绵阳市司法行政机关政务督查督办86

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目录绵阳市司法行政机关政务督查督办制度（试行）绵阳市司法局会议制度（试行）绵阳市司法局文件行文制度（试行）绵阳市司法局印章管理使用办法（试行）绵阳市司法局办公用品采购管理制度（试行）绵阳市司法局固定资产管理办法（试行）绵阳市司法局车辆及驾驶员管理办法（试行）绵阳市司法局机关财务管理规定（试行）绵阳市司法局接待管理工作规定（试行）40 绵阳市司法行政机关政务督查督办制度（试行）第一条为全面加强全市司法行政系统行政效能建设，推进政务工作跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化，改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务的全面完成，特制定本制度。第二条本制度适用于全市上级司法行政机关对下级司法行政机关，各级司法行政机关对其内设机构及其派出机构各项工作目标任务、工作落实情况等的综合性督查督办。第三条督查督办包括以下事项。1、党委政府和上级司法行政机关安排落实的事项；2、年度目标任务、重点督查的事项；3、各级司法局党委（组）会议、局长办公会议、局务会议和其他重要会议确定的事项；5、上级或本级领导交办、批办、查办的事项；6、重大工作部署、安排的落实执行情况；7、上级机关重要文件和重要会议精神的贯彻落实情况；8、群众来信来访的调查处理需回复事项；9、批评、建议类事项；10、其他需要督办事项。40 第四条督查督办实行级负责制。上级司法行政机关负责对下级司法行政机关和本机关各内设机构及其派出机构督办事项的督查督办；机关各内设机构负责人负责对本部门人员督办事项的督查督办；分管领导负责对其分管部门督办事项的督查督办。第五条督查督办实行行政首长负责制和分管领导责任制，由行政首长亲自负责，分管领导具体负责和同级司法局办公室具体实施和落实。第六条属于本制度规定督查督办范围的事项，各承办单位、部门要及时组织完成被督查工作，及时将完成情况进行报告，并通知办公室备查。督查督办事项涉及多部门或多人承办的，按部门职能各自负责办理，并由牵头部门或牵头单位负责人综合协调，及时将完成情况报告督查督办落实部门。第七条所有督查督办事项凡明确规定时限的，应按照要求的内容和时限及时办理和报告；对领导批示需要办理落实的事项，未规定时限的一般应在一周内办结；对有特殊要求的事项，要特事特办，及时报告办理结果；情况特殊需要延长查办时间的，要及时向有关部门和领导汇报原因及办理进展情况。第八条属于本制度督查督办的事项，必须做到“交必办，办必果，果必报”40 。实现事事有着落，件件有回音。办结的承办事项，承办人及所在部门或单位应按本制度的规定，及时反馈办理情况，对要求报送书面办理结果或是重大事项，应同时提交书面办理报告，书面报告必须事实清楚、结论准确；对不符合要求的，办公室将退回重新办理。第九条督查督办事项的需要保密的，承办部门、单位和承办人在办理过程中，要注意保密，并将事项控制在一定范围内知晓。第十条督查督办事项按以下程序办理。1、责任分解。办公室根据督查督办事项，按职责范围分解任务至相关部门或单位；2、承办部门或单位根据办理事项要求，确定具体承办人，并及时进行督查，时时掌握办理进展情况；3、各部门或单位在办理过程中，对分解的承办事项，办理落实确有困难要协调的，可向办公室报告，并由办公室或报请相关领导进行协调；4、办公室根据需要了解承办部门或单位办理督查督办事项进展情况，对于超出时限未办结的，发出书面督办通知；5、承办部门或单位在收到督办通知后，应当在3个工作日内办结督查督办事项，并向办公室报送其具体办理情况；6、督查督办事项办结后，承办部门或单位应将承办过程中领导批示，查办原件，调查情况，处理结果和来往文件等材料组成案卷归档，并移送办公室存档；40 7、办公室将督查督办事项进行统一登记，作为年度考核的依据。第十一条为推动督查督办工作的开展和督查事项的落实，市局建立督查督办工作通报制度，办公室将定期通报督查督办事项办理情况。第十二条对于未按时办结督查督办事项的，办公室将向承办部门或单位发出书面督办通知书，凡收到督办通知书的部门或单位，将在其年度考核总分中，按《绵阳市司法行政系统工作目标考核管理办法（试行）》扣分，并按行政效能建设和《行政效能监察实话办法》有关规定，追究承办部门、单位和承办人的责任。第十三条本制度自印发之日起施行。