山东半岛城市群发展战略研究

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1、山东半岛城市群发展战略研究综合报告北京大学城市与区域规划系国家发改委国土开发与地区经济研究所山东省建设厅2003年11月《山东半岛城市群发展战略》课题研究协调小组名单顾问：赵克志山东省人民政府副省长组长：杨焕彩山东省建设厅厅长副组长：昝龙亮山东省建设厅副厅长田庄济南市建设委员会主任罗永明青岛市建设委员会主任成员：李白汉中共山东省委政策研究室城市处处长苟成富山东省人民政府调研室经济处处长张中英山东省发展计划委员会地区经济处处长李万章山东省民政厅区划地名处处长平安玉山东省国土资源厅土地规划处副处长耿庆海山东省建设厅办公室

2、主任王伟山东省交通厅规划基建处副处长周连堂山东省对外经贸厅开发区管理处调研员李江宁山东省经济体制改革办公室综合处处长汤显明山东省民航管理局基建处处长马传栋山东省社会科学院经济研究所所长常大鹏淄博市建设委员会主任焦仁方淄博市规划局局长任思坤东营市建设委员会主任史纪明烟台市建设局局长孙万升烟台市规划局局长张庆吉潍坊市建设局局长安德仁潍坊市规划国土局局长刘茂德威海市建设委员会主任王应日照市规划建设委员会主任联络员：周克敏山东省城市化办公室助理调研员成鹤新济南市建设委员会城市化办公室主任李洵青岛市建设委员会城市化办公室科长鹿

3、斌佐淄博市建设委员会城建科科长郭新民东营市建设委员会用地规划科科长陈俊涌烟台市建设局城乡科科长付余新潍坊市建设局城建科科长陈诗波威海市建设委员会城建科科长马德勇日照市规划建设委员会办公室副主任《山东半岛城市群发展战略研究》课题组成员名单课题主持人：周一星北京大学城市与区域规划系教授博士生导师北京大学地理科学研究中心主任课题组成员：曹广忠北京大学城市与区域规划系副教授博士史育龙国家发改委国土开发与地区经济所室主任副研究员博士申兵国家发改委国土开发与地区经济所室副主任副研究员李忠国家发改委国土开发与地区经济所副研究员欧阳

4、慧国家发改委国土开发与地区经济所助理研究员陈彦光北京大学城市与区域规划系博士生副教授沈金箴北京大学城市与区域规划系博士生王茂军北京大学城市与区域规划系博士生郑国北京大学城市与区域规划系博士生赵群毅北京大学城市与区域规划系博士生秦波北京大学城市与区域规划系硕士生王新峰北京大学城市与区域规划系硕士生姜世国北京大学城市与区域规划系硕士生特邀参加人员：张林泉山东省可持续发展研究中心教授董照辉山东省可持续发展研究中心硕士生韩光辉北京大学历史地理研究所教授赵英丽北京大学历史地理研究所博士生丁超北京大学历史地理研究所硕士生山东省建

5、设厅主要参加人员：杨焕彩山东省建设厅厅长昝龙亮山东省建设厅副厅长张俊乾山东省建设厅巡视员耿庆海山东省建设厅办公室主任栾厚杰山东省建设厅办公室副主任陈岩松山东省城市化办公室助理调研员周克敏山东省城市化办公室助理调研员张国强山东省建设厅办公室综合秘书目录一、引言1（一）研究背景、目的、研究地域范围的界定1（二）技术路线、内容安排及研究定位2二、山东/山东半岛城市群地区的区域优势和限制因素3（一）是经济大省，但不是经济强省、经济富省3（二）区位条件极佳，潜力没有发挥4（三）资源丰富、组合良好，但现实经济意义在下降5（四）经

6、济增长速度快，结构性矛盾比较突出6（五）具备都市连绵区的形成条件，发育完善尚待时日7（六）文化积淀深厚，市场意识不足8三、山东半岛城市群发展的战略目标9四、以韩日为主要方向的经济国际化战略11（一）依据121、开放是跨越式发展的前提条件122、山东的现代化进程和国际化紧密相联123、从经济大省向经济强省的转变需要国际化战略带动12（二）内容131、从外向带动战略向国际化战略升级132、培育山东半岛城市群的“国际城市”133、构筑半岛城市群面向韩日的“跨国城市走廊”14（三）对策措施161、以通过吸引外资和扶持民营经济

7、提高山东半岛产业的国际竞争力162、促进青岛率先迈入“国际城市”行列163、充分发挥地缘优势，强化与日韩的经济联系174、加快建设胶东半岛制造业基地……………………………………………18五、以空间集聚为导向的人口城镇化战略18（一）依据181．人口城镇化速度开始加快，但城镇化进程滞后仍是山东省突出的结构性矛盾182、人口、城镇、经济空间分布格局错位是山东空间关系不协调的重要内容193、山东半岛是全省推进城镇化进程的重点地区20（二）内容211、促进人口乡村—城镇转移，协调人口城乡结构212、引导人口向半岛城市群地区集

8、聚，优化人口空间格局213、加强协调合作，整合半岛城市群地区内部人力资源配置21（三）对策措施221、实施开放型城镇化策略，引导广域人口乡村——城镇迁移222、结合乡村工业布局调整和第三产业发展，促进人口与产业同步集聚223、打破土地制度约束，保障城市发展234、建立多元化投融资体制，增加城镇建设投入235、强化社会保障，淡化户籍含义，促进人口