几年，政府机关中的工作人员面临一次大换血，给政府工作的连续性和政府人员处理公共事务的稳定性带来了巨大的负面影响。20世纪后，一些国家逐步该变了做法，将选举产生的政府官员与非选举产生的政府官员区别开来，通过立法形式规定非选举产生的政府官员不得参与党派活动，公务人员如欲参加党派活动，必须首先辞职，否则即为违法。目前，西方一些国家仍坚持这一做法。（1）上述案例中西方国家的实践体现了西方公务员制度的什么特点？为什么实行这一原则？（2）我国的公务员管理制度中为何不实行这一原则？（1）上述案例中体现了西方公务员制度的政治中立特点。政治中立是指公务员不参与党派斗争，不参加政党选举，不得以党派的偏见影响决策等。坚持政治中立原则有利于公务员以公正的态度处理行政事务和保持政府工作的稳定性。因此，许多国家实行这一政策。（2）我国不实行政治中立原则，主要原因在于我国的公务员制度坚持中国共产党的领导原则，中共是全国人民的领导核心，是现代化事业的顺利实现的根本保证，代表的是全国人民的根本利益，与政府机关的目的是一致的，因此，我国的公务员制度应坚持党领导的原则，不应照搬西方国家的政治中立原则。四、简答题：1、简述西方公务员制度的主要特点。2、如何理解公共组织人力资源的特殊性？3、公共组织人力资源与传统的人事行政有什么区别？4、请回答公共组织人力资源管理过程的主要环节？五、论述题1、论述公共组织人力资源管理的主要内容。2、论述我国公务员制度与西方文官制度的异同。（注意还要分析相同的地方）第七章公共管理的法律基础一、单项选择题1、对公共管理进行约束，通过法律的途径规范公共权力运用的原因是公共权力 具有（）A、权威性B、强制性C、公共性D、双重性2、从组织结构和功能、组织程序和技术以及组织效率和产出等角度来分析和理解公共管理的途径是公共管理研究的（）A政治途径B、管理途径C、法律途径D、技术途径3、“无法律即无行政”，认为政府是一种“必要的恶”，行政法的目的是限制政府权力，这一时期属于（）A、前资本主义时期B、自由资本主义时期C、垄断资本主义时期D、当代资本主义时期4、行政法的一个重要使命是（）A限制政府行为B、保障政府的积极协调和干预功能C、限制政府的越权行为和滥用权力D、在有效政府和有限政府之间达成均衡5、20世纪70年代末期，一场新公共管理运动在西方兴起，这一运动的出现形成了一种（）的现代治理模式。A、服务型政府B、法治型政府C、合约型政府D、责任型政府6、行政立法的主体是（）A、国家机关B、行政机关C、特定的行政机关D、立法机关7、依据特定法律、法规授权或依据国家权力或上级行政机关通过专门的决议的委托，制定规范性法律文件的行为，属于（）A一般授权立法B、特别授权立法C、执行性立法D、补充性立法8、上海市人民政府可以制定（）A行政法规B、行政规章C、地方性法规D、法律9、行政机关对法律、法规未规定的事项基于自身的法定职责而进行的有关行政立法活动，属于（）A、执行性立法B、补充性立法C、自主性立法D、试验性立法10、有权以“条例”命名的行政立法活动的主体是（）A、国务院B、国务院及其各个部委C、地方行政机关D、省级政府11、下列属于行政法规的是（），执行性立法的是（）A、《民法通则》B、《城市市容和环境卫生管理条例》C、《广东省旅游业治安管理细则》D、《国务院组织法》12、与普通司法裁决相比，行政司法中的复议或裁决要遵循的特定原则有（）A、合法性原则B、公平、公正原则C、公开原则D、司法终局原则13、与一般行政行为相比，行政司法行为在（）方面体现得更为严格、合理。A、合法性B、效率C、程序D、公开性14、在我国法治政府的建立过程中，行政管理体制的目标是行为规范、（）、公正透明、廉洁高效。