第十四条本制度由绵阳市司法局办公室负责解释。第十五条本制度与原有规定不一致的，按本制度执行。绵阳市司法局政务督办通知书（存根）40 编号：绵司政督[]号承办单位应完成时间督办时间督办内容收件人签收签收时间绵司政督[]号绵阳市司法局政务督办通知书绵司政督[]号：你单位办理的,已（到达、超过）办结时限，根据《绵阳市司法行政单位工作任务督查督办制度》的规定，现通知你单位尽快将办理情况进行书面报告，并送局办公室。二O一O年月日绵阳市司法局会议制度40 （试行）第一条为切实改进工作作风，降低行政成本，提高行政效率，特制定本制度。第二条本制度适用于除上级安排和规定的会议、职工会议、机关议事会议外的,以本局名义召开或本局参与召开的其他会议。第三条各项会议应本着精简、务实、高效、节俭的原则，严格控制。第四条下列情况一律不召开会议。1、可以通过传真、电话、发文等方式解决的事项；2、可以以协会、学会或其他自律组织召开的会议；3、与原相关会议内容相近或参会人员相近的会议；4、其他不宜召开的会议。第五条严格会议审批程序。以本局名义或本局参与召开的会议，须由申请召开会议的部门提出申请，经办公室审核，分管申请部门领导审查，经局党委或局长办公会议审查同意后，由局长审批。特殊情况由局长批准召开。40 各协会、学会召开的会议，原则上由各协会学会自行确定，但需本局领导参加会议或参会人员中有各县（市、区）和科学城司法局班子成员、本局中层以上干部的，应报本局办公室审核，经分管局领导审批。第六条各部门在提交会议召开申请时，应当同时提交会议召开方案，明确会议主题、地点、时间、参会人员、食宿安排、费用测算、材料印制、出席会议领导、具体联系人等。第七条严格控制会议时间和规模。本局召开的会议，原则上只开到县市区司法局，会期一般不超过半天。主办部门要认真做好会前筹备工作，突出会议主题，解决实际问题，尽量少安排领导讲话，提倡讲短话，开短会，切实提高会议效率。各部门召开的业务会议，原则上只安排一位局领导同志参加。第八条严肃会议纪律。实行会议请假、签到制度，严禁迟到、缺席、早退、代会；未签到视为缺席。会议期间，禁止闲谈、走动，禁止接听手机等。第九条所有会议原则上均应在本局会议室召开，如遇特殊情况，需在外租用会议室，应经办公室审核，报分管财务的副局长或局长审批同意。第十条严格财务纪律，严格遵守党风廉政建设的各项规定。会议所发生的全部费用均由局办公室统一结算，承办部门不得调整会议接待标准，扩大接待范围，自行结算会议费用，因此而增加的费用由决定人个人承担。第十一条40 会议材料的印制应经办公室审核，报分管财务的副局长或局长审批同意后，方可印发。原则上会议不印发领导讲话材料和经验交流材料，待会议结束，经整理后，可按规定在局门户网站上进行发布。若确需印发会议材料，原则上不单独购买会议文件袋，如会议材料在3个以上的，可使用本局印制的文件袋分装。若确需购买其他文件袋分装，应经办公室审核，报分管财务的副局长或局长审批同意。第十二条所有会议均不得赠送、发放会议纪念品或类似财物等，不得借会议名义进行休闲观光等。第十三条会议结束后，承办部门应当将会议情况形成信息、简报或专门材料，必要时，可以形成会议纪要。第十四条本制度由本局办公室负责解释。第十五条本制度自印发之日起施行。第十六条原有相关规定与本制度不一致的，按本制度执行。附件一：绵阳市司法局会议召开申报单40 申请部门申请时间会议主题会议方案简介申请部门负责人意见局办公室初审意见申请部门分管局领导意见审批意见备注附件二：绵阳市司法局各部门召开全局性会议审批流程图40 各部门提出申请，并填写《全局性会议审批单》，并附会议方案（责任单位：本局相关部门）申请部门送局办公室初审（责任单位：本局办公室）呈报申请部门分管局领导审核签署意见呈报局长审批办公室向申请部门反馈领导审批意见，并进行相关会议的准备绵阳市司法局文件行文制度（试行）40 第一条为进一步规范本局各项行文行为，提高工作效率和质量，推进行文工作科学化、制度化、规范化管理，根据《国家行政机关公文处理办法》的相关规定，制订本制度。第二条本制度适用于以局党委、局行政、局纪委、局机关党委名义命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、简报、信息等（以下简称文件）。第三条文件的印发应当坚持确有必要、实事求是和精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。