当前影响基层人大代表 发挥作用的原因及对策

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1、当前影响基层人大代表发挥作用的原因及对策人大代表是国家权力组成人员，是人民代表大会制度的主体。全面提高基层人大履职水平，离不开代表作用的充分发挥。目前，基层人大代表发挥作用的情况在总体上是好的，但个别代表也存在着一定问题。主要表现为：一、代表意识差个别代表没有意识到自身作为国家权力机关组织人员担负的法定职责，只把人大代表看作是一项荣誉称号，安于享受政治待遇，疏于履行法定职责。二、自身素质低个别代表不注意加强政治业务学习，甚至连人大常委会或人大主席团组织的培训也不按时参加，政治上糊涂，业务上生疏，缺乏履行法定职责所需要的基本能力。三、与选民缺少沟通

2、个别代表当选以后便把选民抛至脑后，与选区内的选民很少联系，自身的履职情况也不及时向选民汇报，不能及时地反映选民的意见、要求和呼声。针对上述存在问题，应对症下药，采取得力措施进行解决：一、加强政治业务学习，增强代表的履职意识，提高代表综合素质人大常委会或人大主席团应及时举办人大代表学习班和法律讲座、人大知识讲座，同时，为代表征订报纸、杂志等，鼓励代表搞好个人自学，并组织代表撰写学习体会，引导代表用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立和落实科学发展观，熟悉“宪法”、“代表法”等相关法律的规定，能够熟练撰写议案、建议、调查报告，能够作较有见地

3、的审议发言，从而增强对人民代表大会制度的重要性的认识，增强代表意识，提高代表履行法定职责的能力和自觉性。二、加强代表与选民的联系和沟通通过议政日等活动，组织代表与选民见面，加强代表与选民的联系和沟通，使代表能够有机会与选民零距离接触，及时收集选民的建议、批评和意见，及时向代表大会或其他相关部门反映。也可采用为代表设立电子信箱等高科技手段，增加代表与选民进行联系和沟通的渠道。三、加强对代表的监督和制约人大代表手中掌握着一定的权力，理应受到选民的监督和制约。代表不能很好地维护和发展选民的利益，不能很好地履行职责，就应该受到惩戒。虽然目前法律对代表履行

4、职责接受监督方面的刚性规定较少，但是，基层人大常委会或乡镇人大主席团也应大胆探索，在法律允许的范围内，试行代表履职记录、代表向选民述职等形式，加强对代表履职行为的监督和制约。四、健全代表履职的保障机制各级人大常委会或人大主席团应努力争取同级党委对代表工作的支持，保证人大代表活动经费投入充足，认真组织视察、调查、执法检查等代表活动，鼓励代表开展单独持证视察，保障人大代表能够充分行使法定职权。基层人大工作要不断取得进步，就要把创新放在工作的重要位置。创新，不是对人大法定职能、职权和职责的突破，而是要突破传统思维模式，不断解放思想，更新观念，创新方法，

5、促进人大工作得到不断深化。一、树立新理念。探索创新基层人大工作，首先是广大基层人大工作者思想观念的创新。一是牢固树立人大工作必须服从于服务于经济社会发展的理念，始终围绕党的工作中心和有利于地方经济社会发展依法行使职权，保持人大工作的正确方向。二是牢固树立有效行使职权必须敢于监督和善于监督的理念，克服畏难思想，大胆开展监督工作，善于进行监督，改进监督的方式和方法，科学地运用监督手段，努力提高监督水平，增强监督工作的实效。三是牢固树立有位必须有所作为的理念，脚踏实地，努力工作，苦干实干，以实际行动增强人大机关的公信力、影响力，提升人大机关在人民群众中

6、的良好形象。二、确立新标准。基层人大工作要在履行法定职责的过程中体现出人大工作的新要求和更高的标准。要以建设中国特色社会主义民主政治为人大工作根本职责，坚持以中国特色社会主义理论体系指导人大工作，提高政策理论水平、法律水平和工作能力；要以切实维护人民群众根本利益为人大工作根本宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真诚倾听民声，真心体察民情，真实反映民意，真正维护民权，切实维护人民群众的根本利益；要以促进经济社会全面发展为人大工作根本目标，围绕事关经济社会发展的重大问题，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，加强对法律法规贯彻实施情况的

7、监督和"一府两院"的工作监督，加强对宏观调控、财政经济以及一些事关改革发展的重大政策贯彻执行情况的监督，促进和保障经济快速健康发展。三、培育新作风。在加强思想作风、工作作风、干部职工的生活作风建设以及培育良好的学风、文风等方面全面入手，造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、勤政廉洁的人大工作队伍。牢固树立政治观念，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，用科学发展观统领人大工作全局。牢固树立大局观念，坚持服从和服务于党的中心工作，促进和保障本地区经济的持续、快速、协调、健康发展和社会的全面进步。牢固树立法制观念，坚持党的领导与人大依法履职的有机统一，

8、充分发扬民主、严格依法按程序办事。牢固树立群众观念，倾听人民呼声，尊重人民意愿，维护人民利益，切实做到思想上尊重群众，生活上关心群众，工