创建基层服务型党组织的实践探讨

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1、创建基层服务型党组织的实践探讨摘要加强基层服务型党组织建设是党的十八大作出的重大部署。以安徽省农业科学院为例，对创建基层服务型党组织的措施和途径进行探讨，以进一步发挥基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的作用。关键词基层；服务型党组织；农业科研院所；安徽省农业科学院中图分类号D267文献标识码A文章编号1007-5739（2014）17-0337-02近年来，安徽省农业科学院紧扣省委省政府“三农”工作部署，以“建设一流单位、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为目标，通过抓观念强作风、抓队伍重管理、抓载体拓领域，逐步探索出一条具有农业科研院所特点、适应安徽美好

2、乡村建设需要的基层服务型党组织建设新路子。1抓观念强作风，着力培育服务型党组织的服务意识6加强基层服务型党组织建设是党的十八大作出的重大部署，党的十八届三中全会再次强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革做出积极贡献。面对新形势、新任务，全院各级党组织坚持把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为自觉追求和基本职责，积极创新工作思路，改进服务作风[1-2]。一是强化服务意识。坚持日常思想教育与专题学习培训相结合，通过举办培训班、报告会、座谈交流会、演讲征文比赛等多种形式，组织党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，引

3、导党员干部牢固树立宗旨意识和服务意识。坚持理论学习与主题实践活动相结合，组织党员干部调研走访农业科技示范园（区）、农业龙头企业、农民专业合作社等，进一步了解农业生产经营主体的实际需求，不断拓宽服务基层的视野和思维。二是改进服务作风。健全和完善农业科研院所处级以上党员干部调查研究、联系点、群众接待日、谈心谈话等联系和服务群众制度。结合第一批开展党的群众路线教育实践活动安排，院领导班子成员分别对口联系1个“三农”联系点，结对帮扶1～2户农村困难户，全院67名所处级党员干部共结对帮扶农村困难户75户，累计走访慰问困难户100余人次，为基层办实事逾140件次。全面推行办事公开制、首问责

4、任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，采取佩戴胸牌、设置桌牌、建立党员示范岗等形式，明确党员岗位职责，推行公开承诺服务，实现了服务群众的“零距离”。2抓队伍重管理，切实提升服务型党组织的服务水平6围绕提升服务能力和水平，全院各级党组织坚持抓龙头、强培训、重激励，着力打造一支贴近群众、服务群众的骨干队伍[3]。一是加强干部队伍建设，强化组织保证。将服务群众需求与干部成长需求相结合，采取“送出去培养、派出去挂职、走出去取经、请进来讲学”等多种方式和措施，着力解决党员干部服务基层、服务群众本领恐慌和能力不足等问题。近年来，先后选派200余人次党员干部赴有关培训机构学习轮训，邀请知

5、名专家教授作相关专题辅导报告，举办10余期农业科研院所处级以上党员干部专题学习班，并开展大讨论和建言献策活动，引导党员干部多思服务之责、多建服务之言、多谋服务之策、多尽服务之力。二是加强人才队伍建设，强化智力支持。人才资源是建设服务型党组织最宝贵的稀缺资源。全院各级党组织始终坚持把人才工作放在重中之重的位置，深入推进“人才立院”战略，在人才培养引进、用人机制创新、人才团队建设等方面，实行灵活柔性的工作方法。与国内外20余家高校、科研院所建立合作关系，鼓励科技人员在职攻读硕、博士学位，增强科技研发能力。注重人才的实践锻炼，近2年来，共派出60余名优秀科技人员到市县乡村挂职锻炼、对

6、口帮扶、驻村蹲6点，切实提升科研人员解决“三农”问题的实际能力。三是推动管理创新，强化服务效能。按照“结合岗位抓管理、解决难题抓创新、推动工作上水平”的工作思路，以提升工作效能为目标，以实施绩效考评为手段，把治理“懒、散、拖、推”以及不作为、慢作为、乱作为、无力作为等问题，作为强化管理的突破口，在工作秩序管理、科研管理、人才团队管理、党建管理等方面，积极探索新的管理机制，努力促进管理和服务工作提质提效[4]。3抓载体拓领域，着力提升服务型党组织的服务成效安徽省农科院各级党组织积极创新服务方式，创新党员发挥作用途径，拓展服务范围和领域，努力将服务向基层农村和农民群众延伸，引领党员

7、干部争做服务基层、服务群众的先锋[5]。6一是聚焦核心职能，强化科技创新，提升科技支撑和引领作用。紧紧抓住中央和省委高度重视“三农”发展的有利时机，积极申报重大科技项目，每年争取到的省部级等各类科研项目均在300余项以上，项目合同经费连续多年超过1亿元。近年来，全院共获得国家和省部级科技奖46项，获植物新品种权23个，授权专利20项，13个农作物新品种通过国审，制订国家标准4项、行业和地方标准112项，有力促进了安徽省农业和农村经济发展。二是强化科技兴农，主动作为，努力促进兴皖富民。紧紧围绕