XX区社区离退休干部党建工作存在的问题及对策建议调研报告.docx

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1、XX区社区离退休干部党建工作存在的问题及对策建议调研报告一、XX区离退休干部党建工作现状（一）基本情况XX全区党员XX人，其中，离退休党员XX人，离退休干部党员（机关事业编制）约XX人，占离退休党员总数的XX%。全区有离退休干部党支部（含老龄、以离退休干部党员为主体的支部）XX个。其中，区级机关党工委等XX家大口委局共设有离退休干部党支部XX个，直属管理XX人；XX个街镇机关直管的离退休干部党支部XX个，直属管理XX人；各村居的离退休干部党支部（老龄支部、以离退休干部党员为主体的支部）XX个，党组织关

2、系在村居的离退休干部约XX人。 （二）XX区离退休干部党建工作的探索与实践XX区委、区政府历来重视离退休干部工作，始终把抓好离退休干部思想政治建设、组织建设、作风建设放在突出位置。1.突出主线，加强思想政治建设，确保离退休干部党员“退休不褪色”。一是建好区级综合引导平台。区委、区政府主要领导和区四套班子其他领导每年向全区离退休干部、局级老领导等作工作通报。二是建好单位及社区学习平台。区级机关通过形势报告、情况通报、阅文阅报、参观学习、纪念活动等形式，推进本单位离退休干部的思想政治工作。各街镇依托老干部

3、工作领导小组和各村居老干部工作小组，组织实施社区离退休干部工作通报、重大事项意见征求、形势讲座、座谈交流等学习教育活动。三是抓好个性服务，满足个人学习需求。组织党团员、志愿者团队，开展“青老结对双百工程”、“老干部心愿卡项目”、“零距离”、“一帮一”、“多帮一”等结对服务，定期为患病、行动不便的离退休干部提供送学上门，充分满足老同志的政治学习需求。2.突出管理覆盖，加强组织建设，确保离退休干部党员“离而不散”。一是推动离退休干部党组织配强优化。鼓励具备条件的单位建立离退休干部党支部，选好配强离休干部党

4、支部书记。鼓励在职、退休干部以支部书记、支部委员、学习骨干等身份参与离休干部党支部工作。二是抓好离退休干部骨干队伍建设。区委老干部局每年定期组织离休干部党支部书记（学习组长）工作例会、专题座谈、理论研讨等，开展“三看”活动，积极发挥离休干部党支部书记、学习组长的示范引领作用。区人社局退管中心通过定期召开退休直管干部小组组长例会等形式，开展通报情况、专题学习、参观考察等活动，积极发挥退休干部骨干的辐射带动作用。三是提高社区离退休干部党组织建设覆盖面。2011年，区委组织部、区委老干部局联合下发《关于在全

5、区离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，以创建“五好”离退休干部党支部、争当“四好”党员为主要内容，加大离退休干部党支部组织架构、领导体制和管理机制等方面的工作力度。3.突出服务引导，弘扬社会正能量，确保离退休干部党员“退有所为”。一是在全区层面，紧紧围绕“六大员”活动，积极组织和动员离退休干部发挥作用。着力强化部门联动、区镇联动和资源整合，通过先行试点，逐步在全区12个街镇全面推开活动，组织引导离退休干部在社区、农村发挥正能量。二是各级党组织积极为离退休党员发挥作用创设载体和搭建

6、平台。一方面，以人性化服务温暖并凝聚离退休党员，激发老同志紧跟党组织、主动回报社会的主观意愿；另一方面，积极创新工作思路，创设载体渠道，为离退休党员发挥作用、服务社会创造条件。三是全区离退休党员党建工作品牌相继涌现。各级党委、党工委结合工作实际和需要，搭建了“客堂汇”、“老大人工作室”、“七彩民主自治”、“老宅长民间调解队”等一大批发挥离退休干部特长、符合XX实际的党建工作品牌。四是离退休干部的模范引领作用在各领域凸显。离退休干部逐步成为社区事务、社会公益活动的主要力量。在全区村居党组织中，离退休党员

7、占到X%～X%，成为做好村居党组织事务的重要因素。在XX年“党员人人做公益”活动中，全区XX名党员积极参加X项“志愿行动公益项目”，据不完全统计，其中离退休党员超过半数。二、XX区社区离退休干部党建工作存在的主要问题（一）领导体制方面1.管理部门多头。区委组织部负责对全区的基层党建工作进行宏观指导；在具体工作的组织实施中，区委老干部局更注重对离休干部和局级退休干部的活动组织；其他退休干部由区人社局退管中心、主管单位、街镇等各相关单位负责。从党的工作关系归口管理上讲，作为党的基层组织，离退休干部党支部隶

8、属于各街镇、大口委局党（工）委。此外，在现有的基层党建的工作考核体系中，对离退休干部党建工作没有单独的考核指标项，考核激励的导向性不强。2.统筹整合力度不强。客观上存在条块分割的局面，统筹资源、整合力量的办法不多。在资源保障方面，街镇离退休干部党建工作统一从党建工作经费中列支，但保障力度参差不齐。离退休干部和老干部工作者普遍表示，针对离退休干部群体（尤其是有特殊困难的退休干部）的党内关怀和帮扶，与老同志的需求和期盼存在一定差距。在人员配备方面，各街镇老干