切实加强保障性住房监管,维护群众合法权益

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1、切实加强保障性住房监管,维护群众合法权益摘要：保障性住房作为民生工程已成为各级政府的工作重点，其中保障性住房建设质量已成为全社会关注的热点。建设行政主管部门应当加强对保障性住房质量监督管理，针对建设过程中存在的问题采取强有力的措施，从而确保保障性住房建设质量，维护群众利益。关键词：保障性住房质量监管群众利益中图分类号：F253文献标识码：A2008年底，为应对国际金融危机的冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的十大措施。其中第一项就是加快保障性安居工程建设。实施好这一重大民生工程，关系着经济

2、社会发展的全局，惠及到广大人民群众。目前，为保证保障性住房的顺利推进，老百姓能够住上满意的住房，我们建设行政主管部门投入了很大的精力，出台了很多相关保证工程质量的措施和办法，但仍存在一些劣质工程或如社会上流传的5“墙脆脆、楼歪歪、屋漏漏”等房屋建筑工程交付使用，损害了群众的利益，给社会造成了极大的负面影响。这些不和谐因素的存在，直接影响着政府在老百姓心中的形象。如何保证保障性安居工程的质量，是摆在我们建设行政主管部门工作的重点，作为质量监管队伍中的一员，如何保证保障性住房建设的工程质量，维护群众的合法权益，我想应重点

3、从以下五方面入手，来加强对保障性住房的监管力度：1、明确参建责任主体质量责任。建设单位是工程质量的第一责任人，依法对工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程设备材料采购供应进行招标，并组织对重要部位、重要工序进行验收，同时及时收集整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目的档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或其他有关部门移交建设项目档案。可见，建设单位的履职好坏，直接关系到保障房建设的工程质量，所以首先应加强对建设单位履职情况的监管，严格落实招投标制度，严禁规避招标、虚假招标；严格施工许可管理

4、，没有办理施工许可证的工程不得开工建设，要防止借口加快建设、不履行法定建设程序情况的发生；严格竣工验收，全面落实住宅工程分户验收制度，对违反国家法律法规和工程建设强制性标准的保障性住房工程，建设行政主管部门不予竣工验收备案。52、加强对施工图设计文件的审查。工程质量的好坏，施工图设计是关键，设想一下，如果图纸设计就存在缺陷，那么生产出来的产品能是合格产品么？作为建设主管部门认定的施工图审查机构应按照有关法律、法规，不仅要对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查，而且应结合保障性住房质量通病治

5、理，来加强对施工图设计文件进行审查，只有这样，才能从源头上保证设计质量。3、加大对建筑材料质量的监督管理，尤其是建筑钢筋质量的监督抽检频次。《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002局部修订的条文，自2011年8月1日起颁布实施，其中对第5.2.1条强制性条文增加了重量偏差作为钢筋进场验收的要求，第5.2.2条强制性条文对部分框架、斜撑构件（含梯段）中纵向受力钢筋强度、伸长率作了规定，并将牌号带“E”的钢筋作为抗震钢筋的专用标志，这两条强制性条文的规定对保证施工现场杜绝“�5身钢筋”的存在以及增加建筑

6、结构抗震性能提供了强有力的支撑。我们应按照规定在质量监督巡查时，将钢筋原材料的质量作为巡查的重点，从钢筋材料进场台账入手，查阅对应批次的材料合格证明及见证取样复试报告，同时到钢材的堆料场对钢材外观质量进行检查，并随机取样作监督抽检，必要时从结构实体上取样抽检，发现不符合要求的钢筋，立即暂停施工，并对违法行为进行严重查处。（我站自2008年以来，一直保持高压态势，将施工现场建筑钢筋的质量作为日常巡查的重点，尤其是保障性住房更是加大现场抽查频次，曾先后按照相关法律、法规对20多家责任主体因建筑钢筋问题进行了查处，查处金额

7、近400万元）只有这样，才能从根本上确保建筑主体的结构安全。4、应大力推进保障房的“样板引路”制度。随着保障房建设规模的不断扩大，参与建设的责任主体质量意识存在较大差异，一些质量通病没有得到很好的控制，加强对工程施工重要工序、关键环节质量的预前控制，对消除工程质量通病起到非常重要作用。我们在监督交底会上应进行明确，要求施工企业在房屋建筑工程开工前，根据工程的特点，研究制订工程质量样板引路的工作方案，样板房工作方案应报项目总监理工程师审批后方可实施，“样板房”应完成图纸设计内容，具备达到交房标准，涵括室内粉刷、内外建筑

8、节能、门窗、电线、开关、插座、卫生间防水、给水、排水管道敷设等图纸内容。质量监督人员应在主体结构验收前，对“样板房”的施工质量进行抽查，尤其要检查影响主要使用功能方面的建筑材料，如门窗的材质质量、烟道的壁厚、电缆、电线的丝径等。55、严把竣工验收环节。竣工验收是决定工程质量是否满足国家相关规范、标准的最后一道关。在竣工验收前，首先应对竣工验收资