第五条　文件的印发必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。第六条有下列情形之一的，不再行文。1、法律法规已有明确规定的；2、凡是能够通过电话等形式解决问题的；3、已有文件规定，并仍在执行的；4、能以各行业协会行文的；5、其他不适合文的情形。第七条严格控制纸质文件印制数量。已在有关新闻媒体全文公开或在本局门户网站上发布的文件的，只印制纸质存档数量。40 能以局政治部或办公室名义行文的，不以局党委或局的名义行文。可用便函等形式行文的，不正式行文。第八条对于不涉及保密的文件，均在局门户网站上进行发布，除送上级领导和存档外，不再印制纸质文件。第九条对符合规定，确需局党委、局或局纪委表彰的，表彰决定一般在局门户网站上公开发布，只印制存档。能以行业协会进行表彰的，由行业进行表彰。第十条充分发挥相关信息简报的作用，对于上级领导同志对全市司法行政工作所作的指示、讲话，局领导在重要会议上的讲话、调研报告和考察讲话等，局领导的工作部署或重要讲话。原则上由业务管理部门整理后，送办公室在门户网站上刊登相关信息或是简报，一般不再印发纸质材料。第十一条所有文件必须符合党的路线方针政策和国家法律法规，并与现有的有关文件相衔接，主题鲜明突出，全面确切地反映客观实际情况，提出的政策措施切实可行，依据可靠，条理清楚，语言朴实，除重大工作部署性文件外，每个文件一般不超过3000字。各部门代起草文件和局领导同志讲话稿内容，涉及人事、经费、项目等其他业务部门的，应与有关业务部门协商取得一致意见后呈送局领导审阅。文件应按国家有关规定标注密级，如对印发范围有特殊要求，40 应予以书面说明。第十二条文件起草完成后，应由起草部门负责人进行全面认真审查，并签署明确意见。审查范围包括：行文的合法性、合规性、必要性、可行性、逻辑结构、内容、语句语法、主题词等。第十三条以局党委、局、局机关党委、局纪委及由我局负责日常工作的各临时性机构的行文，应经本局办公室进行统一审核。审核的范围包括：行文的必要性，行文规范、文体格式、放送范围等。审核应当签署明确意见。未经审核起草的文稿，不得直接向局领导报签，局领导对未经审核的文稿，不予签发。第十四条涉及全局或其他重要文件，一般须经局党委或局长办公会议讨论通过后，由局长签发；向上级机关的请示、报告，由局长签发；涉及某一方面工作的文件经审核后，由分管局领导签发；局与其他部门联合行文的，须由经相关部门审核后，由局长签署意见后，再送有关部门会签；信息简报由本局分管局领导签发。以局政治部、局办公室名义行文的文件一般由局政治部主任、办公室主任审核后，由分管局领导签发。第十五条本局印发上级领导同志对全市司法行政工作的讲话、批示的，应经本制度规定的相关部门审核，报局长签发；印发局领导同志讲话的，原则上由本人签发，或经本人审阅同意后，由局长签发。40 第十六条文件签发后，由局办公室统一编号，并确定印制数量。未确定印制数量、发送范围的文件，文印室不得印制。第十七条文件印制后，应当按规定送局办公室统一存档后，由文件起草部门负责发送。第十八条本制度自印发之日起施行。第十九条本制度由局办公室负责解释。第二十条本制度与原有规定不一致的，按本制度执行。附件一：绵阳市司法局文件印发审批流程图40 文稿草拟↓草拟部门负责人审查↓统一核稿↓局领导签发↓编号和确定印发范围数量↓印制↓（用印）、存档↓起草部门发送绵阳市司法局印章管理使用制度 （试行）40 第一条为加强和规范我局印章的管理和使用，特制定本制度。第二条本制度所指印章包括局党委印章（中国共产党绵阳市司法局委员会印章）、局印章（绵阳市司法局印章）、局纪律印章（中国共产党绵阳市司法局纪律检查委员会）、局机关党委印章（中国共产党绵阳市司法局直属机关委员会）、局各内设机构印章及其他各项专用印章。第三条局党委印章、机关党委印章由局政治部负责管理和使用；局印章由局办公室负责管理和使用；局纪委印章由局监察审计法规科负责管理和使用。局内设机构印章及其他各项专用印章由所各内设机构负责管理和使用。所有印章应当指定政治素质高、责任心强的干部专门进行保管，保管人姓名应当报局办公室备查。印章保管人应当将印章保存于专用保险箱（柜）内，每次用印后，应立即将印章存放入专用保险箱（柜）内。第四条在本制度施行前，已使用的局其他各类专用印章，应当在本制度施行后的30日内，向局办公室进行印模备案；在本制度施行后，新启用的各类专用印章，应当在启用时，向局办公室进行印模备案。第五条局党委印章、局机关党委印章，局印章，局纪委印章，局政治部、办公室印章的使用情况分别由局政治部，局办公室，局监察审计法规科根据局领导的批示用印，并做好用印登记。