A、权责明确B、运转协调C、监督有效D、科学合理 15、制定《行政许可法》和《行政处罚法》的主要目的在于构建一个（）A、廉洁政府B、高效政府C、服务政府D、有限政府16、行政活动中的信赖保护原则体现了行政行为的（）A、权威性B、强制性C、亲民性和服务性D、有效性17、（07试题）下列关于我国行政立法主体的表述，正确的是（）DA、县级以上人民政府及其部门B、县级以上人民政府C、省级以上人民政府及其部门D、省级以上人民政府、多选题1、当代社会中约束政府权力的方式有（）A、法治B、民主C公民社会D、制度2、公共管理研究中法律途径的核心价值包括（）A正当法律程序B、降低公民权利保护的社会成本C、维护社会公平D、个体权利和平等3、私法在公共管理领域的作用空间包括（）A、公共职能委托给私人B、市场方式替代命令方式C、市场结构模式的应用D、协商立法4、下列属于政府外部合约形式的是（）A、绩效合同B、政府采购C、雇员制D、民营化5、下列属性中属于行政立法的性质的是（）A、对象的普遍性B、规范性C、具体性D、不可诉性6、对行政立法的监督方式主要包括（）A、行政机关自身的监督B、议会的监督C、司法机关的监督D、公民和社会舆论的监督7、下列选项中属于行政执法行为的是（）A、行政强制B、行政裁决C、行政合同D、行政指导8、下列属于行政执法特征的是（）A、系统性B、职权性C、应时性D、内部性9、我国行政体制改革和行政执法方式的变革要求行政执法手段变得（）A、制度化B、文明化C、柔性化D、多样化10、下列关于行政司法的说法不正确的是（）A、行政司法活动是一种外部行政行为B、享有行政司法权的主体只能是行政机关C、行政司法是针对已经发生的行政争议或民事纠纷作出的裁决行为D、行政司法活动既是一种司法活动，也是一种具体行政行为11、与普通司法行为相比，行政司法行为不同之处在于（）A、合法性原则B、效率原则C、程序适度原则D、司法终局原则12、建立法治政府要培养行政者的法治意识，行政法治意识的培养需要（）A法律至上意识B、服务意识C、责任意识D、平等意识13、目前我国行政裁决主要包括（） A损害赔偿纠纷B、侵权争议纠纷C、权属纠纷裁决D、强制性补偿裁决三、案例分析1、依照我国《人口与计划生育法》以及国务院颁布的《社会抚养费征收管理办法》，某省政府根据本地区的社会经济发展水平、人口情况，在听取了有关专家建议，广泛、公开征集了本省居民的意见基础上，制订了本省关于社会抚养费征收的具体实施细则。该细则出台后，社会反应良好。（1）该省政府制订本省社会抚养费征收实施细则的做法属于哪一种行政立法？（2）省政府的这项行政立法活动体现了行政立法的什么原则？四、简答题1、请回答公共管理法制化的必要性？2、回答公共管理法律研究途径的内容。3、简述法治政府的含义。4、简述我国法治政府的目标。5、（07考题）简述责任冲突中的利益冲突现象并举例说明。五、论述题1、论述一下公共管理与法律之间的关系。2、论述我国行政管理法制化的主要内容。3、（07考题）论述我国行政执法责任制的内容。第七章公共管理的法律基础 、单项选择题1、D26、C711、B，CB3、B4B8、B912、D13、CD5、CC10、A14、B15、D16、C、多项选择题1、ABC2、ACD3、ABCD4、BD5、ABD6、ABC7、ACD8、ABC9、BCD10、BCD11、BCD12、ABC13、ABCD答案要点：（1）该省政府的行政立法属于执行性立法。执行性立法是政府为了执行法律或地方性法规以及上级行政机关的规范性文件而作出的具体规定，以符合实际情况的行政立法活动。该省政府为了执行《人口与计划生育法》以及国务院的《社会抚养费征收管理办法》而根据自己的职权进行的行政立法，属于执行性立法。（2）省政府在进行行政立法过程中，遵循了依法立法、民主立法、实事求是的原则。省政府的立法是根据国家的法律以及国务院行政法规进行的立法，按照了法定权限、法定范围以及法定程序进行的。在立法过程中，广泛听取了专家和群众意见，做到了民主。而且，省政府的立法从当地情况出发又是符合客观规律、尊重实际情况的立法活动。 