教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法

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1、教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法 教财[2012]6号第一章　总则第一条为加强教育部直属高等学校（以下简称高校）国有资产管理，规范国有资产管理行为，合理配置和有效使用国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全与完整，保障和促进高校各项事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教〔2008〕13号）等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于教育部直属高等学校。第三条本办法所称国有资产，是指高校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。高校国有资产

2、包括用国家财政资金形成的资产、国家无偿调拨给高校的资产、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产、接受捐赠等经法律确认为国家所有的其他资产，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。第四条高校国有资产管理活动，应当坚持以下原则：（一）资产管理与预算管理相结合的原则；（二）资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则；（三）安全完整与注重绩效相结合的原则。第二章　管理机构及其职责第五条高校国有资产实行“国家统一所有，财政部综合管理，教育部监督管理，高校具体管理”的管理体制。第六条教育部负责对高校的国有资产实施监督管理。

3、主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理法律法规和政策。（二）根据财政部国有资产管理有关规定，制定高校国有资产管理实施办法，并组织实施和监督检查。（三）组织高校国有资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作。（四）健全高校国有资产管理信息系统，对高校国有资产实施动态管理。（五）按规定权限审核、审批或报备高校有关资产配置、处置以及利用国有资产对外投资、出租、出借等事项；负责高校长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化高校国有资产配置，推动高校国有资产共享、共用。（六）按规定权限审核、审批或报备高校出资企业改制上市、产权转让、资产重组等国

4、有资产管理事项；组织编报高校出资企业国有资本经营预算建议草案，并督促高校按规定缴纳国有资本收益。（七）组织实施高校国有资产管理的绩效考核，推进资产共享共用和公共平台建设工作。第七条高校应建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理机制。第八条高校应建立健全国有资产管理机构，履行高校国有资产管理职责。第九条高校负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理法律法规和政策。（二）根据财政部、教育部国有资产管理有关规定，制定国有资产管理具体办法并组织实施。（三）完善资产购置、验收、登记入账、使用

5、维护、绩效考核等日常管理工作，做好资产的账务管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；负责国有资产信息管理及信息化建设等工作，对国有资产实施动态管理。（四）按照规定权限，办理国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借等事项的审核、审批或报备手续。（五）负责用于对外投资、出租、出借等国有资产的保值增值，承担出资企业国有资产保值增值责任。（六）负责办理国有资产产权占有、变更及注销登记等相关工作；负责国有资产清查、清产核资、资产评估及资产划转工作；负责出资企业国有资产管理工作，做好出资企业国有资本经营预算和国有资本收益的缴纳工作。（七）负责存量资产的有效利

6、用，推动大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共平台建设工作，建立国有资产共享共用机制。（八）负责国有资产管理体系建设，建立思想素质和业务素质较高的资产管理队伍。（九）接受教育部、财政部的监督指导，定期报告国有资产管理工作。第三章　资产配置第十条高校国有资产配置是指高校根据事业发展的需要，按照国家有关法律法规和规章制度规定的程序，通过购置、调剂及接受捐赠等方式为本单位配备资产的行为。第十一条高校国有资产配置应当符合以下条件：（一）现有资产无法满足高校事业发展的需要；（二）难以与其他单位共享、共用相关资产；（三）难以通过市场购买服务方式实现，或者采取市场

7、购买服务方式成本过高。第十二条高校国有资产配置应当符合国家规定的配置标准；国家没有规定配置标准的，应当加强论证，从严控制，合理配置。第十三条高校应当按照财政部、教育部的要求，根据本单位发展需求，以资产存量为依据，对纳入财政部新增资产配置预算范围的资产，分别编制基本支出年度资产购置计划和项目支出年度资产购置计划，并按照财政部批复的年度部门预算组织实施。新增资产配置预算一经批复，除无法预见的临时性或特殊增支事项外，不得调整。确需调整的，应当由高校提出申请，报教育部审核并报财政部审批。没有履行相关程序的，一律不得购置。高校购置纳入政府采购范围的资产，应当按

8、照政府采购管理的有关规定执行。第十四条高校接受捐赠等方式形成的各类资产属国有资产，由高校依法占有、使用，应及