局其他内设机构印章及各项专用印章由局内设机构根据工作需要和局领导批示用印，并做好登记。40 第六条所有需要加盖本制度所列印章的文件、材料须经局长或分管局领导签署明确意见后用印。不需要局长或局领导签署意见的一般性材料的用印，应分别经局政治部主任、办公室主任、监察审计法规科科长审核签署意见后，由印章保管人用印。第七条局内设机构除局政治部、办公室和相关专用印章外，其他局内设机构印章不得对外使用。第八条未经局长或局领导签署明确意见的各种文件、材料，印章管理人员均不予用印。第九条局党委印章、局印章、局纪委印章、局机关党委印章只能在印章管理地进行使用，未经局长或局领导批准，不得将印章带离印章管理地或在管理人无法监督的情况使用。局其他专用印章的用印，须经分管局领导批准后使用。局内设机构印章的用印由其机构负责人制订用印制度。第十条建立用印登记制度，每次用印时，由用印人认真登记用印日期、编号、内容摘要、批准人、用印单位、承办人、用印数及存留材料等内容，并经印章管理人签字确认。第十一条未填写实际内容的司法行政执法文书、空白介绍信、空白证明和纸张等，一律不得用印。确因工作需要，须经局长或局分管领导批准后方能用印，并进行详细登记。使用单位及其具体承办人在使用后，应当将使用情况在使用登记册上进行说明。第十二条本局干部、职工办理个人事项需出具证明材料用印，应经局政治部、局办公室或监察审计法规科审核后，报局长或分管局领导批准后方可用印。第十三条40 各印章管理单位应当指派政治素质高、严谨负责的干部对印章进行管理。印章管理人应当将印章进行妥善保管，做到安全、保密、可靠，如发现存在不安全因素应当及时报告，并进行整改。第十四条严禁擅自、违规、非法使用印章，如发现擅自、违规、非法使用印章，将视情节轻重追究用印人员的相关责任。第十五条局机关财务印章按国家有关财务制度及管理规定执行。第十六条本制度自印发之日起施行。第十七条本制度由局办公室负责解释。第十八条本制度与原有规定不一致的，按本制度执行。绵阳市司法局办公用品采购管理制度40 （试行）　　第一条为加强管理，规范全局办公用品的采购、领取及保管行为，节约开支、减少浪费，保证正常工作开展，制定本制度。第二条本制度适用于对办公及日常消耗品、宣传品、设备耗材等的管理。第三条所有办公用品的采购、发放、管理工作，由办公室统一负责。第四条本制度所规定的办公用品分为普通用品和特定用品两类。普通公用品指单位价格100元以下的日常办公消耗性用品，如笔、本、纸、文件袋、印油等；特定用品指单位价格在100元以上但不超过500元的办公用品或办公专用的非消耗性用品。　　第五条办公用品的采购　　1、普通用品的采购在每月底由办公室依据库存及办公用量情况提出采购计划，报分管局领导批准后，集中购置；特定用品的采购，由业务部门提出申请，经分管局领导批准后，专门购买。　　2、采购人员必须严格按照采购审批计划进行采买，不得随意增加采购品种和数量，凡未列入采购计划或未经批准的物品，任何人不得擅自购买。办公用品采购要严把采购物品质量，做到秉公办事，货比三家，择优选买，不从中谋取私利。采购实行双人双岗制。40 　　3、认真办理出入库登记手续，未办理入库手续的用品，不得直接使用。　　第六条办公用品的发放与管理　　1、普通用品可根据工作需要，由本局各部门工作人员填写《办公用品请领单》（一式两份），经本部门负责人签字后，直接到办公室领取。2、特定用品需经分管局领导审批后，由使用部门填写《办公用品使用登记表》，直接办理领用手续。3、每月月底前，办公室将各部门《办公用品请领单》和《办公用品使用登记表》汇总，财务室以此作为各部门经济核算依据。　　4、办公室指定专人负责办公用品的管理工作，要做到分类存放，码放整齐，清洁有序。5、办公室应做好新购物品入库前的检查、验收工作，建立办公用品管理台帐，做到入库有手续、发放有登记。6、印刷品（如信纸、信封、表格等）除各部门专门表单外，其印刷、保管均由办公室统一印刷、保管。第七条各部门使用的办公用品由各部门指定专人保管。第八条对决定报废的办公用品，要做好登记，在《报废处理册》上填写用品名称、价格、数量及报废处理的其他有关事项，报分管领导同意后，由办公室办理报废注销手续。第九条40 非一次性使用的办公用品正常使用发生损坏时，责任部门和使用人应及时向办公室报告，由办公室安排维修，如不报告或擅自将损坏的办公用品丢弃，使用者个人按非正常使用损坏照价赔偿。