第八章公共财政管理、单项选择题1、公共财政管理的主体是（）A、财政部B、国务院C、公共部门D、各级政府2、目前我国公共财政管理中预算形式采用（）A、单式预算B、复式预算C、零基预算D、中央预算3、在公共预算管理中，以预算支出的若干特定目标为核心，采用分项排列的方法依次列出特定目标的预算资金，由拨款机构予以拨付，属于（A分项排列预算模式B、规划-计划-预算模式C、目标管理预算模式D、零基预算模式4、西方国家主要的公共预算管理模式是）AB、零基预算C、分项排列预算模式D、绩效预算5、社会保险税属于社会保险税属于（），消费税属于（）AB、商品税C、D、增值税6、税收管理的核心是税收管理的核心是（）AB、税收效率C、公平税收和税收效率D、政府财政收支平衡7、下列属于政府收费中的使用者费的是）AB、商标登记费C、娱乐场所开设特许费D、遗产管理登记费8、下列属于行政规费的是下列属于行政规费的是（）AB、公立学校学费C、遗产管理登记费D、商品检验费9、政府收费水平主要根据政府收费水平主要根据（）来确定A政府活动或提供服务的受益B、政府财政的需要C、收费对象的经济承受能力D、政府行为或服务的成本10、国家信用的主要形式是（）AB、政府收费C、D、公债11、公共财政的前提条件是（）A政府财政机构的设置B、公共政策的制定C、市场经济的建立D、税收体系的健全12、下取」直接体现政府再分配功能,）A政府的购买性支出B、政府的投资性支出C、政府的教育支出D、政府的转移性支出 13、在政府采购中，政府选择一定数量的投标人，向其发出投标邀请，这种采购形式被称为（）A、竞争性招标采购B、有限竞争性招标采购C、竞争性谈判D、询价采购14、政府根据税收制度的优惠规定，对某些纳税人或课税对象给予的减免税，这属于（）A企业亏损补贴B、财政贴息C、税式支出D、价格补贴15、我国公共财政管理体制改革过程中具有重要意义的分税制建立于（）A、1980年B、1994年C、1998年D、1999年16、社会保障指出与政府其他转移性支出不同的一点在于有些社会保障支出只能扩大不能缩小，否则可能引起民众的不满，这属于社会保障的（）特性。A、固定性B、动态性C、刚性D、适度性17、在当代西方发达国家中，（）在公共支出中占据了第一位。A、社会保障支出B、转移性支出C、购买性支出D、经济建设支出18、（07试题）公共财政管理的三大目标是（）CA、效率、公平与廉政B、公平、稳定与廉政C、效率、公平与稳定D、效率、稳定与廉政19、（07试题）不按上年度“渐进增量”来考虑而是对原有项目进行重新审核而预算管理模式是（）CA、目标管理预算模式B、基数加增长预算模式C、零基预算模式D、分项预算排列模式20、（07试题）从税收的分配看，房产税属于（）BA、所得税B、财产税C、商品税D、劳务税21、（07试题）财政补贴管理属于（）CA、购买性支出管理B、政府采购管理C、转移性支出管理D、公债管理、多项选择题1、在我国，属于财政管理机关的有在我国，属于财政管理机关的有（）AB、统计机关C、D、财政部2、下列特征中，属于公共财政的特征的是下列特征中，属于公共财政的特征的是（）AB、公共性C、D、营利性 3、在政府公共财政管理中，不被纳入预算收入的有（）A、关税收入B、公债C、政府收费D、捐赠收入4、属于政府公共财政管理目标的是（）A效率B、公平C、增加政府收入D、促进宏观经济稳定5、属于税收的特征的是（）A强制性B、无偿性C、公平性D、固定性6、作为公共财政收入的一部分，政府收费的特点具有（）A、无偿性B、排他性C、规范性D、受益补偿原则7、在政府公共财政管理活动中，除了作为政府收入形式以外，还具有明显的宏观调控职能的有（）A、税收B、公债C、政府收费D、国后资产经营收入8、下列属于商品（劳务）课税的是（）A、增值税B、营业税C、消费税D、关税9、下列属于我国政府支出中购买性支出的有（）A、经济建设支出B、教育支出C、行政管理支出D、财政补贴10、公共预算的特点包括（）A、计划性B、政治性C、法律权威性D、透明性11、公平征税不仅是一个经济问题，也是一个政治和社会问题，因此它要求（）A、效率原则B、支付能力原则C、受益原则D、同等税收待遇原则12、税收管理的一个核心内容就是效率原则，它要求税收管理中（的最小化。A管理成本B、遵从成本C、支出D、偷逃税收13、在政府收费管理中关键的问题包括（）A、确定是收费还是课税B、如何有效收费C、合理确定收费水平D、防止乱收费14、社会保障指出包括（）A、社会救助B、社会优抚C、社会福利D、社会保险15、（07试题）公共预算管理的基本模式有（）ABCDA、分项预算排列模式B、规划-计划-预算模式C、目标管理预算模式D、零基预算模式16、（07试题）下列选项中，属于政府收费的有（）ABDA公立学校学费B、商标登记费） 、公园门票费）BCD、同等税收待遇原则、受益原则C、诉讼费D17、（07试题）公平征税的原则有（A、税负转嫁原则BC、支付能力原则D三、简答题1、公共财政管理的目标是什么？