高考历史第二轮专题复习24

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1、第一单元古代中国的政治制度第2课时秦中央集权制度的形成【考点导读】复习本课要了解秦朝的统一,理解皇帝制度、秦朝中央官僚机构与郡县制等基本概念,掌握中央集权制度形成的过程并辩证地分析其影响。(1)秦朝的统一春秋战国以来,各诸侯国间战争不断,人民经受长期分裂和混战后,渴望统一;秦国经过商鞅变法,政治、经济、军事实力日益强大,先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国,公元前221年,秦王嬴政结束了长期的诸侯割据局面,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝,定都咸阳。(2)皇帝制度秦王嬴政六国、统一中国后,认为自己“德高三皇,功过五

2、帝”,故从“三皇”中取一个“皇”字,从“五帝”中取一个“帝”字,合成“皇帝”作为自己的名号,自称“始皇帝”。从此,“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓,为历代所沿用。皇帝有天下独尊的地位。秦始皇时期,全国的行政、经济、军事等一切大权由皇帝总揽,中央和地方的主要官员都由皇帝任免,军队调动以虎符为凭,虎符由皇帝控制、发给。为了显示皇帝的独尊,增强皇权的神圣感,规定皇帝自称朕,命令称“制”或“诏”,所用玉印称“玺”。皇帝制度的基本特点是皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。(3)秦朝的中央官僚机构秦朝建立了比较完备的中央政权组织。在中央,皇帝之下,

3、设置丞相、御史大夫和太尉,他们各司其职,协助皇帝处理相关事务,在丞相之下,还有诸卿,分别掌管各项具体政务,它们是中央政府的职能部门。秦中央机构的特点是以皇权为中心,主要官职在地位、职责和权利方面相互配合,彼此牵制,军政大权操纵在皇帝手中。(4)郡县制郡县起源于春秋战国时期。秦统一后,统治区域空前扩大,经过朝廷上的两次辩论,秦始皇认为,分封制是造成诸侯纷争,割据混战的主要原因,他最终采纳了李斯的建议,在全国推行郡县制。秦始皇把全国分为36郡,由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。与郡县制相适应,秦始皇建立了一套地方官僚机构。郡守和县

4、令、县长都由朝廷直接任命。郡县制的确立是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志,是中国古代地方行政体制的重大变革。秦朝通过郡县制,最终形成了从中央到地方的垂直管理体系,实现了对地方政权直接有效的控制,它对巩固国家的统一,促进社会经济和文化的发展,都起了重大作用。(5)中央集权制度的形成中央集权制度包括两个基本概念。一是专制主义,它是指一种决策方式,君主拥有至高无上的权力,全国的最高统治权集中在君主一人手中,君主凭自己的意志操纵一切,独断专行。二是中央集权,它是一种政权组织形式,指中央与地方的关系,中央对地方

5、拥有统率权,地方听命于中央。秦朝中央集权制度的形成是中国历史发展的必然结果。这一制度的理论根源是战国时期的法家思想;政治根源是为了适应地主阶级巩固统一、加强对人民控制的政治需要;经济根源是为了适应维护封建经济基础的需要:封建的小农经济需要一个强有力的中央政权,维护国家的统一和社会和安定,保证小农经济的生产和再生产。秦朝中央集权制度包括确立皇帝制、建立中央官制、地方上推行郡县制。这一制度,在当时,一方面是彻底打破了传统的贵族分封制,使秦朝形成对全国有效的统治,扩大了疆域,形成了历史上第一个统一的多民族的封建国家,巩固了国家的统一,也有利

6、于秦朝经济、文化的发展;另一方面,秦朝依靠皇权专制,加强对人民的压榨,也造成了阶级矛盾激化。对后世,它奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代封建王朝的沿用,且不断得到加强和巩固。【典型例析】例1.“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述,逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述,造成这一变化的制度因素是A.分封制B.宗法制C.郡县制D.三省六部[解析]本题考查学生运用知识、准确理解历史概念的能力。题干中“让位于以行政区划为籍贯的表述”是关键信息。A、B两项以血缘关系为特征,D项是唐代中央机构,都与题干不符。答案:C例2.20世纪90

7、年代,陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块),上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝()A.政治上四分五裂的事实B.出现了造纸业的事实C.实行了郡县制度的事实D.用泥制陶的事实[解析]本题考查学生提取材料有效信息及对其进行准确、合理解读的能力。秦是中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建国家,不存在政治上四分五裂的现象,A项错误;西汉时期发明了造纸术,B项错误;D项与题干不符。传递的信件经过地方各级时,加盖印章,上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名可以印证秦朝郡县制度的事实。答案:C例3

8、.中国古代有一个统一王朝,它最先在全国范围内推行了郡县制,建立起中央集权制的政治模式。据此判断,这个王朝是A.西周B.秦朝C.东汉D.明朝[解析]本题考查学生理解历史事实的能力。由题干条件可知,答案:B例4.秦朝是我国第

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