农村社会矛盾及其化解机制探析

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1、农村社会矛盾及其化解机制探析摘要：随着经济社会改革的不断深化和民主政治建设的不断加强，农村一系列的深层次利益矛盾日益显现。正确分析认识和有效化解农村社会矛盾，维护社会稳定，是当前农村工作的重要任务，也是建设社会主义新农村的题中应有之义。关键词：农村;社会矛盾;化解机制中图分类号：C913文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）34-0096-02一、当前农村社会矛盾的主要表现新形势下，由于农村政治、经济、文化、思想、社会发展中发生的诸多变革，形成了农村社会矛盾的多样性，主要表现在：1.干群矛盾。

2、当前，基层大量矛盾表现在这一方面。有的干部以权谋私、贪污腐化、侵占挪用、独断专行、失职渎职、铺张浪费、打击报复、作风粗暴;有的村镇对党的农村政策执行不力，乱收费、乱摊派，加重农民负担;有的党务、村务、财务长期不公开或流于形式，等等。如此，导致许多不稳定因素，严重侵犯了群众的利益，挫伤了群众的感情，激化了干群矛盾。92.土地问题。近年来，因土地矛盾引发的上访事件有所增多，有的是历史遗留问题，处理难度大;有的是土地流转带来的问题，增加了农民的生活风险;有的是没征得群众的同意而强制改变土地承包经营关系或进行规模开发

3、;另如建设征地、房屋拆迁补偿、出嫁女、离婚妇女无地，等等。这些矛盾都不同程度埋下了安全隐患。3.宗族问题。有的村镇宗族势力较大，基层组织领导人没有宗族头人号召力强、影响力大，在一定程度上阻碍政令畅通。群众受宗族势力影响，考虑问题、评判是非不以公道正派、为民办实事谋福利为准绳，宗族、派别纷争不断。4.民族宗教问题。当前，部分别有用心的人打着宗教旗号进行非法活动，欺骗群众、蛊惑人心，企图制造混乱，甚至抢夺基层政权。这个问题涉及群众的民族感情和宗教信仰，如果处理不当，小事也会酿成大的事端。5.婚姻家庭矛盾。这类矛盾

4、是随着社会的转型而发生变化的，如由于分家导致的财产分配矛盾，由外出打工引起的老人赡养、子女教育、夫妻情感以及婚姻观念、婚姻纠纷等问题。6.邻里矛盾。这类矛盾属于个人之间的纠纷，具体有因宅基地、承包田疆界划分以及牲畜糟蹋庄稼等引起的邻里矛盾。97.其他如企业改制、劳资纠纷、社保、教育、医疗、环保、安全生产、社会治安、退伍军人安置等问题，事关群众切身利益，有的还存在一些历史遗留问题，解决不当，引发的社会矛盾也比较突出。总之，社会转型期的矛盾覆盖了经济、政治、社会、文化等诸多领域，如果调处不当，会造成不良的社会后果

5、。二、农村社会矛盾的原因分析1.利益主体多元化导致矛盾复杂化。市场经济体制的确立，经济关系的复杂化，产生了诸多特定利益主体，从而导致了矛盾主体大量增加，矛盾关系也更加复杂。2.基层干部工作失范。有的农村干部缺乏群众观念和群众意识，不愿意也不会做细致的思想工作，以人治代替法治，以个人主观意见代替集体意见;有的基层干部群众观念淡薄、政治敏感性差，不善于发现矛盾，处理问题方法简单粗暴;有的干部回避矛盾，不作为、慢作为，影响了矛盾的及时解决;有些矛盾可以在短时间解决却拖延太久，有些矛盾虽然解决了，却付出了过高的成本，

6、等等。这些不良作风很容易引发群众的偏激行为，有的甚至酿成政治性或刑事案件。3.教育引导缺位。由于经费人才等方面的限制，多年来的农村政策宣传、法制教育大多陈旧，效果不良，只宣传有利于自己的内容，群众对政策有时一知半解，易发抵触情绪。94.矛盾调处失序。矛盾调处大多奉行“属地管理”与“分级负责”原则，但问题往往在基层，根子却在上头，基层根本无力解决。而且，一个矛盾的形成往往有多个因素共同作用，涉及多个部门，责任主体不甚明确，解决不力，酿成更大矛盾。5.法制、决策与司法不尽合理。一些领域无法可依，有的法律规定还不完

7、善;有的法律规范弹性过大，易被钻空子，牟取非法利益。有一些基层干部法制观念淡薄，违法施政，以权压法，执法不严，违法不究，司法不公。一些群众对待矛盾问题，不是诉诸法律，而是通过暴力，从而引发更多更大的矛盾纠纷甚至刑事犯罪。如此，不能充分发挥法律在维护公平和正义进程中的作用，激化了矛盾。6.控制力削弱。部分基层组织管理体制不健全，新的体制机制没有真正确立，即便有也往往处于疲软状态，对辖区内人员的管理和控制不到位，导致一些矛盾纠纷得不到及时而有效的调处，不能在萌芽阶段得到妥善解决，导致矛盾纠纷的大量积累。7.道德滑

8、坡严重。一些领域道德失范，个人主义、享乐主义、拜金主义滋长;假冒伪劣、欺诈活动等社会公害问题突出;封建迷信活动和黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起。如此，丧失了中华民族的传统美德，疏于精神文明建设，必然会导致一些消极腐朽的东西有所抬头，由此引发了大量社会问题，加深社会矛盾，破坏了社会安定。三、解决农村社会矛盾的方法9从维护群众利益出发，实事求是，统筹兼顾，具体问题具体分析，运用法律、行政、经济等手段，采取教育