中俄包机贸易基本情况论文

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2、　　始于20世纪90年代初的包机贸易是俄罗斯对外贸易的一种极为特殊的形式。由于当时俄正处于经济困难时期，工厂大量倒闭，日用消费品奇缺，而俄法律准许每个公民每次从国外免税带入价值不超过5000美元的货物，很多俄罗斯人便到国外倒货，我国是一个主要的货源地。由于正常的定期航班无法容纳每人携带价值5000美元之多的货物，于是连人带货一起装的“客运包机”方式便应运而生，这便是中俄包机贸易的最初形式。　　图1中俄包机贸易的运输形式　　随着贸易量的迅速扩大，单纯的客运包机已无法满足需要，而且，为了限制倒爷贸易，俄政府还在1994年1月

3、1日将5000美元的免税限额降至2000美元，于是“货运包机”方式便随之产生。它与客运包机的区别，不仅在于运输工具从客机变成了专门的货运飞机，更重要的是采取了“包税”方式，即由发货人按整架飞机的载货量向“清关公司”交纳一笔一揽子费用，后者全程代办报关、纳税、商检手续。后者凭借与俄高层官员的联系以及贿赂海关官员，可将高税率的货物谎报成低税率货物并瞒报货值，大大减少税费成本，但不向收货人提供正式的海关完税凭证。这种方式一经出现，很快就取代了客运包机而成为包机贸易的主要形式(在对俄贸易中，不仅航空运输可以采取包税方式，铁路或集

4、装箱运输中也存在类似情况，称为“包车包税”或“包箱包税”)，本文所指的中俄包机贸易，就是特指“包机包税”，其具体流程如图2所示。　　按我国民航管理的有关规定，俄包机只能空舱飞往中国，因此，中俄包机贸易实际上是一种单向贸易，即中国对俄罗斯的出口。贸易商主要来自俄罗斯和中国，也有少部分来自独联体其他国家和东欧国家。从贸易商的性质看，大部分是个体经营者，私营企业也占有一定比重，实际上，私营企业中有很多就是由个体经营者发展而成。由于没有外贸经营权，它们必须通过中国的外贸公司代理出口，由后者负责完成货物的报关和商检等程序。　　图2

5、中俄包机贸易流程图　　由于俄缺乏有实力、有信誉的中间商，从事中俄包机贸易的贸易商采取的都是“跨国直销”方式，他们既是国内的发货人，又是俄境内的收货人，还要在俄境内以批发或零售方式自行销售出口的货物。　　货运代理公司又称包机商，常与机场的地面服务公司联合，提供包括仓储、运输、飞机加油、跑道、航空管理在内的“一条龙”服务，同时，货运代理公司还负责向俄航空公司包租飞机。　　由于俄航空燃油价格较我国低很多，且航空运力过剩，而我国的货运航空运力则相对不足，因此中俄包机贸易的空中运输业务全部由俄航空公司垄断。当然，俄航空公司须向我国

6、民航总局提出飞机入境及各项业务申请，由后者进行审批。　　清关公司最大的优势是可以少纳税费。按1架飞机载货50吨，每公斤收取3～4美元计算，“包机包税”的一揽子费用约为15～20万美元，其中租用飞机的费用约为7～8万美元，剩下的就是海关税费和清关公司的收入，而这笔费用大约只相当于正常海关税费的45%。此外，清关公司还可使通关速度比正常情况加快很多。　　中俄包机贸易的绝大部分商品都是先运往莫斯科，再通过各种渠道销售到俄境内各地区及其他独联体国家和一些东欧国家。我国从事对俄包机业务的机场主要包括天津、石家庄、乌鲁木齐、太原、济

7、南、沈阳和呼和浩特。1997年以前，约80%的飞行架次和货运量都集中在天津机场，其后由于民航总局重新划拨架次、以及各机场之间竞争加剧等原因，天津机场所占份额大幅度下降。　　货物来源和商品种类　　中俄包机贸易的货源主要来自南方，主要的集散地包括北京雅宝路和秀水街、河北辛集、浙江义乌、福建石狮和泉州等商品市场。商品种类主要是服装、皮革制品和鞋类，最初档次很低，甚至充斥伪劣产品，近年来产品的档次和质量水平逐步提升。与航空运费高于铁路运费相对应，包机贸易目前主要以中档产品为主，也包括少量高档产品。　　贸易规模　　虽然我国海关未将

8、包机贸易单列统计，但我们仍可根据国内各机场统计的飞行架次和货运量，以及平均每吨货物的价值大致估算出中俄包机贸易的规模。　　根据机场海关的经验，1架包机的出口报关值约为5万美元，根据外贸公司的经验，出口报关值一般只相当于实际货值的1/10左右。综合这两个数字，1架包机所载货物的货值就应该在50万美元左右。由于1架货运包