hse管理体系基本知识

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1、HSE管理体系基本知识HSE管理体系基本知识第一节概述27HSE管理体系基本知识健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）管理体系（简称HSE管理体系）是目前国际上石油行业通行的一种管理体系，是20世纪后期在国际石油天然气行业逐步发展和完善起来的管理体系，它总结同行业管理过程中的经验教训和体系的优缺点，是突破预防为主、全员参与、持续改进的管理体系。它的应用对提高企业管理水平和竞争力有着举足轻重的作用。随着经济全球化进程和中国入世（WTO）后的发展，HSE管理体系逐渐成为各类国内企业进入国际市场的通行证，作用日显重要，特别是在石油石化行业得到广泛应用，对提高安全管

2、理水平，保护员工健康和防治海洋污染，均发挥了巨大作用，为可持续发展提供了有力的保障。一、HSE管理体系的产生“HSE”这个概念首先提出是在20世纪80年代。它产生的背景条件是基于企业安全管理水平较低，事故频发，管理上存在漏洞。当时国际上几次特大事故引起了人们对安全工作的反思，推动了安全工作创新和体系的建立。如1987年瑞士的SANDOZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔*阿尔法平台事故，1989年的EXXON公司VALDEZ泄油都造成了重大人身伤亡和财产损失，引起了国际工业界的极大关注。人们意识到，为了避免重大事故的再次发生，必须采取更加有效的管理措施和方法。下面介绍一下其中对HSE管理体系

3、产生深远影响的英国阿尔法平台爆炸事故。1988年6月6日27HSE管理体系基本知识英国北海帕玻尔*阿尔法平台发生事故，造成平台167人死亡，平台倾覆，损失巨大，这是海上石油作业迄今为止最大伤亡事故。英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查。对这起海上平台的事故原因和安全管理现状进行了为期两年的彻底调查，得出了一系列结论，为改进海上安全管理水平提出了106条建议。报告不仅对安全管理体制有了新的管理模式。建议提出后被英国政府全部采纳，并要求石油作业公司建立完整的安全评估管理体系和安全现状报告制度。壳牌公司则首先制订出自己的安全管理体系（SMS），并在公司范围内，实施了海上作业安全现状报告程序。在实施

4、过程中，通过摸索把健康、安全、环境形成了一个整体的管理体系。在1991年，壳牌公司颁布了健康、安全和环境（HSE）方针指南。1991年在荷兰海牙召开了第一届石油天然气勘探开发的健康、安全与环境国际会议，HSE这一概念逐步得到大家认识。HSE管理体系由此开始实施，逐渐发展起来。HSE管理体系在工业发展过程中产生，在人们对加强企业安全管理工作，避免事故发生的需求下逐步产生的，是企业可持续发展的需求下，人类社会进步的表现。二、我国HSE管理体系的发展在我国石油勘探开发的实践活动中，历来重视安全工作，很早就提出了“安全第一、预防为主”27HSE管理体系基本知识的管理方针。但是，第一次较为系统的接触到H

5、SE管理理念，是在1994年印度尼西亚雅加达召开的第二届油气开发安全、环保国际会议上，中国石油天然气集团公司作为会议的发起人和资助者派代表团参加了会议，通过会议深刻体会到建立与实施HSE管理体系、遵循国际惯例、行业标准、树立“全员、全过程、全方位、全天候”HSE管理理念对我国石油天然气工业发展的重要意义。与此同时，我国的承包商队伍在开发国际市场参与国际合作和激烈的市场竞争过程中，深刻地意识到企业投标资格预算中，HSE管理体系“一票否决制”的重要作用和对HSE管理体系的迫切要求。随着我国石油工业对外开放的步伐不断扩大，中国石油、石化行业自身强烈感到，其管理方式也要与国际接轨。1996年1月，IS

6、O/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，中国石油石化企业关注、翻译并转化ISO/CD14690标准。1997年2月，中国石油天然气总公司对该标准进行了转化后，于1997年6月27日正式颁布了SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（1997年9月1日实施）。1997年6月28日颁布了SY/T6280—1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》和SY/T6283—1997《中国石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南》（1997年11月1日实施），自1998年开始，在总公司所属企业内全面推广和实施HSE管理

7、体系。2001年5月，中国石油天然气集团公司完成了质量健康安全与环境体系一体化研究工作，提出了质量健康安全与环境一体化管理模式。该管理体系的实施标志着我国石油石化工业步入了崭新的HSE管理发展时代。27HSE管理体系基本知识国家为加强安全管理工作，借鉴了国外先进管理体系经验与1999年10月原国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系实行标准》。许多企业通过了职业安全卫生管理体系认证。2001年12月