连云港市新浦区岗埠农场、浦南镇土地利用总体规划 …

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1、徐州市贾汪区江庄镇等8个镇(街道)土地利用总体规划修改方案贾汪镇人民政府江庄镇人民政府大吴镇人民政府塔山镇人民政府紫庄镇人民政府青山泉镇人民政府大黄山街道办事处大庙街道办事处徐州市贾汪区人民政府二〇一五年二月项目名称:徐州市贾汪区江庄镇等8个镇(街道)土地利用总体规划修改方案技术承担单位:江苏省东图城乡规划设计有限公司技术负责人:刘吉军项目审核人:张笑丹项目参加人员:陈嘉斌郑伟武燕青李杨扈明生汤春花二〇一五年二月目录一、规划修改背景及必要性1(一)规划实施成效1(二)规划修改的背景2(三)规划修

2、改的必要性7二、规划修改原则和依据11(一)规划修改原则11(二)规划修改依据12三、现行规划主要调控指标情况14(一)徐州市贾汪区土地利用总体规划基本情况14(二)大黄山街道办事处与大庙街道办事处土地利用总体规划基本情况15(三)规划修改镇主要规划指标情况17四、规划修改方案19(一)规划修改的方向和重点19(二)修改采用基础数据来源19(三)主要规划指标、规划布局调整情况20(四)建设用地管制区修改情况23(五)土地用途区修改情况44(六)村镇建设控制区修改情况46五、规划实施影响评价50(

3、一)对土地利用各项目标的影响评价50(二)耕地质量评价50(三)合理性评价52(四)现势性评价55(五)土地集约利用评价56(六)公众参与性评价56(七)生态环境影响评价57六、结论和建议58(一)结论58(二)建议58附件:1.徐州市人民政府关于局部修改贾汪区土地利用总体规划修改的请示;2.关于转呈审批贾汪区江庄镇等乡镇土地利用总体规划进行修改方案的请示;3.徐州市贾汪区江庄等八镇土地利用总体规划修改的请示;4.徐州市贾汪区土地利用总体规划修改申请表;5.关于徐州市贾汪区江庄等八镇土地利用总体

4、规划修改方案的说明;6.听证公告、纪要、签到表;7.徐州市贾汪区建设用地管制区地块调整情况统计表;8.省政府关于调整贾汪区部分行政区划的通知;9.徐州市贾汪区江庄等八镇土地利用总体规划局部图。一、规划修改背景及必要性(一)规划实施成效徐州市贾汪区县、乡级土地利用总体规划(2006-2020年)实施以来,在控制建设用地总量和保护耕地方面发挥了积极作用,使土地用途管制制度、基本农田保护制度得以顺利实施,使土地利用总体规划的实施更具权威性。现行规划编制过程中,充分考虑了重点建设项目、基础设施建设用地需

5、要,较好地体现了规划的前瞻性。1.规划对经济发展的影响分析规划实施期间,徐州市贾汪区在加强耕地保护的同时,通过增加城镇工矿建设用地规模和提高建设用地利用效率,为城镇建设、高新技术产业、机械制造业、能源产业以及物流业等产业发展提供了必要的用地保障,充分发挥了建设用地在保障经济社会发展中的重要作用。通过规划的实施,加快了产业结构调整和升级,建设用地变化同经济增长、工业发展联系紧密,贾汪区地区生产总值和固定资产投资也呈高速增长态势。2005年,贾汪区地区生产总值55.24亿元。2014年,地区生产总值

6、达到246.96亿元,同比增长21.3%。2.规划对城镇化发展的影响分析现行规划通过合理确定新增城镇建设用地指标,调整城镇村用地结构,优化城镇用地布局,为城镇建设提供用地保障,引导和调控全区城镇化适度健康发展,从而带动城镇人口的增长。规划实施期间,贾汪区土地城镇化与人口城镇化基本上保持了同步发展的态势。3.规划对生态环境保护的影响分析10规划实施期间,徐州市贾汪区依据土地利用总体规划的要求,制定严格的环境治理政策。自规划实施以来,生态建设成效显著,贾汪区提出打造美丽贾汪,提升整体生态环境,按照“

7、天更蓝、水更清、地更绿”的要求整体推进生态环境建设。“地更绿”要立足精品工程建设,大力实施生态绿化、高水平打造园林景观;“水更清”要加快推进水系贯通工程,实现引水上山、引水入城,切实解决贾汪的缺水问题;“天更蓝”的重点是加快调整产业结构,不再新建煤化工、电厂、钢厂等重污染项目。当前要坚持“集中做、做精品”的理念,切实抓好闫山山体公园、督公湖、城市污水处理厂等重点工程的建设,确保贾汪的生态环境得到持续明显改善。(二)规划修改的背景1.社会经济概况(1)贾汪区社会经济概况徐州市贾汪区是徐州市辖区之一

8、,位于徐州市东北。北与山东省枣庄市接壤,东与邳州市为邻,西南部和铜山区相连。水、陆交通便利,206国道、310国道和京福高速公路从境内穿过,京杭大运河横贯东西。全区土地总面积620.16平方公里,共辖7个镇,属苏鲁交界的山前平原地带,北、东两面环山,中间为一向斜盆地,西南为开阔平原,地势由东北向西南倾斜。2014年,徐州市贾汪区实现地区生产总值246.96亿元,同比增长21.3%;完成财政总收入46.710亿元,其中公共财政预算收入19.2亿元,同比分别增长24.5%和22.0%;贾汪区地区生产

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