关于农业产业化发展情况调查与思考

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1、关于农业产业化发展情况调查与思考大力培育农业产业化龙头企业，全面推进农业产业化经营进程对促进农业增效、农民增收，提高农业现代化水平，加快城乡一体化进程，构筑和谐社会具有重要的意义经过多年努力，宿迁的农业产业化经验迈出了坚实的步伐但也存在产业优势不明显，龙头企业数量不多、规模不大带动能力不强，企业和农民的利益联结机制不完善等制约因素。农业综合开发作为国家支持和保护农业的一项有效措施，在推进农业产业化经营进程中如何充分发挥自身优势做大做强农业区域特色，提高农产品质量和市场竞争力，实现宿迁市发展生态农业的目标，推动“农业大市”向“农业强市”的跨越，一直是我们思考和探索的

2、问题。一、我市农业产业化发展的现状经过多年的探索，我市农业产业化经营取得了明显的成效，为全市农业增效、农民增收、农村稳定做出了重要贡献。一是主导产业的主导地位有新显现。近年来，我市农业按照“区域化布局、规模化生产、产业化经营”的发展思路，围绕十个年产值超十亿元的高效农业产业，经过各方力量的共同努力，林业、水产、蔬菜、花卉、畜牧、蚕桑等主导产业的主导地位已初步显现。二是龙头企业规模和带动能力有新提高。近年来，我市农业开发部门紧紧围绕优质稻米、特色蔬菜、林木花卉等主导产业，根据扶大、扶强的原则，扶持壮大了一批农业龙头企业，使农业龙头企业的生产规模，带动能力不断提高。据

3、调查，经农业开发先后扶持的罐头食品有限公司江苏久玖集团、沭阳花木大世界等一批农业龙头企业，其生产能力及规模平均增加2.5倍以上。我市的农业龙头企业目前正处在一个快速增长期，带动能力明显扩大。三是优势农产品基地建设有新成效。按照“围绕产业扶龙头、围绕龙头建基地”的思路，我市农业综合开发逐步建成了一批特色明显，有一定竞争力和规模的优势农产品基地。近年来，我市农业综合每年投入农业开发资金都在亿元以上，通过农业综合开发极大地提高了我市优势农产品基地的农业综合生产力，提高了基地的科技水平和市场竞争力。四是企业和农户的利益联结机制有新发展。近几年，我市农业开发扶持的一些龙头企

4、业，如江苏玖久集团、宿迁市罐头食品厂、沭阳花木大世界，在开发项目与资金的支持和引导下，与基地农户发展的订单农业经受了市场的严峻考验，积累了一定的经验，与农民真正建立了利益共享、风险共担的利益联结机制。二、我市农业产业化经营存在主要问题我市农业产业化工作，取得的成绩是显著的，但也存在一些阻碍农业产业化进程制约因素。一是主导产业地位不明显，特色不突出。我市林业、水产、蔬菜、花卉、畜牧、蚕桑等主导产业虽有一定发展，主体地位也有一定显现，但主导产业还没有形成规模优势、产业优势，产业特色还不明显、商品优势还不突出，还不能在区域经济发展中起决定性带动作用。二是特色农产品基地规

5、模不大，档次不高。目前，我市特色农产品基地规模虽有一定数量，但规模还不大，基地分布较分散，特色还不明显，没有形成集中连片、规模效应，万亩甚至十几万亩的特色农产品基地还没有真正形成。三是农业龙头企业数量不多，带动力不强。我市农产品加工流通企业与发达地区相比存在的突出问题是规模小带动能力弱。主要表现在三个方面：一是数量少。全市共有市级以上龙头企业144家，省级农业龙头企业18家，还不能满足全市对农产品加工的需要；二是规模小。全市18家省级以上龙头企业实现销售收入40亿元左右，重点农业龙头企业年销售收入在亿元以上的企业较少，有的年销售仅几十万元，因此，企业带动能力明显不

6、足；三是层次低。企业产品档次低和科技含量不高，产品附加值低，市场竞争力不强。由于以上因素的制约，我市龙头企业的抵御市场风险的能力较弱，辐射、带动能力也不强。四是专业市场和大型批发市场数量不足，建设水平不高，缺乏具有一定规模的专业市场和大型的农产品批发市场，这在一定程度上制约了我市农业产业化的进程。五是企业和农民的利益联结机制不完善，运行不稳定我市的龙头企业与原料基地、农户的关系经过近几年的发展，具有一定的利益联系基础，企业和农产品基地农户之间订单农业的发展也积累了一定经验，但是还没有建成一种长期、稳定、双臝的利益联结机制。有的企业在农产品卖难时不注意保护农民的利益

7、，信誉意识比较淡薄，从而挫伤了农民发展产业化经营的积极性。企业和农户的法律意识，诚信理念有待进一步提高和强化。三、农业开发扶持农业产业化龙头企业的思路和措施在总结近几年农业产业化经营项目建设经验的基础上在今后一段时期，我市农业开发扶持产业化经营项目发展的总体思路和措施是“围绕一个中心，坚持两个原则，突出四个重点”。绕一个中心：围绕市委、市政府确定的十个年产值超10亿元的高效现代农业，突出扶持重点，加大扶持力度扶大扶强产业化龙头企业，加快产业化进程。坚持两个原则：即坚持竞争立项、择优扶持和做大做强、连续扶持的原则。突出五个重点，即:（一）突出扶持优势产业。围绕全市十

8、个年产值超