上海市二手车交易市场“十二五”发展规划

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1、上海市二手车交易市场“十二五”发展规划 “十二五”时期是上海加快建设国际贸易中心，促进大商业、大市场、大流通建设，实现商贸业科学创新发展的重要时期，也是上海二手车交易市场扩容、消费提速、模式创新和服务升级的重要机遇期。为了引导上海二手车交易市场健康、快速、可持续发展，根据《商务部关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》（商建发〔2011〕489号）、《上海商业发展“十二五”规划》（沪商商贸〔2011〕383号）和《上海市商品交易市场管理条例》，结合本行业实际，制定本规划。一、发展现状“十一五”以来，上海二手车交易市场交易规模快速扩大，交易便利度和市场服务水平得

2、到进一步提高，二手车交易进入了标准化、规模化、信息化发展的新通道。1、市场交易规模迅速扩大。“十一五”期间，上海二手车交易总量快速增长，市场交易规模快速扩大。从成交量看，2010年本市二手车交易总量达31.12万辆，比2005年增长88%，“十一五”期间年均增长13.5%。从成交额看，2010年本市二手车交易总额达204.16亿元，比2005年增长1.3倍，“十一五”期间年均增长18.2%。从更新率看，2010年本市二手车交易量占汽车保有量比重为18%，比2005年提高1.3个百分点。2、市场空间布局渐趋合理。截至2010年底，上海二手车交易市场共有11家，总经营

3、面积约29.6万平方米，驻场商户达295家，分布在浦东、嘉定、松江、奉贤、崇明等区县及部分中心城区，空间布局总体合理（见图1）。2010年平均每家市场二手车交易量约2.8万辆，基本满足市场消费需求。图1“十一五”末上海二手车交易市场分布图3、市场监管制度逐步完善。上海二手车行业根据《上海市二手车交易细则》，健全车辆展示制度，全面实行二手车展示证制度，确保车辆信息公开、透明。完善车辆查验管理，研究制订《二手车查验工作规程》等5项管理制度，提高查验工作质量。统一车辆评估软件，规范评估标准。制定二手车交易示范合同文本，合同执行率达100%,投诉大幅下降。4、市场服务功能

4、全面提升。推进二手车交易市场升级改造，通过政策引导，完善市场展示、查验、评估、办证等设施。运用先进技术，优化本市二手车交易市场管理信息系统，实现本市二手车交易办证全过程联网，形成了标准化、网络化、规范化的市场运营模式，市场服务功能和整体形象得到较大幅度提升。5、对新车市场促进作用明显。随着单位和个人消费观念转变，越来越多的消费者愿意接受购买二手车，加快了车辆更新速度，对新车市场规模迅速扩大发挥了积极的促进作用，有力地推动了新车与二手车市场联动发展，形成了需求多元、品类齐全、服务便捷的汽车消费市场。上海二手车交易市场发展虽然取得了一定的成绩，但是也存在着一些问题，一

5、是上海南部、西南部二手车交易市场发展与二手车交易需求不相适应，市场布局需要进一步优化。二是二手车交易市场各渠道的相关信息未能有效整合，信息不对称、不透明现象仍然存在，交易信息亟待规范管理。三是新兴业态培育相对滞后，从事二手车经营、检测、评估等专业品牌企业发展缓慢，企业和行业形象有待进一步提升。二、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕上海加快建设“四个中心”、加快实现“四个率先”的战略目标，坚持“创新驱动、转型发展”的要求，以促进二手车流通、规范二手车交易市场、满足消费者购车换车需求为目标，以信息化、标准化、规范化为抓手，注重二手车大市场、大

6、流通、大贸易建设，注重发挥二手车交易对完善汽车产业链和拉动新车消费的积极作用，注重增强二手车交易对节约能源、繁荣活跃市场、带动扩大就业等功能，为加快汽车流通现代化发展作出贡献。（二）基本原则1、坚持合理布局原则。结合城市建设发展整体规划、商贸业发展规划和二手车消费需求，调整优化现有的二手车交易市场空间布局，注重统一规划、控制总量、有序发展、便利交易。2、坚持创新驱动原则。加快确立以创新驱动为核心的可持续发展模式，着力提升二手车交易的现代化水平。充分利用网络信息技术手段，加快推进交易模式创新、管理创新、营销创新和技术创新。3、坚持低碳节能原则。倡导绿色低碳消费理念，

7、按照机动车排放标准，加大老旧汽车淘汰力度，深入推进车辆循环消费，确保社会车辆安全，改善城市环境。三、总体目标和设置布局（一）总体目标“十二五”期间，顺应二手车消费需求快速增长的趋势，构建以公共信息平台为核心，以实体交易市场为主体，多种业态有机结合，布局合理、开放有序、诚信规范、主体多元、渠道畅通、消费便捷的二手车交易市场体系，使上海二手车交易市场成为与国际贸易中心地位相匹配，具有影响力和辐射力的重要商品市场。预计“十二五”期间上海二手车交易量年均增长8%～10%，到2015年末，上海二手车交易总量达到45万至50万辆，二手车交易市场总数控制在13家左右。（二）设置

8、布局1、现