人口老龄化背景下社会养老模式探索

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1、／,kct老龄化背景下社会养老模式探索薛晓鸣(江苏省广播电视总台，江苏南京210008)摘要：我国人口老龄化社会已经到来，传统的养老方式已经越来越不能满足当今养老需求。社区居家养老与家庭养老、机构养老模式相比，具有成本低、覆盖面广、适应老年人生活习惯和心理特征、适应传统养老文化习俗、减轻子女负担压力的优势。推广社区居家养老模式应当依托社区、政府扶持、社会参与。关键词：老龄化；养老模式；社区居家养老Abstract：Chinahasalreadybeguntofaceanagillgpopulation．Thetraditiona

2、llifestyleoftheagedcannotcopewiththepresentrequirementsbytheold-agepopulation．Comparedwithfamilycareandcentercare，Moreadvantagesa比foundincommunityhomecareservice。underwhichtheagedcanenjoylowcost，ownlivinghabits，mentalityandrestculture．Andwhat’Smore，community-basedhom

3、ecareservicemayprovideawidercoverageandrelievetheburdenofthejuniors．Popularizationofcommunityhomecareserviceshaubebasedoncommunity，governmentsupportandsocialassistances．Keywords：aging；careservicemode；community——basedhomecareservice0引言来自民政部社会福利和慈善事业促进司的最新统计显示。截止2010年中

4、国60岁及以上的老年人已经超过1．67亿，而且这个速度还在增长。从2009年开始我国老龄化进入快速发展阶段．老年人口年均增加800万人至900万人：到2050年将进入重度老龄化阶段，届时我国老年人口将达到4．37亿，约占总人口30％以上，也就是说，三四个人中就有l位老人。如何破解人口老龄化背景下社会养老问题．已成为当今社会关注的热点，也是当前各级政府推进和谐社会建设的重要课题。l我国产生人口老龄化主要原因当今社会产生人口老龄化主要原因是我国改革开放以后，经济持续发展，人民生活不断改善，人的平均寿命越来越长；控制人口增长。生育率降

5、低，人口基数呈有限增长，因而人口老龄化趋势越来越明显。人的平均寿命提高，出现人口老龄化，应当说是一件可喜的事情，但却带来一个社会大问题，就是养老问题日益突出。如何做到“老有所养。老有所医，老有所保，老有所为，老有所乐”，使辛苦了大半辈子的老年人能安度晚年，颐养天年，是政府和社会各界值得高度重视和认真研究的问题。2社区居家养老是我国未来的主要养老模式从目前我国社会养老的发展趋向分析。养老基本存在三种模式：一是传统的家庭养老。由子女、儿孙直接赡养老人．享受天伦之乐。二是机构养老。即将老人集中在敬老院、福乐院、康乐院等养老场所，由机构

6、服务单位集中供养。三是社区居家养老。这是一种新型的养老方式，是指以居家养老为基础，以社区服务为依托．以机构养老为补充的服务体系。以老年人日常照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式。并引入养老机构专业化服务方式的多元化养老机制。上述三种养老方式，在我国“未富先老”的国情。“三代同堂”式的传统家庭越来越少。“四二一”结构家庭逐渐增多的情况下，社区居家养老是一种较为现实的选择，它将是未来养老社会保障体系的发展趋势。社区服务在养老保障方面具有不可代替的作用，社区居家养老比其他两种养老模式至少有以下四

7、个方面的优势。·_-互孟材型堂塑2．1成本低覆盖面广社区居家养老与机构养老相比具有节约社会资源、降低养老成本、覆盖面广的优势。按照目前较权威的测算。建设一个拥有基本养老保障功能的福利院，每张床位初期一次性固定投入至少为5万元，若标准适当提高，则增至8万元左右。而居家养老充分利用家的优势，只需适当支付服务成本，即使在每个社区建一个服务平台、服务中心，也只需投资10万元左右。而且一个服务平台能辐射一个社区几十位老人，具有较高的覆盖面。2．2适应老年人生活习惯和心理特征在传统观念的影响下，老年人的家庭观念比较牢固，地缘文化思想浓厚，重

8、视街坊邻里的情感和维系。老年人的生活空间主要在社区，他们对社区有较强的归宿感、认同感和依赖感。绝大多老年人愿意依托社区居家生活．最需要党和政府在社区为他们提供面对面、心贴心的服务。据调查，大约有98％老年人愿意选择居家养老。选择机构养老的只占2％。实践证明，社区