公路工程施工项目成本管控问题研究

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1、公路工程施工项目成本管控问题研究　　摘要在目前公路工程施工走向招投标确定项目工程承包的条件下，市场竞争越来越激烈，承包价格走向低势，企业成本较高，结算微利润甚至亏损，直接影响到企业的生存与发展。为企业适应市场，本文从企业管理层角度，提出成本控制的措施，为交通施工企业提供建议。　　关键词工程项目；成本；核算；管理　　　　自1998年开推行工程施工招投标以来，工程管理制度越来越完善，工程承包企业面临生存危机，在激烈的市场竟争中，施工企业能否在竟争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的产品。工程项目成本控制的目的是，在满足质量

2、工期要求下，通过成本管理的各种手段促成施工项目成本的不断降低，尽可能地完成成本计划的目标要求，以便实现最低的费用支出。在实现成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。一方面挖掘各种降低各种成本的能力，使可能性变为现实，另一方面要从实际出发，制定通过项目部全员主观努力可能达到的合理的最低成本水平。为了适应市场变化，维持企业生存是摆在我们企业主要人员面前的一项重大课题。本人从推行成本控制，降低成本的角度谈谈个人的体会。　　　　一、成本构成　　　　交通施工企业的成本管理，主要是是工程（施工）项目成本管理。工程（施工）项目成本是工程施工

3、项目上发生的全部费用的总和，包括直接成本和间接成本。其中直接成本是指施工企业在施工过程中所耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、机械费、材料费和其它直接费用；间接成本是指施工企业为施工准备、组织和管理施工活动所发生的现场管理费，包括管理人员工资、办公费、财产保险费、临时设施费等。　　　　二、成本控制的概念　　　　工程项目成本管理控制（成本管控）是一项涉及到施工生产各方面并贯穿于施工组织和管理全过程的综合性工作，它是对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其它费用开支等进行计划、实施、监督、调节和控制，按

4、照预先制定的目标计划，通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏，在保证工程质量和工期的前提下，最大限度地降低工程项目施工生产的各项费用消耗，保证工程项目的成本目标的实现，提高工程项目综合经济效益的综合性工作;同时保证企业目标利润实现。　　　　三、工程施工成本管控存在的问题　　　　在市场竞争中，施工企业招标价格逐渐走低，有的企业甚至为中标不惜以低于工程成本价作为投标报价，即使中标，利润空间也很有限，逼使其在质量上投机取巧，导致工程项目质量低劣，而这种情况不仅直接危害社会，而且危害到施工企业的生存与发展。随着国家管理制度的完善，监督

5、管理的加强，公路的质量检测不仅监理单位检测，而且建设方也加大检测力度，省、市、县交通质量监督部门同时都参于相同的质量抽检，同时社会民众参与工程质量的监督；形势迫使施工企业不得不将注意力转向内部的成本管理。目前企业大部份项目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比较差，成本控制并不理想，项目成本普偏高，主要体现在以下几个方面。　　1．工程施工项目质量成本高　　质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必需费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。质量成本分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预

6、防费用、质量检查费用等4类。少数施工企业强调工程质量，对工程质量虽然有了较在提高，但也过多增加了所付出的质量成本。大多数项目经理片面追求低成本，而忽视质量，结果会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。　　2.工程施工项目时间成本高　　时间（工期）成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工程项目都有有其特定的工期要求，工期不是越短时间成本越低，在合同允许的时间内工期成本最低才是目标。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确要求，但因为生产控制措施不当

7、造成工期拖延，或者因为气候和环境等自然因素造成工期滞后，没有科学调整工期，经常盲目地赶工期、要进度，造成工程成本的额外增加。　　3．工程施工项目物料成本高　　施工所用的物料费用占整个成本中的比重最大，可达60~70%。多数企业在施工准备阶段的用料计划计算的不准确，进料时把关不严，质量和数量误差较大，物料采购价格不透明，物料采购价格不透明，物料采购成本损失严重，在堆放料物的地方，经常发生施工现场的车辆碾压物料入土造成浪费；经常发生物料被盗事件；有的工程竣工后，物料剩余严重，有的物料运输距离长，使物料运输成本增加，最终导致物料运输成本过高。4．工程施工

8、项目设备成本高　　目前机械设备使用费用约占项目总价的10~20%左右。普遍存在机械设备管理不善，机械设备故障不断，状况较差