第十条本局对办公用品的使用情况，实行年内不定期检查、年末普查的检查制度，检查工作由办公室负责。第十一条本制度自印发之日起施行。第十二条本制度由办公室负责解释。第十三条本制度与原有规定不一致的，按本制度执行。绵阳市司法局固定资产管理制度40 （试行）第一条根据《行政事业单位国有资产管理办法》，为加强本局固定资产管理，防止国有资产流失，提高固定资产的使用效率，制定本制度。第二条本制度所指固定资产为一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、交通运输设备、电器设备、计算机及外部设备、其他办公电器、通讯设备、广播电视设备、办公家具用具及专用设备和图书等。第三条固定资产的来源包括：1、预算拨入资金购入；2、自有资金购入；3、其他资金购入；4、其他部门赠与。第四条固定资产按分类进行统一管理，交通工具及机关公用固定资产由办公室负责管理。本局各部门使用的桌椅、沙发、文件柜、引水机、照像机、计算机等固定资产由各部门负责管理。本局各部门为固定资产保管使用的责任单位，其主要负责人为使用的固定资产管理的责任人，要保证各种固定资产的完好性，避免丢失和毁损。第五条按照财务管理制度要求，本局固定资产的总帐、明细帐由办公室财务部门负责管理。第六条40 本局各部门需添置的固定资产，由办公室在当年预算内统一安排，并严格按照政府采购制度规定的程序进行采购。对新取得的固定资产，办公室要妥善保管好相关资料，并及时进行帐务处理。第七条固定资产购入后，按报销程序履行报销手续时，还应当提交固定资产管理责任人填制的验收单，验收单要有使用或保管人员的签字，固定资产管理人依据验收单建立固定资产台账。财会人员依据验收单及发票登记固定资产及相关账目的总账和明细账，进行固定资产价值核算。第八条本局各部门每年对固定资产进行一次全面清查盘点，确保做到帐实相符，防止固定资产的流失。对盘盈、盘亏的固定资产，注明原因，报办公室核准并及时进行财务处理。第九条固定资产中的一般办公设备，因长期使用遭到磨损并达到规定使用年限，不能修复继续使用需报废的，由本局各部门管理人员填制固定资产报废申请单，经所在固定资产管理责任人批准后，报办公室核准作相应财务处理，同时有变价收入的，上缴财务室入帐。第十条大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，按规定程序核准后报上级相关部门批准后，方可办理相关具体手续。同时有变价收入的，上缴财务入帐。第十一条40 凡由本局各部门使用的固定资产由专人负责管理，部门负责人负有全责，发生固定资产丢失的部门领导要写出书面报告交局领导研究后进行处理。　　第十二条使用部门和使用人对固定资产不得随意调拨和变更存放地点，更不得私自将固定资产借出或转交给其他部门使用，确因需要调拨和变更地点的，要提出申请，经部门负责人批准后方可执行。第十三条本局办公室每年和主管固定资产的部门负责人对固定资产进行盘点清查，做到帐物相符。对已毁损和应报废的固定资产，由使用部门的固定资产管理人员说明原因，写出书面清查报告，交办公室核定后报分管领导签字同意，由财务室统一向市财政局申请核销，在市财政局批复后进行及时核销。第十四条对调动工作岗位的部门人员，在调离之前，须对使用各类固定资产进行清点，并办理交接手续。第十五条除配备给本局各部门使用、管理的固定资产外，其余固定资产由本局办公室进行统一管理，各部门使用时，由各部门提出申请，经办公室主任审核后，办理相关使用出库手续；使用完毕后，应当及时归还入库，进行统一保管。第十六条本制度自印发之日起施行。第十七条本制度由局办公室负责解释。第十八条本制度与原有规定不一致的，按本制度执行。绵阳市司法局车辆及驾驶员管理办法40 （试行）为了进一步规范车辆和驾驶员的管理，做到科学合理地调度车辆，提高车辆的使用效率和驾驶员的整体素质，充分调动驾驶员的工作积极性，确保行车安全，特制定本办法。一、用车原则　　车辆使用坚持为工作服务、为急需服务、统一调配和确保领导的原则，加强车辆调度，保证车辆安全，提高用车效率，节约车辆开支，严禁公车私用。提倡和鼓励外出办事乘坐公共汽车。二、车辆管理（一）车辆的管理1、本局所有车辆由办公室统一管理。未经指派，其他人员不得要求驾驶员出车，驾驶员不得擅自出车。2、随车的工具、物品配置及相关证件应妥善保管和爱护，不得损坏和丢失。3、所有车辆在完成白天或夜间任务后，车辆一律停放在车库内，严禁在娱乐等场所停放车辆。4、建立健全车辆档案制度、车辆管理规章制度和安全管理台帐，确保行车安全。实行车辆行车里程及油料消耗月报制度。