内控规范下的合同管理及风险防控研究

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1、内控规范下的合同管理及风险防控研究摘要：在现实的生产生活、交易买卖中，存在着很多有关合同的问题，所以怎样的正确拟定、签订、管理、履行合同，对合同签订双方都有着非常大的意义。本文依照《中华人民共和国合同法》等有关法律法规和《企业内部控制基本规范》企业内部控制应用制定的指引（企业内部控制应用指引第16号――合同管理）的相关规定，结合实际生活中的企业经营方式，对合同管理中各个环节可能存在的风险进行解析，重点研究一个企业应该怎样合理的应用内控理论，增强内部监督，强化合同管理，使企业本身健康持续发展。关键词：内控规范合同管理风险防控现今社会，大小企

2、业随处可见，但其中有多少个企业是合理管理健康发展的，我们不得而知。身处法制社会，企业就应该利用法律手段来保护自身的合法权利，介于大部分企业的法律意识、管理意识薄弱，在合同的制定管理，内控方面仍存在很多问题。为此合理应用内控理论，加强企业对合同的管理监督是非常必要的。1.监督管理合同时的问题7其一，管理合同的单位一般权责分配不明确，出现问题时一般会互相推卸责任，单位之间一般都没有沟通，掌握合同的整体情况非常困难;其二，合同的格式与要求的不符，有的合同是书面方式，有的合同却是简单的传真件，在合同中，要素的表达不清楚，不分重点，某些重点条款有时

3、还可能被简化;其三，许多企业只在合同签订前表现的很好，合同签订后态度就有所改变，有的甚至拿合同当作一张白纸，不履行合同上的相关规定;其四，合同签订后，大多数企业都会放任其自由发展，不会再跟踪双方履行合同的情况，当然也不会发现合同履行时的不足而加以改正了。2.风险辨识2.1企业监督管理合同时可能出现的风险2.1.1在没有保障的情况下（并未签订合同时），合同双方在没有法律保障的合同上签约，未经过清楚的调查就签订合同，合同的对方可能不符合合同的要求，合同上的内容并不详细，重要规定被疏漏，甚至有欺诈可能，都有可能使企业受到侵害，将要承担重大损失。

4、2.1.2合同签订之后，并未按照规定履行职责，或监督管理不合理，都可能使企业面临巨大的困难。2.1.3合同签订后，双方遇到纠纷时，处理不当，既浪费企业方的精力，又可能损害企业的形象、信誉和利益。2.2管理合同时可能出现的风险2.2.1在准备签订合同的过程中，包括合同内容的预定，双方情况的调查，双方的邀约、谈判，共同起草合同内容等程序中都存在风险。72.2.2双方签署合同时，包括征求律师的意见，在相关部门审核，之后会签，最后双方签署纸质合同的过程中。2.2.3签订合同后双方在履行合同时，包括对双方是否履行合同的监督、跟踪，可能出现的变化，或

5、者终止合同，甚至引起纠纷的过程中。在双方签订合同后，应注意之后的追踪监督管理，防止双方态度向不利于合同进行的方向发展，及时的总结双方履行合同的情况，发现问题、解决问题，有利于双方顺利的履行合同。2.2.4合同履行后的总结阶段，在合同顺利履行后，应做好对此次履行合同的评价，风险评估，记录档案等程序;再建立有关的奖惩制度，对顺利履行合同的一方进行奖励，惩罚未履行合同的一方。以上做法都有利于今后合同的更全面管理监督。2.3用内控理论管理合同时的风险2.3.1内部控制理论的局限性在审计环境的影响下，大多数企业所理解的内控的主要内容都是财务管理和内

6、部审计，对于内部的合同管理和法律风险控制没有足够的重视，以至于在运营过程中总会遇到这样那样的合同问题。2.3.2内部控制理论流程上的局限性7大部分企业只是注意到了合同流程中所需花费的成本，以为这样不仅没什么作用，还为企业增加了预算，殊不知合同监督管理不当所带来的风险有多大。2.3.3企业内部法人制度不规范大部分企业都只是空有法人名头，却没有达到其应有的作用，权衡利弊。合同监督管理制度只是空壳，实施过程中困难多。有的企业甚至用空制度来违规犯法。3.风险防控3.1企业内控理论企业内控理论一直在发展的过程中完善着，发展的过程大致是由内部牵制到内

7、控制度到内控结构再到内控整体框架这几个大的阶段。上世纪内控的主要精力都集中在了审计和制度设计两方面。3.2内控五要素3.2.1环境要素。每个企业的结构其实都大致相同，无非是企业中的人和人做的活动，其中人是主导因素，是组成企业结构的重要因素。所以提高企业人对内控理论的认识，有利于内控理论在企业中的更好实施，也有助于企业人之间的团结和企业的健康发展。3.2.2风险要素。企业在发展的过程中一定潜在着各种风险，所以企业一定要有可以辨认、评估风险的机制，对企业存在的风险进行随时的跟踪、评估和控制。73.2.3信息、沟通要素。随着合同管理时环境的变化

8、，应及时对应当时的信息进行整理和沟通，以便于合同管理随时适应环境，这不仅对合同的管理起着至关重要的作用，也可以使企业内控理论越来越完善。3.2.4内部监督要素。在适当的效益和成本原则下，企业内