如何理解这些目标之间的关系？2、简述公共财政的基本特征？3、什么是公平征税？如何实现公平征税？4、公债的作用有哪些？5、政府采购的特点是什么？6、什么是绩效预算模式？第八章公共财政管理、单项选择题1、C2、B3、A4、D5、AB6、C7、C8、D9、D10、D11、C12、D13、B14、C15、B16、C17、B二、多项选择题1、ACD2、ABC3、BCD4、ABD5、ABD6、BD7、AB8、ABCD9、ABC10、ACD11、BCD12、AB13、ABCD14、ABCD 第九章公共组织的文化与伦理、单项选择题1、行政管理对象对行政主体的活动的行政意识和评价属于（）AB、客体行政文化客体行政文化C、D、行政心态行政心态2、行政文化的发生性构成不包括行政文化的发生性构成不包括（）AB、行政意志行政意志C、D、行政规范行政规范3、作为组织文化核心的因素是作为组织文化核心的因素是（）AB、制度层制度层C、D、观念层观念层4、构成组织文化本质的因素是构成组织文化本质的因素是（）AB、制度层制度层C、5、行政文化的核心是D、隐含的基本假设）隐含的基本假设AB、行政意志行政意志C、D、行政价值取向行政价值取向6、人们决心要达到某种行政活动目的而产生的精神状态，属于人们决心要达到杲种彳丁政活动目的而产生的精神状态，居十（）AB、行政意志行政意志C、D、行政评价行政评价7、行政意志最集中的体现是行政意志最集中的体现是（）AB、行政心理行政心理C、D、行政评价行政评价8、社会主义行政伦理公正的基本原则是社会主义行政伦理公正的基本原则是（）AB、交换公正交换公正C、D、权利与义务的平等权利与义务的平等9、在行政伦理建设中，根本性的措施是在行政伦理建设中，根本性的措施是（）AB、加强行政伦理教育加强行政伦理教育C、D、加强行政监督和反腐败力度加强行政监督和反腐败力度10、公共责任的客观责任的最根本方面是（）A公共职责C、行政价值观B、服务于公共利益的义务D、行政义务）、法律、公共伦理）、公共责任观念11、公共管理产生和存在的基础是（A、公共权力BC、公共责任D12、行政伦理的最低要求是（A、行政伦理意识BC、行政伦理的制度化、规范化（或行政行为的正当性和合法性）D行政伦理目标意识13、从制度的角度看，公共伦理就是要追求（）A、平等B、公正C、自由D、人权14、直接决定着行政文化的本质属性与基本特征，构成特定行政关系的主导因素的是（） A、行政规范B、行政意志C、主体性行政文化D、客体性行政文化15、新公共管理运动实现了从“统治理念”向“治理理念”和（）的转变。A、服务理念B、效率理念C、责任理念D、法治理念16、集体体现社会利益，也是行政组织得以有效运作和长期存在的根本所在的是（）A、廉洁行政B、高效行政C、民主行政D、责任行政17、在公共管理活动中公正是一个基本的要求。二战以后各国政府纷纷建立和加强了社会保障制度，在一些国家中社会保障支出占据政府支出的第一位，这体现了公共伦理的（）A、责任原则B、交换公正C、分配公正D、权利与义务的平等18、在公共管理活动中，公共管理伦理困境的最典型的表现形式是（）A、利益冲突B、权力冲突C、角色冲突D、责任冲突19、作为公务员最首要的义务是（）A公务员职业义务B、公民义务C、社会义务D、国家义务20、政府活动包括两个方面，即政府工作和政府行为。其中政府行为的最基本问题是政府（）A、能否实现公共利益B、获得民众的基本信任C、体现公共责任D、实现公正21、行政伦理得以发挥规导作用的重要保证是（）A行政制度规范B、树立行政理想C、法律D、将道德赏罚机制引入公务员的任免、升降活动22、（07试题）从公共管理的伦理类型上分析，《反不正当竞争法》属于（）BA、体制伦理B、政策伦理C、职业伦理D、A、B和C二、多项选择题1、组织文化是组织内部的一种价值观体系，它的特征包括（）A、是组织成员的共同认知系统B、是组织成员均认可的行为方式C、是组织成员价值观背后的基本假设D、是组织成员的心理契约2、行政文化是行政组织所特有的一种价值系统，它具有（）的特征。 