工商管理进一步拓展我国民营中小企业融资渠道

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2、词]拓展融资渠道　　改革开放以来，民营中小企业已成为我国国民经济的重要组成部分，民营中小企业的健康发展对于我国社会主义市场经济体制的建设至关重要。我国民营中小企业融资渠道狭窄和不畅是目前影响民营中小企业发展的最重要的因素,也是最难于突破的“瓶颈”。　　　　一、我国民营中小企业融资困境的成因　　　　我国民营中小企业融资困难的原因，我们可以从国家层面、银行层面和民营中小企业自身三个方面进行分析。　　1.从国家层面分析：由于我国民营中小企业在我国国民经济中的地位日益重要，现阶段我国政府通过了一系列的法律、法规来支持民营中小企业的发展

3、。但是由于历史和体制上的原因，金融机构对民营中小企业尤其是私营企业仍然存在偏见。如我国政府鼓励民营中小企业通过资本市场进行直接融资，但民营中小企业同国有大中型企业相比，很难取得公开发行上市的资格，从而导致许多民营中小企业被迫采取买壳上市的方式来实现资本市场融资，而这种融资方式成本极高，使民营中小企业一上市就背上了沉重的债务负担。　　2.从银行层面分析：一是中小金融机构对民营中小企业支持不够，相对于四大国有商业银行而言，目前许多股份制银行、城市商业银行、农村信用社的信贷效益观念日趋增强。而当前，大部分效益好、还贷能力有保障的民营

4、中小企业，己经被国有大银行抢占，留给中小金融机构的优良客户相对较少，因此，许多中小金融机构对民营中小企业的支持不够，把信贷资金逐渐转向其他领域。二是市场化程度有限，民营中小企业在申请贷款时面临的程序、过程极为繁琐，耗时长久，造成民营中小企业获得信贷融资隐性成本极高；票据市场、应收账款融资、保理，以及融资租赁等主要面向民营中小企业客户的融资工具及其市场极为落后；信用评级体系不健全，部分银行对民营中小企业实行了信用歧视，使民营中小企业在融资问题上形成了不公平竞争等等。　　3.从民营中小企业层面分析：由于民营中小企业经营易受外部环境

5、的影响，企业存续的变数大、风险大；资金需求一次性量小、频率高，导致融资复杂性加大，融资的成本和代价高，使得民营中小企业融资是一种极为特殊的金融活动，进而中小企业融资难也就构成了一个世界性的经济现象。再加上我国民营中小企业总体组织水平、产业水平、管理水平不高，银行很难对其增加贷款，这就成为我国民营中小企业融资难以突破的“瓶颈”。　　　　二、拓展我国民营中小企业融资渠道的对策建议　　　　为了促进我国民营中小企业健康发展，需要多方面进一步拓宽融资渠道。笔者认为，可以从政府、金融机构和民营中小企业自身这三个方面着手。　　1.从政府的角

6、度来说，第一，建立健全扶持民营中小企业融资的法律、法规。要认真贯彻落实国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”），进一步清理与“非公经济36条”不符合的政策法规。制定扶持民营中小企业发展的法规，用立法的形式规范民营中小企业的融资服务体系，如要加快制定包括：《民营中小企业法》、《民营中小企业投资法》、《民营中小企业技术革新促进法》、《反垄断法》，以及与风险投资管理相关的法律等,从而保证民营中小企业可以在公平的环境下进行竞争，使民营中小企业可以享受融资的便利。第二，加强民营中小

7、企业贷款担保体系建设。建立和健全对小企业融资的贷款担保体系和机制。设专门的政府部门和政策性金融机构。成立民营中小企业管理局，并制定一系列宏观调控机制和政策，引导资本向民营中小企业流动，引导民间资本向民营中小企业投资，为民营中小企业的融资提供担保及援助。成立民营中小企业融资担保机构，为民营中小企业提供担保支持和信贷担保服务。笔者建议成立由政府出资或入股形式的民营中小企业贷款担保公司；由政府、金融机构、企业及个体老板共同出资成立民营中小企业信用担保机构；由民营中小企业作为会员自发参与出资成立股份制的担保机构等等。第三，发展中小型民

8、营银行。中小型民营银行一方面由于资金规模相对小，其贷款对象不会是资金需求规模大的大企业；另一方面，银行家对当地的民营中小企业的经营和企业家的能力和信用等的了解具有先天的优势，因而，中小型民营银行是给民营中小企业提供金融服务的最有效金融制度安排。在目前监管任务重、监管资源有限的