宜宾市南溪区残疾人联合会文件

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1、宜宾市南溪区残疾人联合会文件南残联〔2014〕15号宜宾市南溪区残疾人联合会关于在党的群众路线教育实践活动中服务群众解决重点问题的实施方案根据区委群众路线教育实践活动领导小组《关于重点抓好直接服务群众单位党的群众路线教育实践活动的通知》（南委群组发〔2014〕8号）文件精神，现就区残联在党的群众路线教育实践活动中开展服务群众解决重点问题活动提出如下实施方案。一、目标要求区残联全体党员、干部在教育实践活动中开展服务群众解决重点问题，要紧紧围绕“人道、廉洁、服务、奉献”的主线，把工作作风体现在为民务实清廉上，从价值取向

2、上认真查摆问题，坚持民生为先、服务为重，履行好职责，发挥好职能，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题。9二、解决的重点问题（一）着力解决关系群众切身利益的问题。重点解决残疾人在康复、教育、就业、社会保障、医疗等方面的基本需求问题；解决贫困残疾人、低收入残疾人家庭等群体的生产生活问题，解决侵犯残疾人利益等与民争利问题。（二）着力解决“四风”突出问题。重点解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，不重视群众诉求甚至损害侵占群众利益；出工不出力，不作为、慢作为、乱作为，为民服务方式简单粗放；滥用职权、以权谋私，搞权力寻租、利

3、益输送、借权营生，在提供服务时搞搭车或捆绑行为；向服务和管理对象吃拿卡要等问题。（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。重点解决政策不熟、业务不精，工作底数不清、基层情况不明；办事程序繁杂，工作流程不透明，一次性告知和“一站式”服务等效能低下；作风漂浮、纪律松弛、推诿扯皮，迟到早退脱岗现象严重；部门利益至上，正常审批推三阻四，故意刁难，假公济私；服务不主动，态度不端正，办事效率低，不找熟人办不成事；工作落实不力，执行“中梗阻”，对上级交办的任务顶着不办，对群众要办的事情百般刁难、无故拖延等问题。三、方法步骤（

4、一）下基层，记民情。1.进村入户走访。结合为残疾人提供“量体裁衣”9式个性化服务工作，区残联领导班子和全体干部职工要同联系乡镇（街道）残联干部一起，深入各乡镇（街道）及村、社区，走访残疾人，了解残疾人生产、生活状况，听取对残联工作意见和建议。科级领导和中层干部至少走访残疾人50户，结对帮扶困难残疾人2户，一般干部走访残疾人20户结对帮扶残疾人1户。2.记好民情日记。每位干部进村入户都要记好走访日记，从残疾人所需、所盼的内容中认真总结，根据不同类别，不同需求的残疾人制定帮扶措施，帮助残疾人创业就业，改善生活状况，致富

5、奔小康。3.召开座谈会征求意见。区残联主要领导主持召开各界人士、各类残疾人代表座谈会，听取社会各界和残疾人对残联班子建设、“四风”问题以及群众路线教育实践活动等方面的意见和建议，对征求到的意见建议分门别类,认真梳理，并建立立行立改方案。（二）查问题、转作风。1.找准存在的突出问题。区残联要从解决“四风”方面突出问题、关系群众切身利益问题、服务群众水平问题、全面深化改革问题入手，切实转变工作作风。（1）9重点解决群众观念淡薄，漠视残疾人疾苦；不讲规矩，不守纪律，擅离职守；有令不行、有禁不止，对上级决策部署合意就执行，

6、不合意就打折扣、搞变通；不深入基层，坐在机关写文件、发指令，下乡不进村、进村不入户；慵懒散拖，满足于不找事、不惹事，不求过得去，不求过得硬；上班玩游戏、看视频、炒股票、逛淘宝；“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为。滥用职权、以权谋私；“不贪不吃不拿也不积极办”；服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上，装门面、不真办事等问题。（2）重点解决残疾人在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，认真实施省、市、区为民办实事的“民生工程”，使残疾人真正得到实惠，让残疾人真切

7、感受到教育实践活动带来的变化。（3）重点解决政策不熟、业务不精，工作底数不清、情况不明，不抓落实，不想落实；工作推诿扯皮，服务不主动，遇事“踢皮球”，不作为，慢作为；对残疾人反映的问题，被动解决多，主动化解少，要求别人解决多，直面残疾人解决少，说话不算数、承诺不兑现；有的“官”不大“谱”不小，对残疾人爱理不理；审批事项该放不放，放小不放大、明放暗不放；以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由，推三阻四、百般拖延、漠视残疾人；对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对残疾人要办的事情找各种理由拖着不办，逼着残

8、疾人到处找门路、托人情；办事流程不公开，告知事项说半句留半句，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，让残疾人来回折腾、处处受难。2.扎实抓好整改落实。区残联9要对照以上重点问题，认真制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划；区残联班子成员和股室负责人要制定个人整改措施，并在政务公开栏上公布，征求意见。党员个人要针对存在的问题，列出整改事项，提出整改目标、整改时