车队队长每月底负责将车辆里程表数据、油料消耗情况统计后及时报办公室行政副主任审核。40 5、车辆原则上不对外租用和外借。如上级部门、兄弟单位因特殊情况确需借用，须经分管办公室领导批准同意。单位职工如遇特殊情况需用车，在不影响工作用车的情况下，办公室报分管领导批准后可酌情安排，并由用车人负责燃油费。（二）车辆的调度1、本局车辆由办公室统一管理和调度，其他人员不得随意调度用车。办公室应认真履行职责，从严把关，确保工作用车，杜绝不合理用车。2、本局各部门用车到本市城区以外的，需由各部门提前一天填写用车单，并经分管部门局领导、办公室主任审核后，报分管办公室局领导审批后方可派车（分管办公室局领导不在时由办公室主任签字）。本市范围内用车的由各部门负责人向办公室提前提出，由办公室指派。多部门用车，一般按告知的先后顺序予以安排。如遇有特殊情况不能派车或不能按时派车的，办公室应及时通知用车部门，并说明原因。3、周末或是节假日实行车辆值班制度，由车队队长按月进行安排，报办公室审核后实施。非紧急情况下，周末或是节假日原则不派车。440 、实行出车登记制度，平衡驾驶员工作量，避免疲劳驾驶。驾驶员按日登记其出车情况，按月小结；车队队长按驾驶员建立所有车辆出车情况，按月与驾驶员登记情况一同止交办公室审核后，做为领取补助及年底考核驾驶员的依据。（三）车辆维修及物品配置1、车辆维修及保养。车辆需修理、维护保养的，由驾驶员向办公室提出申请，填写《车辆修理审批表》，交车队队长认定、办公室主任核实后，再呈报有关领导审批，方可到定点维修厂家修理或维护保养。2、修理、维护保养费用在500元以下的，由办公室主任审批；超过500元的，报分管领导审批。3、车辆修理或维护保养期间，原则上驾驶员要全程参与，做好监督，确保质量。结束后，驾驶员、车队队长、维修人员、修理厂负责人要在维修单上签字，再按有关程序审批报销。4、车辆在外地发生故障，不能继续行驶的，可就近送修理厂，其修理费用经乘车人签字证明后，按程序审批报销。5、建立健全车辆维修档案制度。驾驶员不得私自购买车辆零配件和到非指定修理厂维修车辆，否则费用不予报销。6、物品配置。车辆所用物品应根据需要配置，坚持节约、实用、美观的原则。物品配置应填写配置单，经批准后方可购买，否则一概不予报销。车上配置品由驾驶员负责维护、保管，如有丢失，由驾驶员照价赔偿。40 7、车辆按规定参加保险。所有车辆由办公室按招标方式确定保险单位，并负责办理保险，保险费按财务制度一律转账支付。三、驾驶员管理（一）驾驶员守则严守纪律，服从调度；认真学习有关业务，遵守职业道德和交通规则，服从交警指挥；做好车辆维护保养，保持车况性能良好；积极参加安全学习，树立安全第一的宗旨，防止事故发生；遇有出车任务，应提前到岗到位，确保各项任务完成。（二）驾驶员管理1、驾驶员由办公室统一管理。办公室负责对驾驶员的教育和管理，驾驶员要服从管理和调度，遵守交通规则、礼貌行车、不开疲劳车、带病车，严禁酒后开车，确保行车安全。2、驾驶员在工作时间不得擅离职守，上班时间无出车任务时，在值班室休息待命。因事需离开，需向办公室报告去向，以方便联系。3、严格请销假制度。驾驶员请假，除特殊情况外，一般应提前三天向办公室递交请假申请单，经车队队长审核后，由主任根据工作需要统一安排。无故缺勤者一律按旷工处理。　4、驾驶员要严守保密制度，不议不传是非。5、驾驶员要爱护车辆、厉行节约，勤检查，勤保养，上班前做好车辆加油、清洁、安全检查等工作，保证车辆按时出车。40 6、办公室要做好驾驶员出车、车辆维修、物品配置、违规违纪情况、责任事故、检查评比等记录，并存入驾驶员个人档案，作为年终考核的依据。7、驾驶员应当保持通讯工作畅通，以便应对处理突发事件。　（三）驾驶员出车补贴、报销和奖惩规定1、全年安全行车，未发生交通事故，车辆油耗、修理等费用支出符合要求的，结合驾驶员年终考核给予发放安全行车里程补贴，安全行车里程补贴按每公里0.1元计算，按月发放。不符合要求的，酌情扣发。2、车辆的过路、过桥费，在外地的油费、修理费等费用，凭派车单按规定报销。凡违反交通规则或乱停乱放受到的罚款一律不予报销。3、驾驶车辆年内无违章、无安全事故的，年底奖励驾驶员安全奖500元。4、驾驶员法定节日值班、非值班车辆节日因公出车凭派车单每天补助20元，在当月车公里补助上加报。5、发现以下情形之一的，每次罚款100元（从年终奖金中扣除）；一个月内连续发现3次、半年内总计发生5次以上（含5次）的，除罚款外，并作停职待岗处理。