卫生行政执法文书制作课件

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1、卫生部全国医疗服务标准委员会委员四川省卫生厅卫生决策咨询委员会委员四川省卫生行政执法法律咨询委员会委员四川省律师协会医事法学专委会委员四川省卫生法治研究中心研究员攀枝花市卫生监督局主任医师石滨全国省级卫生监督员执法能力培训班卫生行政执法文书制作1一、卫生行政执法文书概述（一）概念卫生行政执法文书是指卫生行政机关或卫生法律、法规授权的组织，为实现卫生行政监督管理职能，在卫生监督执法过程中，针对特定的对象依法制作的法律文书。2一、卫生行政执法文书概述（二）、卫生行政执法文书规范化的意义1、文书的规范化是依法行政、加强法制建设的一项最基础的内容之

2、一。2、文书的规范化是卫生行政执法人员行为规范的重要保证。3、文书的规范化有利于卫生执法机关对执法工作实施科学管理。4、文书的规范化有利于卫生执法人员掌握制作卫生执法文书的规律，提高卫生行政执法效率。5、文书的规范化体现了卫生执法的严肃性和庄重，树立卫生执法的良好形象。3一、卫生行政执法文书概述（三）文书内容拟制的基本要求。1、文书的项目填写要齐全。2、文书的正文（实体内容）书写要严谨。首先是要以客观事实为基础，如实地反映客观事实。其次要写明主要证据，再次要阐明理由和结论。4一、卫生行政执法文书概述（四）文书分类1、以用途为划分标准①执行类

3、文书如：通知书、决定书、许可证等。②证据类文书如：现场检查笔录、产品样品采样记录、询问笔录等。③工作类文书如：案件受理记录、立案报告、案件调查终结报告、结案报告等。不设立文号。④答辩上诉类文书5一、卫生行政执法文书概述3、以文书性质为划分标准①卫生行政许可类文书②卫生监督类文书③卫生行政处罚类文书④卫生行政复议诉讼类文书7一、卫生行政执法文书概述（五）文书的特征1、执行强制性；2、制作合法性；3、效力特定性；4、专业技术性；5、形式规范性。8二、卫生行政执法文书制作（二）文书制作的基本要求1、语言文字的基本要求。①必须使用公文语言卫生行政执

4、法文书是国家公文，语言要规范、严谨，不渲染、不夸张、不比喻，用语确切。切忌夸饰、渲染，掺进个人感情色彩，使得文书有明显的倾向性，影响他人对案情的认识和判断。②语言要庄重、严肃避免使用口语、方言和文学语言。10二、卫生行政执法文书制作③语言要科学④语言要完整文书中出现的各种名称都应使用全称。⑤文理结构要有逻辑性结构混乱、层次不清、逻辑性不强的法律文书，是没有说服力的。11二、卫生行政执法文书制作（二）文书制作的基本要求2、文书预先设定的栏目填写要齐全；摘要填写的，应简明、完整、准确；签名和日期，必须清楚无误。3、用蓝色或黑色的水笔或签字笔填写

5、，字迹清楚、文字规范、文面清洁。因书写错误需要进行修改的，①用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容；②对外文书在改动处加盖校对章或由对方当事人签名或盖章。12二、卫生行政执法文书制作6、共性栏目的填写方法①编号年份＋序号如：2003－001②文号地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋【年份】＋序号如：攀卫食罚【2003】001号14二、卫生行政执法文书制作③当事人当事人是法人或其他组织的，填写：单位全称、地址、联系电话、法人代表人（负责人）的姓名、性别、民族、职务等当事人是个人的，填写：姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等15二、

6、卫生行政执法文书制作⑤案由当事人名称（姓名）＋具体违法行为＋案如：华雄酒家生产加工过程不符合卫生要求案⑥送达对外使用的文书本身设有签收栏的，在直接送达的情况下，应由当事人直接签收。没有设定签收栏的，一般使用送达回执。17二、卫生行政执法文书制作（三）文书的制作181、产品样品采样记录是采集用于鉴定检验健康相关产品及其他产品的书面记录。采样方法：随机采样或按照相应技术规范样品名称：把商标名称写在前面采样地点：指采集样品的具体地点19卫生行政执法文书产品样品采样记录被采样人：采样地址：采样方法：按照相应的技术规范采样时间年月日时分采样目的：被采

7、样人签名：卫生监督员签名：卫生行政机关名称并盖章年月日年月日年月日备注：本记录一式三联，第一联留存执法案卷，第二联交被采样人，第三联随样品送检。样品名称规格数量包装状况或储存条件生产日期或批号生产或进口代理单位采样地点商标＋名称202、非产品样品采样记录是从有关场所采集鉴定检验用样品的书面记录。如：公共场所微小气候、空气细菌总数，餐具消毒情况采样等。采样方法：按照相应技术规范采样地点：指采集样品的具体地点（样品存在的大环境）被采样物品或场所状况：对被采样物品或场所进行客观的描述。21卫生行政执法文书非产品样品采样记录被采样人：采样地点：采样

8、方法：采样时间年月日时分采样目的：采样设备或仪器：采集样品名称：采集样品份数：被采样物品或场所状况：被采样人签名：卫生监督员签名卫生行政机关名称并盖章年月日年月日年月日备注：本记