高校新会计制度探究与分析

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1、1引言最近几年伴随中国市场经济的快速成长，原先的会计制度已无法适应于当前经济增长的新要求以及处理经济活动中的新矛盾，新的会计制度的加快实施是经济进一步增长的必要基础。新的会计制度在院校的实施是经济成长的必要措施，是院校增强财政监管的主要根据。高校的最新会计体制的实行是国内院校会计体制在政策和历史上一个新的突破，表现出了国内公共财务制度的革新与院校本身经济活动的实施对院校的财政监管与预算监管的新规定，全方位真实地反应了财政状况以及预算实施的状况，促使高校能够良好稳定且持续的发展。高校新会计体制建立了新的会计核对方式，对反应院校财政情况具有重要的价值。然而在新的会计体制的实施当中

2、依旧存有执行效率低下等不足，并且这些缺陷已变成干扰各个院校教育活动实行的关键要素。文章主要通过对高等学校新会计体制进行探究，进而找出其中存有的各种缺陷和漏洞，以此对处理这些问题提出相关建议，从而使得高校新会计制度进一步完善。2高校新会计制度概述自2000年以来，推行部门预算、国库集中收付和政府收支分类等财政改革措施，都相应地引发院校会计审核方式的局部改变。为构建和公共财务制度以及当代院校体制相适用的院校财政管理与会计核对体制，财务部在09年8月颁布了最新《高等学校财务制度(征求意见稿)》(简称为《征求意见稿》)。在针对《高等学校财务制度》做出进一步完善之后，13年财务部又颁布

3、了《高等学校会计制度(修订)》的意见征求稿(简称《意见修订稿》)，在2013年12月30号发布了最新的《高等学校会计制度》，从2014年1月1号开始正式实行。这意味着从09年出台《高等学校会计制度》(征求意见稿)以后，历经4年，针对高校会计体制的修缮任务已告一段落。高等学校会计体制的制定程序和删改内容，体现了渐变性，它仍是一个过渡性产物，体现出会计改革和财政预算改革的要求，使大家更为充分的了解到会计不单单是一个专业问题，并且还是一个社会问题，反映出会计核算体制深深受到国家宏观经济制度变革的影响和作用，同样这也是不同会计理论彼此争论、相互融合的成果。高等学校新会计制度新增了与国

4、库支付、政府收支分类、非税收入管理、新增财政结余资金管理等有关的会计科目，并明确了结转和结余及其分配的会计核算结转办法；明确了财务变革有关的会计核算事项，也兼顾了高等学校财政、预算算、财务、资本等层面管理的需求；调节收入的类别划分与口径，规定会计项目名称定义与核对事项，尤其是细分了对于财务资金收支与支出的核对计算，明细科目按照类款项，按照基本支出、项目支出设置，但收支总账科目不再直接对应。另外，高等学校新会计政策还增大了规范的范畴，确切要求至少每月把基建会计核算归入“大账”核算，并表并账；改善财产的类别划分与核对方式，进而更好的反映价值转移摊销，计提固定资产折旧以及无形资产摊

5、销，然而不列举支付而是降低“非流动资产基金”，对于牵涉长时间投资、正在运营项目、无形资产和固定财产的业务实行“双分录”核算；调整改进了财务报表结构和财务报告体系，资产负债表中不再存在收支和未完项目收支差额项目，在年报基础上还要按月报送。目前，伴随全球化国家公共体系监管制度的革新和实施，新的公共治理理念遍布于国家各个单位机构，国家机构对业绩和服务水平愈发的注重。通过引进权利责任发生制度来核对国家行径的绩效以及财政情况已经逐步变成全球化的形势。会计体制的变革和设定要求兼顾估算与财政两个层面，然而根据国内当前的财务预估管理制度与公共监管制度的状况来分析，高等院校会计体制最重要的目的

6、就是对于预算目的的达成，以收付实现制为基本核算方式，重点反映预算收支情况。因而，高等院校会计体制在制定时大致上都运用了当前运行的高等院校会计体制的中心思想，和收付的预算监管目的关系密切，表现的是以收支完成制为基本，仅对一些经济活动适当引用“权责发生制”，另外，还加入了企业会计的部分理论和准则。3高校新会计制度的优点从当前国内公共财务制度革新来讲，，高度院校会计体制最重要的目的就是对于预算目的的达成，重点反应预算收入，以支付完成制为基石实行核算过程。所以，高等院校会计体制在制定时大致上都运用了现在运行的高等院校会计体制的中心思想，和收付的预算监管目的关系密切，表现的是以收支完成

7、制为基石，仅对一些经济活动适当引用“权责发生制”，另外，还加入了企业会计的部分理论和准则。原先体制中高度院校全部支出仅仅按照经济项目做出核对，在核对成果上不了解财务和非财务支出状况、不了解特定和非特定支出状况。而新的会计体制在收入支出审核方面的这种变化，增强了预算和会计核对的同一性，符合国家对收入支出分类的需要，细分了事业支出的分类，强化会计运算，更为清晰的反应了高度院校的支出体系，以便社会大众可以对高等院校公示的财政信息看的更加清楚和明白。高等院校新的会计体制按照国库统一支出规定，增加了“零余用额账户