（1）不能按时出车的；（2）未经派遣私自出车的；（3）不能和办公室保持通讯联系的；40 （4）违章行车、酒后驾驶、造成事故的；（5）不经批准，私自修车的；（6）随意改变行车路线的；（7）将车擅自转交、转借他人驾驶的；（8）不能保证车况良好和车辆卫生的；（9）不服从办公室安排管理的。6、公派出车途中出现事故，依照交管部门认定的责任，自觉接受处理；对私自出车或公派出车擅自转交他人驾驶造成事故的，一切责任和损失由驾驶员自负。四、油料管理　　1、车辆燃料实行定点加油，加油时凭办公室开具的加油通知单到定点加油站加油，由办公室指派车管干部和财务人员一同按月结算。无通知单自行加油的，其费用由加油人承担。　　2、长途出车途中需加油的，可由驾驶员掌握适量购买，并经用车人审签后，由驾驶员按规定报销。3、办公室每月将油料购置、使用情况盘点一次，在车队内进行通报。每季度将车辆的行驶里程、耗油情况统计一次，统计结果送局领导传阅。绵阳市司法局机关财务管理规定40 （试行）为加强和规范本局机关财务管理，做到少花钱、多办事、办好事，根据现行财务制度，结合司法行政机关工作实际，制订本规定。一、财务审批权限及程序（一）每次（项）5000元以上的开支，需经局长办公会议研究决定，由分管财务领导签批；每次（项）在5000元以下的开支，由分管财务领导审批。（二）财务开支和报销应按规定统一审核审批。开支审批程序为：开支部门提出申请→办公室主任审核→分管财务的局领导审批→执行。报销审批程序为：开支经办人申请报销→各部门主要负责人审核→办公室主任审核→分管财务的局领导审批→财务室报销。申请报销时，应当同时提交开支审批单，未提交开支审批单或未按审批权限报批的开支，不得报销。（三）一般性出差和公务活动原则上不能在财务室借款，如因特殊需要借款的，由借款人提出申请，经所在部门主要负责人审查后，经办公室主任审核后，经分管财务领导审批后方能办理。（四）按规定需经政府统一采购或招标的项目开支，按有关要求办理。40 二、费用开支管理（一）程序和手续1、购置办公用品和低值易耗品。由各科(室)根据实际需要，提出购置计划，填写《办公用品和低值易耗品购置申报表》送办公室审核，报分管财务领导批准后，由办公室负责统一购买，相关部门负责留取、使用和保管，办公室进行统一登记。2、工作人员因公出差住宿费。工作人员因公出差市内各区（市、县）的，须经分管领导批准，出差外市的，须经局长批准。外出参加会议、培训的，按局领导签发意见派员参加。因公出差的住宿费（指住宿费本局自理的）必须凭正式发票在规定标准范围内开支。3、福利补助。干部职工因遭遇特殊困难，由本人申请福利补助，送办公室审核，报局党委或局长办公会议讨论决定。4、公务接待费用。按本局制定的《市司法局接待管理工作规定》执行。5、车辆费用。按本局制订的《市司法局车辆及驾驶员管理办法》执行。（二）开支标准1、因公出差费用。40 (1)工作人员因公出差，乘坐公交车辆出差本市以外的，除交通和住宿费用按规定报销外，每人每天补助50元。乘坐公交车辆出差市内各县（市、区）的，除交通和住宿费用按规定报销外，每人每天补助30元；因公经双方联系出差外地，由局派车前往的，除按规定报销住宿费用外，不再报销生活补助和其它费用。(2)工作人员因公出差需要住宿的,一般应住内部招待所或中低档宾馆。局领导每人每晚市外不超过200元,市内不超过100元。其余人员每人每晚市外不超过100元，市内不超过80元。住宿费超过规定标准的，需要说明理由，经分管财务局长批准方能报销。(3)本局机关临时聘用人员，在法定节假日安排值加班的，按《劳动法》相关规定，在协议工资外，按规定发给3倍工资。2、教育培训费用。(1)参加各类学历和专业技术资格考试及教育，须经局长办公会议研究同意，凭录取入学通知书和有关证明材料到办公室办理备案。毕业时，凭毕业证书、毕业档案，可给予报销学费的40%。(2)属上级司法行政机关组织的任职或岗位资格考试，取得合格证书的予以报销培训费用。(3)由局指定参加上级司法行政机关、党校或有关部门举办的学习班、培训班，按有关部门开具的合法收费收据报销培训费用。3、信息宣传费用按本局制定的《信息宣传奖励办法》执行。4、医疗费用按医保有关规定执行。（三）报销手续40 1、报销费用单据应有正式发票或其他合法凭证，所有报销凭证的日期、品种、单位、数量、单价、金额、销售单位数据、印章必须齐全，符合相关规定及逻辑，字迹清楚，不得涂改。否则，财会人员有权拒绝报销。2、报销费用单据必须有经手人、证明人、审核人、批准人签名；所有报销费用和物品的单据必须注明用途，并附开支审批单。