A、阶级性B、历史性C、稳定性D、民族性3、下列属于组织文化的功能的是（）A、引导B、约束规范C、凝聚D、激励4、行政文化对内向性行政的作用主要体现为（）A、对行政组织形式的影响B、对行政观念的影响C、对行政风气的影响D、对高效行政的影响5、公共管理伦理是一个有机的体系，主要包括（）A、体制伦理B、规范伦理C、政策伦理D、公务员伦理6、公务员的职业伦理实现必须具备的基础包括（）A、行政道德B、行政良心C、实现职业功能的能力D、行政规范7、公共责任的特征是（）A、公共责任是一种功能B、公共责任是一种义务C、公共责任是一种任务D、公共责任是一种监督、控制和制裁行为8、行政责任冲突最常见的几种形式是（）A、权力冲突B、角色冲突C、利益冲突D、规范冲突9、公共管理者面临（）等权力来源时可能产生权力冲突。A、法律B、新闻媒体C、上级组织D、公众10、新公共管理强调政府的民主、参与、顾客等导向，并将（）结合起来。A、政府的绩效概念和责任概念B、公民概念与顾客概念C、第三部门的自愿概念与义务概念D、私营部门的营利概念与责任概念11、治理是一个政府与社会上下互动的过程，它主要通过（）等方式实现对公共事务的管理。A、合作B、控制C、协商D、伙伴关系12、善治是使公共管理利益最大化的过程，构成善治的要素有（）A、合法性B、透明性C、回应D、责任性三、简答题1、行政文化对内向性行政的作用有哪些？2、公共责任的自律机制具有什么功能？3、如何理解行政管理者的职业道德？4、公共责任的特点是什么？5、如何体现公共责任？（即公共责任的自律机制和他律机制）6、公共管理伦理的内容是什么？7、市场经济条件下如何建立一种合理有效的公共伦理体系？四、论述题 1、公共管理者在管理活动中可能面临的责任冲突有哪些？如何解决这些责任冲突？2、结合自身的工作情况，谈谈如何加强行政伦理的建设？五、案例分析1、在过去的二十年中，我国各级纪检监察机关查处的贪污贿赂类违法犯罪案件数量、涉案人数都呈迅速增长的态势。仅以检察机关查处的腐败案件为例，各级检察机关1979—1982年查处案件的总数为98225件，1983—1987年间增长到万件，1988—1992年增至214318件，1993—1997年更增至387352件（而此时立案标准已经提高），1998—2001年四年间为155026件。20年来查处的贪污贿赂等腐败案件平均每年以20%的速度增长。（1）请从公共责任的角度分析腐败产生的原因？（2）如何加强公务人员的公共责任？第九章公共组织的文化与伦理、单项选择题1、B2、C3、C4、D5、D6、B7、C8、D9、C10、B11、C12、C13、B14、C15、C16、A17、C18、D19、B20、B21、D二、多项选择题1、ABCD2、ABD3、ABCD4、ABC5、ACD6、BC7、BCD8、ABC9、ACD10、ABCD11、ACD12、ABCD（1）公共责任，从广义上讲，是行政人员在工作中必须对过权力主体负责，必须提高自身职责的履行，来为国民谋利益。从狭义上讲，是指公务人员违反 行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和职责时，所必须承担的责任。公共责任要求公务人员必须具备职业道德。腐败现象是公务人员没有履行好自身的责任，违反了行政法规及行政组织对管理工作的规定，违背了自身的职业道德。因此，这种行为必须受到一定的处分。（2）要增强公务人员的公共责任，消除腐败现象，可以从建立公共责任的约束机制入手。公共责任的约束机制分为自律机制和他律机制。自律机制主要是通过公务人员自觉接受各种监督，自觉遵守法纪规章，自觉保持廉洁情操。他律机制主要是通过法律、法规来对公务人员的行为予以约束。同时通过行政监督的内部和外部监督机制来实施。行政监督的内部监督机制包括上级行政机关、监察机关、审计机关等，外部监督机制包括人大、司法机关、政党、公民、社会组织的监督等。通过这些手段和机制，可以有效体现公务人员的公共责任。 