高密市创建国家环保模范城市规划设计

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1、高密市创建国家环保模范城市规划高密市创建国家环境保护模范城市规划高密市人民政府二〇一二年七月高密市创建国家环保模范城市规划目录前言I第一章创模基础分析11.1城市发展定位与优势11.2高密市自然概况21.3社会经济发展现状51.4生态环境现状评价81.5污染防治与生态恢复评价261.6环境管理现状评价44第二章创模的压力和挑战472.1社会经济发展趋势分析472.2资源环境压力分析482.3与相关规划的协调性分析502.4创模的机遇、压力、挑战的综合分析54第三章创模差距与可行性分析593.1创模指标现状分析593.2创模指标差距和

2、原因分析69第四章创模总体方案874.1编制依据874.2规划范围884.3规划时限894.4指导思想894.5基本原则894.6目标指标904.7战略重点91第五章环境优化经济增长的主要任务945.1优化城市发展布局945.2加快构建现代产业体系97I高密市创建国家环保模范城市规划5.3降低资源能源消耗1005.4促进工业企业稳定达标排放103第六章综合整治改善环境质量的主要任务1056.1确保饮用水安全1056.2改善水环境质量1076.3改善大气环境质量1096.4降低噪声污染1116.5改善土壤环境111第七章完善城市环境基

3、础设施的主要任务1137.1提高城市生活污水处理水平1137.2提高城市生活垃圾处理水平1137.3促进危险废物和医疗废物依法安全处置1147.4加强生态保护、治理、修复和绿地建设115第八章维护城市环境安全的主要任务1188.1建立全防全控的环境风险防范体系1188.2加强重金属污染防治1198.3淘汰落后产能1198.4加强危险化学品风险防控1198.5加强放射性物质污染防治120第九章提升环境监管服务水平的主要任务1219.1加强环境保护能力的建设1219.2落实环境和卫生管理制度1229.3推动全社会参与创模123第十章创模

4、重大工程及投资方案12510.1重大工程12510.2投资估算13910.3投资渠道140第十一章创模可达性分析141I高密市创建国家环保模范城市规划11.1可行性分析14111.2可达性分析14211.3风险分析14611.4效益分析146第十二章规划实施保障措施15012.1组织领导15012.2分解实施15112.3评估考核151附表1高密市创模规划目标指标一览表152附表2高密市创模重点工程汇总159附表3创建国家环境保护模范城市分工表164I高密市创建国家环保模范城市规划前言原国家环境保护局于1997年开展了创建国家环境保

5、护模范城市（简称创模）的工作，创建工作开展十余年来，在改善城市环境质量、加快城市经济结构战略性调整、增强城市可持续发展能力、优化城市功能布局、塑造良好的城市形象、扩大对外开放、提高人民群众生活质量等方面起到了积极的推动作用，取得了明显效果。高密市是以发展加工制造业和商贸物流为主的外向型城市，是全国粮食生产先进县、山东省园林城市，经济位列全国中小城市综合实力百强。近年来，高密市委、市政府坚持以可持续发展的宜居环境为基本定位，以建设富强和谐现代化中等城市、资源合理利用、生态良性循环的“生态城市、绿色高密”为目标，加快新型工业化、环境生态

6、化、城乡一体化，高度重视环境保护与可持续发展，采取了一系列重大政策措施，不断加大环境保护工作力度，推动全市经济社会健康平稳持续发展。为了进一步贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明晰区域发展战略定位和策略，优化经济结构和增强城市可持续发展能力，加强节能减排和生态环境保护，不断改善民生和促进社会和谐，高密市委、市政府决定用3～5年的时间建成国家环保模范城市，并充分利用创模这一载体，建设良好的城市环境，打造城市品牌，为高密市的发展提供强大动力，为人民群众创造整洁、舒适的生活环境，并助推高密市早日建成生

7、态宜居城市。为全面促进创模工作开展，按照《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》的有关要求，高密市于2012年2月启动了创建国家环境保护模范城市规划编制工作。规划以《国家环境保护模范城市规划编制工作大纲》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》为依据，力求在对高密市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上，找出创模存在的难点和亟待解决的重点环境问题，确定规划目标，有针对性地提出创模的主要任务、重点工程和保障措施，统筹“污染控制”、“节能减排”等工作，制定详实的创模实施计划，旨在为高密市创模活动提供技术支持和依据。

8、I高密市创建国家环保模范城市规划第一章创模基础分析“国家环保模范城市”集中反映了一个城市的可持续发展综合水平，体现了一个城市的社会文明程度，是落实科学发展观，促进经济、社会、环境良性循环、协调发展的“催化剂”。“国家环保模范城市”涵盖