3、干部职工一切费用开支，经分管财务领导同意后，必须当月报帐，超出时间的，不予报销。三、财会人员工作职责1、财会人员必须忠于职守，严格执行财会制度和开支标准，认真编好年度预算和决算，加强核算和监督，管好用好资金。对超过标准和手续不完备的，不予结算或报销。2、会计人员应加强账务管理，及时记账结账，每月编报财务报表；对新购建的固定资产和设备，及时登记造册，健全管理制度；每年年底前对账务、实物进行一次清理核对。3、出纳员应严格执行现金管理、银行结算和报销制度。银行存款余额每月核对一次，库存现金逐月清结核对，每季度核对银行存款和库存现金余额，做到账账相符，账实相符。4、加强学习，努力提高自身的会计业务水平；建立健全各项财务管理制度，做好会计和财务管理基础工作；月、季、年度定期编制财务会计报表和财务状况分析，如实反映财务收支结果，提出合理化建议，降低行政成本，提高机关财务管理效能。40 四、财务公开(一)本局会计人员应每月将收支情况编制会计报表并列出各项收支的明细表报分管财务局长；定期向局长办公会议报告本局的财务收支情况和向全局干部职工公布财务收支情况。(二)局干部职工对本局公布的财务收支情况有异议时，可由局纪检和工会委员会派出代表进行稽核，并将稽核结果向全局干部职工公布；对违反财务规定的收支行为由局长办公会议作出处理决定。本制度自印发之日起执行，此前相关规定同时废止。今后若财政部门有新规定出台的，则按财政部门的规定执行。绵阳市司法局接待管理规定40 （试行）为认真贯彻党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为和灾区行政经费各项开支节俭10%等若干规定，进一步规范我局公务接待工作，按照“热情、周到、务实、节俭”的原则，结合我局实际，制定本制度。一、接待范围1、司法部、省司法厅和本市机关和部门领导。副厅级以上领导按照市委、市政府相关规定，由办公室协调市接待办统一安排接待；2、本市各县（市、区、科学城）司法局领导和辖区监狱、劳教所领导；3、省内外兄弟单位领导；4、来本局机关办事的有关工作人员。二、接待标准1、住宿。来宾原则上由办公室统一安排在局协议宾馆住宿，费用由来宾自行承担；来宾对住宿有特别要求，并愿意承担住宿费用的，可由来宾自行确定住宿地。遇特殊情况需由局支付费用的，由局领导批准。2、就餐标准。属于接待范围安排工作就餐的，原则上40 按甲（县处级）60元/人、乙（科级）40元/人、丙（科级以下）20元/人三种标准掌握。酒、饮料费原则上不超过就餐标准的50%，中午工作餐原则上不安排酒水。3、陪餐人员。陪餐人员坚持以对口对等相适应和特殊需要的原则，陪餐人数一般不能超过来宾人数。4、就餐地点。用餐一般安排在局定点饭店，确需在其他饭店用餐的，由出面接待的局领导按相关规定确定。5、用车。公务接待用车，由对口接待部门按局《车辆管理规定》要求填写用车任务单，办公室负责调度和保障。三、接待流程1、各部门接到来宾信息后，应尽快将接待计划和《接待用餐审批表》报分管局长、局长审批，由办公室统一安排到指定饭店用餐。2、接待标准应严格控制在批准范围内。超出标准的，由负责接待的局领导报请主要负责人核定。3、来宾如需我局介绍相关工作情况的，由出面接待的对口部门负责落实相关材料，并报请分管领导、局长审核。需提供秘密以上文件、资料的，应经主要领导同意。4、接待事项如有变动的，应及时告知办公室，并请示主要领导同意。5、公务接待费用实行每月一清制度，局办公室每月向分管财务工作的局长报告上月费用发生情况。40 6、以局名义召开的各种会议和培训，原则上不安排用餐，确需安排住宿、就餐等接待事项的，由办公室按照会议和培训方案有关经费核准落实，相关部门协助办理。四、其他接待1、除局领导外，其他人员不得在本市城区外安排接待。2、来宾在本市区域内进行工作检查、视察等，确需在检查或是视察地进行接待的，应当由陪同部门向办公室报告接待人员、接待标准等事项，由办公室向分管财务的局领导请示，并经批准后，方可接待。接待后应当在返回局后的2个工作日内补办接待开支审批手续，报销相关费用，否则不予报销。3、局领导在外地参加会议、考察、学习等需要接待时，应当向局长报告接待人员、接待标准等事项，经批准后，进行接待，并应当在接待后2个工作日内补办接待开支审批手续，报销相关费用。五、本规定自下发之日起施行，此前相关规定同时废止。40 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