营业线施工安全管理暂行办法

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1、目录第一章总则-2-第二章管理机构与职责-2-第三章营业线施工安全审批-4-第四章营业线施工准备阶段-4-第五章临近营业线施工阶段-6-第六章严密防范易发事故-6-第七章安全制度与监督管理-7-第八章考核-7-第九章附则-7--6-营业线施工安全管理暂行办法第一章总则第一条为规范宁西铁路增建二线（陕西段）站前1标营业线施工安全管理，确保本标段工程建设快速、有序、高效、安全的进行，结合项目实际，特制定本办法。第二条铁路建设营业线施工安全管理，必须认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）和铁路《技规》、《行规》、《铁路运输营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕

2、190号）及西铁局关于印发《西安铁路局营业线施工安全管理实施细则》的通知（西铁安【2009】16号】、关于印发《西安铁路局营业线施工安全管理实施细则补充规定》的通知（西铁安【2010】27号）、关于印发《西安铁路局建设系统营业线施工安全监控管理办法》的通知（西建函【2012】82号）、关于公布《西安铁路局杜绝“违法上道施工”管理办法》的通知（西铁安函【2012【582号）、关于下发《西安铁路局建设系统上道作业管理办法》（暂行）的通知（西建函【2012】79号）、关于印发《西安铁路局施工安全监控管理办法》的通知（西铁安函【2012】631号）等文件有关安全管理规定。第三条营业线

3、施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。第四条牢固树立安全意识，严格执行营业线施工的各项规章制度，尽可能减少对行车的影响。第二章管理机构与职责-6-第五条管理机构1、指挥部成立营业线施工安全管理领导小组。由指挥长任组长，副指挥长、安全总监、总工任副组长，安质部相关人员、工程部相关人员、各项目经理、总工任组员。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在局指安质部。2.各项目部成立相应的施工安全领导小组。项目经理任组长，主管安全、生产的副经理任副组长，安质部、工程部等有关人员任组员。第六条主要职责领导小组

4、职责（1）制订本标段的安全生产目标，建立施工安全保证体系，从组织上、制度上、措施上保证安全生产。建立健全岗位安全责任制，并做到分工明确、责任到人。（2）根据设计文件，施工规范、投标书的要求，结合现场实际情况，编制实施性施工组织设计。制订分阶段、分项的安全控制细化措施，对施工安全全面负责。（3）及时与有关运营、设备管理单位签订施工安全协议，并全面履行约定的乙方责任。强化现场作业控制，严格按批准的施工组织设计、施工方案组织施工。严格执行施工安全措施，落实记名制度，指定专人检查，确保施工安全处于受控状态。（4）建立健全施工安全培训制度。施工负责人和安全生产管理人员必须具备营业线施工

5、相应的安全生产知识和管理能力，并经培训合格，持证上岗。加强劳务工管理，进行劳务人员营业线施工安全培训、法制教育。-6-（5）建立定期营业线施工安全、质量检查分析制度，不断总结完善，全面掌握营业线施工安全动态。对施工中存在的安全隐患、事故苗头，按“四不放过”的原则，组织分析、查找原因、落实整改措施。第三章营业线施工安全审批第七条在工程建设中，凡影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工项目的施工安全审批必须严格执行相关路局规定，施工方案、专项方案经指挥部审核，报监理、西二工指及路局相关部门会签审查批准后方可组织实施。各项目部与相关设备管理单位、行车组织单位签订施工安全协议，明

6、确双方的安全责任和义务。未签订施工安全协议的工程不得开工。第八条影响营业线行车安全或行车设备正常使用的施工，必须纳入路局的月度施工计划管理。各施工项目部应在施工前将经指挥部审查同意的施工计划交设备管理单位会签后，再向行车组织部门申报施工计划。施工计划的申报、审核、批准按相关路局规定执行。第九条各项目部必须严格按照批准的施工方案组织施工，做好施工安全防护，对施工安全关键实施卡控。未经批准的项目严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的一经发现要立即停止施工，并追究项目部责任。第四章营业线施工准备阶段第十条-6-开工前，各项目部应积极与设计和设备管理单位核查既有设备情况，调查地

7、下管线、电缆、光缆等隐蔽工程和地上既有设备（信号箱盒、各种线杆、接触网）影响的情况，划定防护范围。第十一条各项目部必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订监护协议和施工安全协议书，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法等。各项目部根据施工内容、作业范围，确定易发事故点，落实事故易发控制办法，制定控制措施、落实到人。第十二条按照铁道部、铁路局有关规定提报施工计划，影响行车设备未经申报批准的项目严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工，一经发现要立即