第十章政府工具一、单项选择题1、达成政府政策目标的手段是（）A、公共权力B、法律C、公共责任D、政府工具2、最早对政府工具进行分类的是（）A、狄龙B、科臣C、麦克唐奈尔和艾莫尔D、萨瓦斯3、将政府工具分为命令性工具、激励性工具、能力建设工具和系统变化工具的是（）A、科臣B、休斯C、麦克唐奈尔和艾莫尔D、萨瓦斯4、20世纪后期西方各国政府改革的战略和秩序不同，但都以改进（）为核心。A、管理体制B、管理方式C、管理理念D、管理技术5、行政处置又称（）A、行政检查B、行政强制执行C、即时强制D、行政监督6、行政执法人员对居民区内违章搭建的建筑进行拆除，这通常属于（）A、行政检查B、行政强制执行C、即时强制D、行政监督7、作为传统行政方法的行政手段与法律手段之间的重要差异是（）A、权威性B、强制性C、规范性D、非经济利益性8、在行政手段的各种具体手段中，具有权威性和强制性特点的是（）A、行政命令手段B、行政引导手段C、行政信息手段D、行政咨询服务手段9、行政机关为保证法律、法规和行政决定的贯彻而实施的行政强制执行的最本质特征是（）A、行政性B、强制性C、权威性D、执行性10、行政处置与其他的法律手段具有明显的不同在于其（）A、强制性B、即时性C、权威性D、单方性11、作为行政方法的经济手段与其他手段最根本的不同在于（）A、多样性B、利益性C、间接性D、有效性 12、用者付费即公众在消费政府提供的服务时适当地交费，在实践中，用者付费往往与（）相结合。A、合同外包BC、产权交易D13、用者付费的目的是将（A、市场机制BC、价格机制D、特许经营、内部决策）引入到公共服务的提供中。、竞争机制、激励机制14、政府在利用合同外包这一工具时，常常使用（）方式。A、民营化BC、招标投标D、用者付费、特许经营15、20世纪70年代后美国的分权运动和英国“下一步行动方案”、新西兰的公司化改革，采用的是（）工具。A、民营化BC、分散决策D、放松管制、产权交易16、20世纪末期国际社会中实行放松管制的最典型国家是（）A、英国BC、日本D、美国、新西兰17、凭单制是近年来政府管理的一种新形式，下列关于凭单制的说法不正确的是（）A、凭单制是为了提高公共服务的水平B、凭单制是围绕特定物品而对特定消费者实施的补贴C、凭单制与补助一样，是直接补贴生产者而非消费者D凭单制通常采取代金券的方式而非现金。18、《公共和第三部门组织的战略管理》一书是由（）A、奥斯本和盖布勒BC、巴可夫和纳特D19、当代新公共行政的代表人物是（A、奥斯本和蛊布勒BC、威廉.盖伊D20、企业家政府理论的代表人物是（A、奥斯本BC、威廉.盖伊D、萨瓦斯、弗雷德里克森）、萨瓦斯、弗雷德里克森）、萨瓦斯、弗雷德里克森21、在注重提高管理质量的同时也强调为顾客服务的管理技术是（）A、目标管理BC、绩效管理D22、威廉.盖伊称（）是“消费者给公共部门的报告”织绩效A、目标管理BC、顾客服务D、全面质量管理、顾客服务，有助于提高组、战略管理、标杆管理23、通过改变组织流程、组织结构和文化从而达到提高政府绩效的管理方式是（）A、目标管理BC、标杆管理D、战略管理、流程再造24、（07试题）将城市地铁交给民营公司进行经营属于政府根工具中的（A A、市场化工具B、工商管理技术C、社会化手段D、目标管理手段25、（07试题）运用价格、信贷、利率、税收等方式进行管理的方法，属于传统行政方法中的（）BA行政手段B、经济手段C、法律手段D、思想教育手段26、（07试题）美国的《空气洁净法》规定，允许公司出售经政府许可但未用完的二氧化硫排放量给其他公司，这种做法称为（）DA放松管制B、用者付费C、内部市场D、产权交易27、（07试题）政府治理的社会化手段包括（）CA顾客服务B、民营化C、志愿者服务D、流程再造二、多项选择题1、加拿大学者霍莱特和拉梅什将政府工具分为（）A自愿性工具B、管制性工具C、强制性工具D、混合性工具2、奥斯本等人在《改革政府》一书中将政府工具分为传统类、创新类和先锋派奥斯本等人在《改革政府》一一书中将政府工具分为传统类、创新类和先锋派类，其中下列创新类的是（,其中下列创新类的是（）A合同承包B、特许经营C、公营企业D、志愿者协会3、在下列政府工具中，属于市场化工具的是在卜列政府工具中，）A目标管理B、公私伙伴关系C、D、分散决策4、在下列政府工具中，属于工商管理技术工具的是在卜列政府工具中，）A战略管理B、流程再造C、D、产权交易5、在下列政府工具中，属于社会化手段的是在卜列政府工具中，）A社区治理B、志愿者服务C、公民参与D、顾客服务6、20世纪后期西方各国政府改革的战略和秩序不同，但都采取了以引入（）为特征的管理主义或新公共管理的措施。