环境与资源保护法

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1、论中国水污染问题朱训庆20094120025009级法学06班摘要：目前我国水污染日益严重，产生的危害越来越大。导致水污染严重的原因众多，引发我们对于水污染防止措施和防治体制的深思。进而提出完善水资源的保护体制和治理水污染的建议。关键词：河流污染；防治体制；随着我国经济的迅速发展，GDP快速增长，人民生活水平也得到显著改善。但是，在人们充分享受经济发展成果的同时，也日益感受到这种经济发展模式给环境带来的巨大破坏。不合理的经济活动产生了一系列的环境问题，其中水污染最为严重。水资源质量状况日益恶化造成巨大的经济损失，引发了人民生命健康的重大问题。我国为了实现水污染排放量的削减，从经济结构，制度建

2、立，管理体制方面进行了大量改革，推动经济产业结构的升级，淘汰了一些高能耗、高污染的企业，但是环境问题依然严重。一、中国河流的污染现状及分析1水污染现状据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。据统计，近年来，我国水污染事故频繁发生，光2001年到2004年就发生水污染事故3988件。尤其是因企业违法排污和事故而引发的重大水污染事件也是接连发生。些频发的事故对于我国本来就脆弱的水污染防治来

3、说无异于雪上加霜，水污染状况触目惊心。我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征。2水污染特点（1）我国水污染形势呈流域性特点。水污染以河流为单位，七大流域呈现污染现象的共性，是我们进行水污染防治的中心任务。（2）结构性污染严重。中国的经济增长方式仍然是以粗放型为主，产业结构不合理，工业科技水平落后，能源利用率低，水污染形势严峻。（3）上下游及跨区域水

4、污染严重。流域水污染严重，造成水资源短缺，上有排水和用水不平衡，上下游行政区域水污染纠纷矛盾重重，直接影响了当地社会的稳定。【1】3水污染的影响水污染的灾害影响大，历时唱，危害往往在很长一段时间才能表现出来，而且水污染会加重水资源的短缺，使水环境恶化。近年来，一些水资源丰富的地区和城市形成了水污染缺水，河道中的水由于被污染，出现了有水不能用的的局面，水污染问题加剧了水资源危机。目前我国的总的环境形势是：“局部有所改善，整体仍在恶化，前景令人堪忧”。在今后想当一个时期内，水污染无疑将存在，局部的水污染甚至还有可能加剧。水污染已经成为我国经济可持续发展的一大制约因素，严重威胁着我国经济的发展。【

5、2】二、水污染的种类按照水的存在形式划分，可由地表水污染和地下水污染；按污染物属性划分可有物理水污染、化学水污染；按水域分类则有河流污染、湖泊污染、水库污染和海洋污染等；按污染物分可有金属污染、酸碱污染、有机污染、热污染等。1金属污染金属污染是指污染水体的重金属，主要是汞、镉、铅及类金属砷等生物毒性显著元素，也包括具有一定毒性的一般重金属。这里简单介绍以下几种重要毒性重金属的危害。2汞污染及其危害汞污染主要来自化工厂、氯碱厂、农药厂、冶炼厂和汞仪表等工厂排出的废水。汞及其化合物也能通过胎盘使胎儿发生先天性汞中毒，亦通过母乳使婴儿中毒，使他们发育不良，智力低下，畸形甚至脑瘫痪。3酸碱污染酸碱污

6、染是指水体中酸碱浓度异常的一种水污染现象。天然水的PH为6.5～8.5，当PH值小于6.5或大于8.5时表示水体受到了酸碱类污染。当水体PH小于6.5或大于8.5时，水中微生物的生长就会受到抵制。酸碱污染会使水的含盐量增加，对工业，农业，渔业和生活用水都会产生不良影响。严重的酸碱污染还会腐蚀船只，桥梁及其他水上建筑。三、水污染的原因水污染物源于很多的人类活动。工业污染物可从工厂中的排泄管流出，或者可从管道和地下储存罐中外泄。受污染的水也可能是从矿山流出，而流经矿山的水通过含矿物的岩石的沥滤，或已受到加工矿石的化学制品的污染。城市和其他居民区的水污染大多源自下水道中混有的微量家庭化学制品。有时

7、工厂将污染物排泄到城市的污水系统中，使城区各种污染物质增多。来自于像农田。牧草场、饲育场和大农场等农业源头的污染物有动物粪便、农业化学制品以及腐蚀过程中产生的沉淀物。海洋虽然辽阔，但也不是不会受到污染的侵害。污染物从附近的海岸线、轮船以及近海石油平台流入大海。在公海航行的船只所排放的污水和废弃食物造成的危害不大，但是由甲板上丢弃的塑料制品却会缠住鸟类或者海洋动物使之丧生。如果被吞食，还会使这些动物窒息、消化道