郑州市小麦“一喷三防”技术.doc

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1、郑州市小麦“一喷三防”技术补助资金实施方案 今年中央财政共安排河南省农业防灾减灾稳产增产补助资金40075万元，对河南省18个省辖市8015万亩冬小麦“一喷三防”关键技术实施补助。为确保安排我市的小麦“一喷三防”关键技术补助政策落到实处，特制定本实施方案。一、补助内容和标准小麦“一喷三防”是在小麦穗期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、微肥等混配剂喷雾，达到防病虫、防干热风、防早衰、增粒重，确保小麦增产的一项关键技术措施。此次主要对小麦“一喷三防”施用的杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥等给予补助，每亩补助5元。二、

2、补助对象和方式补助对象为全市种植小麦并自愿开展“一喷三防”作业的农民，或者开展服务的植保、肥料、农机等社会化服务组织（以下简称“服务组织”）。各地可根据实际情况，由县（市、区）级政府统筹安排使用补助资金，确定补助方式。采取物化补助方式的，要由县（市、区）级统一组织政府采购，认真核实作业任务和相关服务协议，将采购的物资及时分发到服务组织或农户，可在实施作业前兑现，通过公示予以校验。采取现金发放方式的，要按照先作业后补助、先公示后兑现的原则，公示无异议后，财政部门将补助兑现给农民或服务组织。不论采取哪种补助方式，都要真正把“

3、一喷三防”措施落实到田，不能把钱一分了之。三、实施步骤各地要科学制定实施方案，细化落实措施，明确实施步骤。（一）落实补助面积。各县（市、区）农业、财政部门制定实施方案时，要将市里确定的补助面积分解到乡（镇）、村，将作业地块落实到农户或服务组织，作业地块应尽量集中连片。有条件的县（市、区）要选择一个乡（镇）实行整乡统防统治。各地要尽可能结合高标准粮田建设、高产创建、邮政万亩方项目的实施，实行统防统治。（二）确定实施方式。县（市、区）级自主选择由服务组织为其提供作业服务或由村组织农民统一开展作业。根据作业方式的不同，确定合适

4、的补助方式。（三）确认作业面积。实施“一喷三防”作业任务的村要对作业面积登记造册，由村委会审核，经乡镇农业、财政部门复核汇总后，上报县级农业、财政管理部门。（四）核查公示面积。由县级农业、财政部门组织力量，对各乡镇完成的作业面积和作业质量进行验收和抽检，抽检比例不低于10%。将最后验收确认的作业面积逐级反馈到村，在村务公开栏中公示，接受社会和群众监督。（五）严格补助发放。对公示结果无异议的，再根据事先确定的补助方式，兑现补助。对在项目实施过程中弄虚作假的，要采取有效措施及时予以处理，并将出现问题的服务组织列入黑名单，取消

5、其今后参与各项政策落实的资格。四、工作要求各地农业、财政部门要加强协调配合，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导服务，严格资金监管，切实做到责任到人、指导到户、落实到田，确保政策落到实处。（一）强化组织领导。各县（市、区）农业和财政部门要成立专门的领导小组，切实加强对政策落实工作的组织领导，强化协调配合，明确责任分工。各地财政部门要安排“一喷三防”专项技术服务费，确保把这项技术措施落实到村、到户、到田。（二）抓紧制定方案。要按照高效便民、不误农时的原则，结合本地实际情况，抓紧制定实施方案，明确项目实施的目标任务、操作

6、程序、补助方式，尽快组织实施。各县（市、区）实施方案于4月24日前报送市农委。（三）强化政策宣传。各地农业和财政部门要通过广播、电视、报纸、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，加强补助政策宣传，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓，调动农民生产积极性。（四）强化药肥质量监管。各地要按照《郑州市小麦“一喷三防”技术指导意见》的要求，加强中标药肥等物资的事前监管。对通过招标采购的农药、肥料等物资，要加强品种检测，招标部门对采购物资应实行逐批抽检并封样备查，供货企业所供各批次产品必须附有检测报告。对中标物资的检测可实行随时抽检

7、，以确保农药、肥料产品质量。（五）强化资金管理。各地财政和农业部门要切实加强资金监管，保证足额到位，一经发现挤占、截留、挪用项目资金情况，将按有关规定追究相关单位和人员的责任。各地财政、农业部门要对项目实施情况进行核查验收，逐级上报。要设立专门举报电话，随时接受群众举报，发现问题及时整改。（六）强化督导检查。各地农业部门要积极组织机关干部、专家和农技人员分片包干，深入一线开展“一喷三防”技术指导和服务，要把“一喷三防”技术服务与万名科技人员包万村活动相结合，积极举办专家讲座、专题培训，让农民和服务组织一看就懂，明明白白。

8、市农委、财政局成立督导组，加强督导检查，及时掌握落实进度，确保补助政策落实到位。各地农业部门要固定专人，按要求定期向市农委种植业管理处报送政策落实情况。