A创新性工具B、市场化工具C、工商管理技术D、社会化工具7、下列属于行政手段特点的是下取」属于行政手段特点的是）A稳定性B、权威性C、强制性D、非经济利益性8、行政手段包括行政手段包括（）A行政命令手段B、行政强制执行C、行政引导手段D、行政信息手段9、下列属于法律手段特点的是（） A、权威性B、强制性C、规范性D、无偿性10、下列属于经济手段特点的是（）A、利益性B、直接性C、间接性D、多样性11、从类型分，行为激励理论包括（）A内容型激励理论B、过程型激励理论C、综合型激励理论D、心理激励理论12、与其他行政方法相比，行政手段在发挥作用时所具有的不足是（）A不利于发挥下级的积极性和主动性B，信息传递失真，横向沟通困难C、不利于政策贯彻D、处理事务僵硬、缺乏灵活性13、作为法律手段的行政决定包括（）A、行政许可B、行政处罚C、行政处置D、行政奖励14、法律手段的（）可以使人们自觉抑制、摒弃不合法的思想和行为，提高行政管理的效率。A、权威性B、强制性C、规范性D、稳定性15、思想教育手段与其他行政方法的手段相比，具有（）的特点A、潜在性B、长期性C、内在稳定性D、超前性16、20世纪70年代后西方国家兴起的民营化浪潮中采取的主要方式有（）A、特许投标B、合同承包C、拍卖D、产权交易17、一般地，在高速公路、铁路、供电供水、垃圾处理、城市供暖等领域，比较合适使用市场化工具的有（）A、合同外包B、民营化C、用者付费D、特许经营18、在政府的管制政策中，属于较新的社会管制的是（）A、市场准入限制B、最高限价C、卫生指标D、职业资格限制19、下列可以通过产权交易来实现资源配置最大化的活动有（）A、政府采购B、电波波段C、渔业管理D、航空航线20、全面质量管理追求质量第一和为顾客服务，其内涵是（）A、全面质量的管理B、全过程的管理C、全员参与的管理D、科学管理21、目标管理的主要特征是（）A、追求绩效的管理B、面向成果的管理C、分权与自我控制的管理D、参与式的管理22、作为政府工具的社会化手段包括（）A、社区治理B、分散决策 C、志愿者服务D、公民参与和听证会 简答题1、比较行政手段和经济手段的优缺点。1、参与管理方法的主要途径有哪些？2、简述当代政府工具的基本内容？4、简述用者付费工具的优点。5、（07考题）简述一下凭单制及其特征？6、简述战略管理技术对于政府管理活动的意义？7、比较一下目标管理与标杆管理之间的差异？第十章政府工具一、单项选择题1、D2、B3、C4、B5、C6、B7、8、A9、D10、B11、B12、B13、C1415、C16、B17、C18、C19、D20、A2122、D23、D二、多项选择题1、ACD2、BC3、CD4、AB5、ABC67、BCD8、ACD9、ABC10、ACD11、ABC1213、ACD14、AB15、ABCD16、ABC17、CD18C、C、BBCAB、CD19、BCD20、ABCD21、BCD22、ABD 第十一章公共组织的变革与发展一、单项选择题1、任何一个组织均具有生命周期，其中，随着组织规模和人员的增长以及任务的加重，组织可能萎缩而变得低效、僵化，这是组织的（）阶段A、产生B、发展C、衰落D、消亡2、通过对组织存在的问题进行分析，运用系统方法来改善人际关系或个人与组织关系，提高组织的运行能力，培养新组织文化，这是（）A、组织变革B、组织发展C、组织演进D、组织更新3、对于一个组织而言，最重要的资产是（）A、制度B、技术C、管理D、人力资源4、组织发展是以（）为基础进行的一种变革方式A、系统理论B、行为科学C、信息论D、心理学5、组织发展的目的是（）A提高组织效率B、降低运行成本C、实现变革D、提高组织的适应力和生产力6、区分组织变革和组织发展的主要特征是（）A是否提升组织效能B、是否推动组织的生产力C、是否改善了组织气氛、改变了组织成员的态度或价值D是否发展了结构的变化7、某组织临时接受一项任务需要完成，但是原来的