2017高三历史（人民版）必修二专题复习：四经济政策

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1、必修第二册（经济史）专题一、古代中国经济的基本结构和特点第四节、古代中国的经济政策授课时间授课班级授课教师一、复习准备：1、明确规定重农抑商的原则。重农抑商最大的危害在于。2、区域经济倾斜政策说明了君主专制的随意性。如在秦东汉都受到优待。3、历朝对商业发展都严格控制，如秦；汉代。4、资本主义萌芽产生在的行业，但在全国仍是占主体。二、主干知识1.重农抑商政策含义：（1）历代的重农抑商政策是如何发展的？战国时期，商鞅提出了“重农抑商”的思想；秦代继续推行“上农除末，黔首是富”的政策；汉朝则用均输平准、盐铁官营、“算缗”

2、、“告缗”等经济措施全面控制工商业；唐中期以来，重农抑商政策有所松动，政府推行官商分利政策，商人地位有所提高；明清以后，政府重又固守重农抑商政策，限制经营、强制摊派、低价征购、苛税盘剥等，导致资本主义的萌芽受到严重摧残，中国最终落后于西方。（2）含义：主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策。（3）原因：直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。根本目的：巩固封建统治。封建自给自足的自然经济的必然产物。巩固封建统治的需要。（4）表现：①明清统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。②明清两代继承传统的专卖制度，独占专利

3、，限制了民营商业范围。专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营，限制了民营商业的经营范围，从而阻碍了工商业发展。③对民营商业，不断加征商税。明清两代对民营商业征税不仅税率高，税目繁多而且关卡林立。④歧视商人，限制商人的社会地位。⑤组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。（5）影响：积极：古代社会的前期起积极作用为主：①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础；②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进而保障国家安全,维护封建国

4、家的政治稳定。消极影响：古代社会的后期起消极作用为主：长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑，尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。2、.区域经济政策的倾斜（1）原因：在古代中国的政治经济结构中，不同地区的发展条件是不同的。最高执政集团施行的区域经济管理政策，有时会出现偏差。一般说来，统一王朝的政治、文化、经济中心多在首都及少数重镇，只有这些地方才有优先的发展机会。（2）表现：秦统一后，对关中秦国本土和新征服的六国故地实行了不同政策，使关东地区的经济结构遭受了破坏。

5、而秦王朝关东政策的失败，是秦灭亡的主要原因之一。西汉时，关中地方享有特殊地位。东汉六朝全国经济重心向东南地区转移之后，扬州、益州等地成为了中央财政的主要支撑，也承受了更为沉重的经济压力。3、.对工商业的管理（1）秦：统一度量衡，秦律中的《均工律》体现了使劳役人员才尽其用的原则。（2）汉：征收重税；盐铁官营；王莽时期推行加强工商业管理的经济政策，对一些经济活动实行管制。（3）明清：“海禁”政策，使资本主义萌芽发展缓慢。4、海禁与闭关锁国政策：（1）含义:①.海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对

6、外贸易在官方主持下进行(如郑和下西洋)②.闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施.③.海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施。（2）目的：是为了维护其封建统治免受威胁，自给自足的自然经济是这两种政策产生和存在的共同经济基础。（3）后果与影响:海禁政策严重限制了中外交往的发展．闭关政策虽起了一定自卫作用，在客观上造成了阻滞中国社会发展的恶果，使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。所以闭关政策带来的恶果要比海禁大得多。5、资本

7、主义萌芽的产生和缓慢发展（1）表现：明朝中后期的资本主义萌芽机户：早期的资本家机户→拥有大量资金、生产资料、机房；靠工人生产获得利润，剥削的是工人。机房：早期的手工工场机工：早期的雇佣工人靠给机户工作,领取工资（2）概况：资本主义萌芽产生于明朝中后期，清朝有了缓慢发展。（3）认识：资本主义萌芽的产生和发展，是生产力和商品经济的发展的必然结果，它的产生说明，在中国封建社会产生了新的生产关系，是中国封建社会衰落的重要表现，对明清政府政治经济的发展，对反封建的民主思想的产生都有重要的意义。但落后的封建生产关系严重阻碍着它

8、的成长、发展，说明封建生产关系不能容纳新的生产关系。萌芽只在少数地区少数行业中，稀疏而微弱，全国整体仍是自然经济。（4）资本主义缓慢发展的原因：资本：缺乏资本积累,重重关卡,征收重税市场：.国内市场狭小劳动力：无自由劳动力技术：技术落后制度：推行重农抑商、闭关锁国政策总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽发展6、禁奢侈（1）抑制奢侈、提倡节俭是中国古代经