城镇地籍调查细则

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1、第一章总则第1．1条目的和内容为规范地籍调查测量，建立健全地籍管理制度，维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，加强土地管理，根据国家有关规定，结合我省的实际情况，特制定本实施细则。本细则规定了地籍调查测量全过程的技术标准和实施办法。地籍调查测量是获取和表述宗地的权属、位置、形状、数量、用途等基本情况，提供满足土地登记需要的基础资料的一系列工作总称。工作内容包括地籍调查、地籍测量。第1．2条依据本实施细则以下列国家标准、规定为主要依据：l．《城镇地籍调查规程》TD1001－9

2、32．《地籍测绘规范》CH5002—943．《确定土地所有权和使用权的若干规定》1995年修改版4．《土地登记规则》［1995］国土［法］字第184号5．国家和省有关地籍调查测量的其他规定第1．3条适用范围本实施细则适用于全省城镇和独立工矿区的地籍调查测量。农村居民点的地籍调查测量可参照执行。第1．4条组织实施和管理1．4．1地籍调查测量工作，由省国土厅实行统一管理，以市、县为单位，由市、县国土管理部门负责组织实施。1．4．2开展城镇地籍调查测量的单位须遵守下列规定：（1）承担地籍调查测量的单位

3、须持有省级（含）以上测绘行政主管部门颁发的测绘资格证书，具有地籍测绘资格。（2）测绘单位在本省承担地籍调查测量须到省国土厅进行资格验证和任务登记。（3）开展地籍调查测量，须向省国土厅上报技术设计书，经审查批准后方可进行。1．4．3地籍调查测量成果的检查验收由组织实施单位提出申请，由省国土厅组织或委托验收。验收合格的成果才能提供使用。1．4．4城镇地籍调查测量成果经审核批准依法登记后具有法律效力。第1．5条调查单元地籍调查测量以宗地为单元。第1．6条坐标系统地籍调查测量应采用国家统一坐标系，亦可采

4、用地方坐标系；采用地方坐标系时应与国家坐标系连测。条件不具备的地方，亦可采用任意坐标系。第1．7条基本精度1．7．1地籍控制点的精度  四等及四等以下的地籍平面控制点相对于起算点的点位中误差不超过5cm。1．7．2界址点精度界址点的精度分三级，精度等级可根据土地价值、开发利用程度和土地管理需要等选定。各级界址点精度指标如表1.1表1.11．7．3地籍原图的精度地籍原图的基本精度指标如表达1.2表1.2第1．8条地籍测量主要方法地籍测量可根据各地不同情况分别彩：（1）解析法；（2）部分解析法；（3

5、）图解法。采用部分解析法和图解法建立初始地籍的，应逐步用解析法进行更新。第1．9条地籍调查测量程序准备工作制定计划资料收集与分析人员培训、宣传动员编写技术设计书表格、器材准备土地利用状况调查权属调查界址调查成果整理及小结绘制宗地草图地籍图绘制地籍要素测量地籍控制测量面积量算汇总成果整理用技术小结地籍调查地籍测量土地利用统计分析编写总结报告成果资料整理上交检查验收与质量评定地籍调查测量1.2第1．10条解释权本细则由广东省国土厅负责解释。第二章土地分类及土地编号第2．1条分类依据城镇土地分类以土地

6、的权属性质和用途为主要依据。第2．2条城镇土地利用分类根据土地用途差异，城镇土地分为10个一级类，24个二级类。雎具体分类的名称、含义及代码见表2.1表2.1第2．3条土地要属性质分类土地的权属性质分为国家所有和集体所有两大类，分别以“国”和“集”字表示，也可在宗地号中用不同的识别码表示。第2．4条土地编号2．4．1土地编号以县级行政区为单位，一般可按街道--街坊--宗三级编号。编列街道号时，应根据镇（乡）、行政街道的大小及宗地数量情况，在县级行政区范围内统一拟定。2．4．2“街道”是以行政区内

7、行政界线、主干道路、河沟等线状地物所封闭的大地块。2．4．3“街坊”是“街道”内互通的小巷、沟渠等封闭起来的地块。2．4．4“宗”是地籍调查的基本单元。凡是被权属界线封闭的、有明确权属主和利用类别的地块称为一宗地。一宗地一般只属于一个权属单位，一个地块由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的称为共有宗地。特大宗地，宗地内利用类别不同，用地分类界线明显的，可划分为若干宗地；被公用道路、河沟分割的应划为若干宗地。没有明确使用者的地块，如马路、街巷、广场、水域或城镇内部公用地、归属不明的空地

8、、城乡交接处的农用地等，用“块地”表示。“块地”与宗同级。“块地”可由权属界封闭，也可由地类界封闭。2．4．5县级行政区编号直接采用GB2260《中华人民共和国行政区域代码》规定代码的后四位。一般不注记在图面，仅反映在地籍簿册中。2．4．6土地编号统一自西向东，自北向南由“1”开始顺序编号。街道、街坊编号均以两位阿拉伯数字表示，宗地号包括一位识别码（以大写英文字母表示，未定时可用0代替）和四位阿拉伯数字表示，块地号占用9000～9999编号区间。宗地号和块地号均以街坊为单位编列。例如：广州市东山