我国高校管理中的制度伦理问题及其对策

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1、我国高校管理中的制度伦理问题及其对策摘要:高校管理制度伦理作为管理伦理在高校场域中的具体应用,从内部和外部两个层面规范和引导着高校管理活动的方向。本文从我国高校管理制度伦理的现状出发,深入分析了其在制度理念、制度制定和制度运行三个层面上存在的问题,并相应地提出了解决对策。笔者主张通过强化高校管理伦理精神、建立科学民主的制度制定模式和提升管理制度伦理的现实执行力,探索进一步推进我国高校管理制度伦理建设的有效路径。关键词:高校管理;制度;伦理中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1001-828X(2014)09-

2、00-01高校管理是指高校管理干部对各项教育教学工作行使计划、组织、指挥、监督和调节职权的过程[1]。高校管理中的制度伦理作为一种管理伦理的具体应用,是高校管理现实有效性的重要保障。然而,在我国行政等级制的高校管理模式下,高校管理制度伦理建设面临人本精神缺失、制定主体单一和执行力低下等困境,是我们迫切需要进一步予以理论研究与实践探索的重要场域。一、高校管理制度伦理的内涵厘定6从中文词源来看,“伦”意为类别、辈分、顺序,“理”意为治玉、条理、道理和治理。“伦理”一词最早源于荷马史诗《伊利亚特》的“ethos”,表示共同

3、居住的一群人的风俗习惯。经过内涵不断地扩展,在现代,伦理是包含着法与道德的统一、他律与自律的统一的特定社会现象。高校管理制度伦理是指高校管理制度本身所蕴含着的价值和对高校管理制度是否正当、合理的伦理道德评价。其主要包括两层含义:一是高校管理制度本身所包含的道德价值理想与规范,二是社会对高校管理制度好与不好所持的评价标准。高校管理制度伦理具有规范和约束管理主体行为的功能,也是有效激励高校成员做出正确行为选择的评估手段。二、当前我国高校管理制度中的伦理困境分析长期以来,我国高校实行的是行政等级制的管理模式,行政控制型的构

4、建思维造成现实中我国高校管理制度的伦理困境,主要有以下三个方面的体现。1.制度理念层面。首先,高校管理过程中缺乏以人为本的精神。当前我国的高校管理实践普遍缺乏服务精神,师生员工的主体地位、个人价值与需要未能得到充分体现。其次,高校管理的过程缺乏民主精神。在行政等级制的高校管理模式下,高校师生的知情权和参与权没有得到应有的保障。对民主参与的重视不足压抑了师生参与民主管理的积极性,阻碍了管理过程中师生意见与建议的反馈。62.制度制定层面。首先,我国高校管理制度的制定主体过于单一。高校管理者的“唯上”思维消减了吸纳师生和社

5、会主体意见与需求的动力,制度制定的强制性和片面性导致对制度认同感的降低,甚至存在排斥、逆反制度的心理。其次,我国高校管理制度制定的程序性规范不够健全。制度是否合理关键在于是否建立了比较健全的程序性制度,包括制度的立、改、废程序和制度的执行程序。而在行政等级制的高校管理模式下,高校行政权力的泛化导致高校管理制度的立、改、废随意性过强,降低了制度伦理建设的正当性。3.制度运行层面。在我国高校管理制度伦理的实践中,相关配套性机制构建的不完善导致了制度执行力的缺乏,主要表现在以下几个方面:一是伦理精神的缺失增加了制度执行的阻

6、力。我国高校管理制度与德性伦理学理念上存在冲突,管理过程过分关注组织的目标而忽视组织成员的个人幸福[2]。二是相关的制度伦理内容规定模糊,用语的笼统性造成执行中缺乏规范性的行为依据和评价标准,无法有效约束高校管理行为的随意性。三是对高校管理制度伦理的监督和反馈不足,相关信息反馈的缺失一方面限制了制度执行结果的评估,另一方面阻碍了针对制度执行效果的反馈与改进。三、完善我国高校管理制度伦理的对策1.强化高校管理制度的伦理精神。6以人为本的伦理化管理思想要求在高校管理实践中重视人的主体地位,注重人文关怀和民主精神,具体要求

7、从以下两个方面进行完善。首先,高校管理工作的宗旨应该定位于服务高校师生。一方面要注重满足教师的物质和精神需求,另一方面要把管理中更多地服务于学生的发展和成长,构建学校、老师与学生间和谐互动的关系模式。其次,要逐渐培养师生的自主管理意识,提升高校管理伦理的民主性精神内核。通过为师生参与高校管理提供平台,提升师生民主参与的积极性。同时,要通过科学性机制的构建和程序设计,为师生切实地参与到高校的管理提供有效、有序的途径。2.建立科学、民主的高校管理制度制定模式。首先,要营造广泛参与的高校民主管理与监督氛围,实现多元社会主体

8、的参与。为了让高校管理更合乎伦理思想规范,需要通过公示制度、协商平台等的建立和完善广泛地将师生与社会利益相关主体的意见和建议引入制度的制定过程。其次,要逐步创建和完善必要的程序性制度。程序性制度是确保高校管理伦理制度规范化、科学化和持久性运作的必要保障,高校管理制度的立、改、废程序和执行程序需要通过建立更加明确、细化的制度说明书和解释性章程予以

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