公用事业特许经营项目的拍卖机制设计及定价研究

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保

2、险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点__________________________

3、_________________________________________________________________公用事业特许经营项目的拍卖机制设计及定价研究[摘要]通过对公用事业特许经营项目的考察，探讨了公用事业特许经营项目中的定价的问题，设计了一种具有可分性的特许经营权拍卖机制，并分别研究了在这种拍卖机制下项目公司向政府指定机构出售产品的价格的影响因素，以及政府指定机构向用户出售产品的价格的确定方法。最后考察了这种拍卖机制所具有的激励相容特点。　　[关键词]公用事业特许经营项目特许经营拍卖定价问题　　　　一、引

4、言　　　　城市公用事业特许经营项目是一种市政公用产品或服务的市场化供给模式，具体指由政府部门授予企业在一定范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的独家权利。由于公用事业项目往往投资巨大，回收期长，在建设与运营过程中常因政府财力有限而出现资金瓶颈，因此有必要大力发展特许经营，走融资社会化的道路，充分吸引民间资本和外资，同时适当引入竞争机制，以加快其发展，提高运行效率。　　一般地，公用事业特许经营项目的产品有两种销售方式：一是由政府指定的机构统一购买，该机构在购买后负责向各用户提供并收取费用；二是由项目公司自行寻找用户并向其出售，出售

5、价格的制定主要以中标价格为依据。考虑到自行寻找用户的销售方式对项目公司有较大风险，同时由其自建运输线路、管网等不仅投资大、加剧风险而且缺乏总体规划，因此，本文仅考虑由政府指定机构统一购买的方式，并分别研究该机构对产品的购买价以及向用户的出售价格。其中，前者主要是由中标价确定的，后者则是由该机构供给产品的平均成本来确定。通过绘制公用事业特许经营项目的一般结构图，各方与项目之间的关系可清楚地表达出来，包括产品价格的形成过程，如下图所示。中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险

6、公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早

7、地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点5___________________________________________________________________________

8、_______________中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风