组织结构无法胜任，此时需要采取的组织发展的干预技术是（）A面对问题会议B、目标管理C、建立团队D、建立矩阵式组织8、20世纪80年代后全球兴起的公共部门改革的一个共同点就是打破（）理论的束缚，用新的理论和工具对公共管理进行改革A官僚制B、组织管理C、科学管理D、行为科学9、西方国家公共部门改革往往被人们描述为追求“三E”，即经济、效率和（）A、效能B、效果C、服务D、效益10、在英国的公共部门改革中，倡导使用更多的工商管理手段来改善执行机构，提高公共服务质量的（）A、“雷纳评审”B、《下一步》报告C、《公民宪章》D、《为质量而竞争》11、“服务第一”和“更好的政府”是英国（）政府时期提出的口号。A、撒切尔B、梅杰C、布莱尔D、赖特12、提出“公共服务将逐渐转化为合同制而非官僚制”的是英国的（）A、“雷纳评审”B、《下一步》报告C、《公民宪章》D、《为质量而竞争》13、美国公共部门的改革带有更明显的管理主义和（）倾向 A新公共行政B、新管理主义C、新泰勒主义D、新宪制主义14、在（）政府时期，推行大规模削减政府机构和收缩公共服务范围 A、里根B、老布什C、克林顿D、小布什15、指导克林顿政府时期开展的重塑政府运动改革的纲领性文献是（）A、《下一步》报告B、《总统管理议程》C、“戈尔报告”D、《改革政府》16、荷兰公共部门改革中1990年开始的提高文官系统效率和削减预算的运动是（）A、“大手术”改革B、“社会更新活动”C、“大效率运作”D、公民运动17、新兴工业化国家和地区的政府以经济发展为主要目标的发展模式，被称为（）A、官僚制政府B、发展型政府C、强政府D、增长性政府18、（07试题）从组织变革的内容看，推行政务信息化、实行电子政务的措施属于组织变革类型的（）AA、技术变革B、能力变革、人力资源变革）D、角色分析技术、敏感性训练《改变政府管理：下一步行动方案》《为质量而竞争》）B下一步行动方案》C、产品和服务变革19、（07试题）通过团体间的互相帮助来提高成员认识和分析他人行为的能力，这种组织发展的技术属于（A、调查回馈BC、建立团队D20、（07试题）英国公共部门引入商业管理技术的标志是（A、“雷纳评审”C、《公民宪章》二、多项选择题1、组织变革主要包括（）A、人员B、技术C、结构D、文化2、从变革者与被变革者的角度来看，组织的变革策略包括（）A、政治策略B、权威策略C、教育策略D、心理策略3、从变革的内容来看，组织变革可以分为（）A、技术变革B、能力变革C、产品和服务的变革D、人力资源变革4、对于一个组织而言，结构方面的变革可以采取的方式有（）A、实现计算机化B、改变成员的认知C、工作丰富化D、工作扩大化5、在英国政府改革中，注重提升政府公共服务水平和质量的事件或活动是（）A、“服务第一”和“更好的政府”B、《下一步》报告C、《公民宪章》D、《为质量而竞争》6、在克林顿政府时期开展的重塑政府运动改革的基本内容是（）A、引入市场方法B、精简机构C、放松管制D、推行绩效管理7、被认为20世纪后期新公共管理最为迅速、系统、全面和激进的国家是 （）A、英国B、美国C、新西兰D、澳大利亚8、荷兰1982年公共部门的“大手术”改革主要内容包括（）A、分权B、放松管制C、私有化D、文官改革9、日本政府改革的主要内容包括（）A、重塑行政组织B、独立行政法人化C、公共事业民营化D、建立政策评估制度10、20世纪后期发展中国家公共部门改革的主要内容包括（）A、民营化B、放松规制C、分权化D、公务员制度改革11、一般来讲，政府改革至少会涉及（）A、结构性变革B、工具变革C、价值变革D、技术变革三、简答题1、组织变革和组织发展的关系是什么？2、回答组织发展的干预技术有哪些？3、组织成功转型取决于哪些因素？4、简答全球公共部门改革的主要内容。5、（07考题）简述服务型政府及其基本特征。第十一章公共组织的变革与发展一、单项选择题1、C2、B3、D4、B5、D6、C7、D8、A9、D10、B11、C12、D13、C14、A15、C16、C17、B18、B19、D20、B二、多项选择题1、ABC2、ABCD3、ABCD4、CD5、ABCD6、BCD7、ACD8、ABCD9、ABCD10、ABCD11、ABC