创建基层服务型党组织的实施方案

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1、创建基层服务型党组织的实施方案为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，顺应发展需要和群众期盼，着力加强和改进新形势下党的基层组织建设，进一步夯实党执政的组织基础和群众基础，根据县委组织部《关于分类建设基层服务型党组织的实施意见》（沐组通〔2015〕16号）要求，结合本单位实际，制定如下实施方案。一、指导思想以加强党的执政能力建设为主线，以建设服务型党组织为载体，认真做好全县农业农村各项工作，着力提升服务水平，为使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒提供坚强的组织保证。二、建设目标按照创先争优活动要求，以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服

2、务党员为主题，以改进工作作风，提高工作效率，优化发展环境，建设服务型、责任型、效能型机关，建设人民群众满意机关为重点，不断加强和改进党的基层组织建设，提升党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，增强党组织的领导核心作用，真正把基层党组织建设成为推动科学发展、密切联系群众、维护农业事业又好又快发展的坚强领导核心。三、建设任务一是健全服务机制。党组织内部运行、工作机制健全完善，发展党员、组织生活、领导点评、民主评议等制度得到有效落实，以群众满意为导向的服务评价机制健全完善。党员干部直接联系群众机制健全，机关每名在职党员结对联系1名生活困难党员或群众，定期开展工作交流和

3、帮扶支持。二是加强队伍建设。规范健全各项学习制度，学习型党组织、学习型机关建设扎实推进，党员干部队伍的服务意识、服务理念、服务能力不断提升。三是落实党建工作责任制。落实党委“主体责任”和纪委“监督责任”，出台《农业局党委议事规则》等规定，实现党委规范化运行，民主决策。按照《党章》要求，组建五个基层党支部，实现组织生活正常化、规范化。落实党委书记的第一责任和其他班子成员的“一岗双责”。将党建工作与业务工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，在抓好分管工作的同时，抓好党的建设、党员干部日常教育管理等工作。四是创新服务载体。继续完善和实施党建工作“1351”（一个模式、三个载体

4、、五大抓手、一个目标）模式和农业部门“技术走基层”活动，将党建工作和农业中心工作有机结合起来，做到两手抓、两手硬。五是落实领导责任。成立了由党委书记为组长，局长为副组长，其他局领导班子、各股、室、站负责人为成员的创建服务型党组织活动领导小组，下设办公室，负责具体的日常工作事宜。党组织每名科级领导干部联系2名贫困户，带头开展服务承诺和联系服务群众工作。六是加强廉洁自律。加强党风廉政建设学习教育和正风肃纪专题学习，自觉加强党性修养，模范遵守中央“八项”规定及廉洁从政各项规定，保持良好的精神风貌，无违法违纪行为。四、保障措施（一）加强领导，明确目标。2015年，机关党支部、一枝春党支部完

5、成创建，2016年舟坝党支部、大楠党支部完、退休党支部完成创建。（二）创新服务载体。支部+园区：继续实施“支部+园区+示范户”党建工作模式，5个党支部分别联系1-2个现代农业园区建设，搞好技术指导和服务，有序推进现代农业园区建设，巩固建设成果。党员+示范户：39名机关在职党员分别联系1－2户科技示范户，集成推广现代农业科技，每户培育1名科技骨干，户均年增收500元以上。技术走基层：继续开展“技术走基层”活动，党员结对帮扶，为农民群众服好务。8名局领导和各站、股、室农技人员，深入农村、深入农业产业基地、深入农业生产经营主体开展“技术走基层”活动。每名科技人员负责一个村、联系一户专业大

6、户（新型职业农民、农民专业合作社、龙头企业），与新型经营主体培育相结合，开展“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）示范，推进“六良”（良种、良法、良壤、良灌、良制、良机）配套。（三）搭建服务平台。窗口服务：坚持“两集中、两到位”，窗口审批事项办结率达到100%，加强行政权力运行平台建设，建立权责统一的依法行政体制。媒体服务：通过绿色明珠网、**省政府信息公开系统等媒体，主动公开购机补贴、实用技术培训、驻村帮扶工作等方案和动态；编印《**农业》印发至乡镇，对产业基地建设、茶园管理技术要点和如何抓好病虫防治等生产技术作详细介绍。农产品质量安全监管体系：坚持“生产标准化、监管体系化、

7、工作制度化”的三位一体的农产品质量监管模式，把握源头管控、织密监管网络、强化监管机制三个重点，完善监管体系，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，提升全县农产品质量安全水平。按照“政府保密度、部门保质量”要求，落实动物防疫责任，抓好动物集中免疫和常态化免疫，重大动物畜禽群体免疫密度达95%，有效抗体合格率达70%，畜禽病死率控制在部颁标准内，确保全县无重大动物疫病流行。建立健全农产品质量安全网格化管理制度，落实县乡村网格化监管责任人，配备村级协管员