韩国文化立国战略的启示与借鉴

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1、韩国文化立国战略的启示与借鉴李卓■（人行安康中心支行陕西安康725000）业具体扶持工作。2002年，文化观光部决定下属的文化产业振兴院、广播影像振兴院、电影振兴委员会、游戏产业开发院、国际广播交流财团5个部门共同组建“文化产业支援机构协议会”，加强文化产业信息交流，对原来分散组织的活动进行协调、统筹管理，有效地避免业务重复，提高文化产业工作的整体效果。这些政府部门的设立，有力地推动了各项规划的实施，也为集中各方优势力量促进文化产业发展提供了保证。（二）加强文化产业发展立法文化产业的发展需要良好的政策和法律环境。1999年2月，韩国政府便制定了有关文化产业的综合性法规

2、《文化产业振兴基本法》，明确了文化产业的定义，提出了振兴文化产业的基本方针政策。为适应数字化信息时代文化产业发展的需要，韩国近两年陆续对《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》、《演出法》、《广播法》、《唱片录像带暨游戏制品法》等做了部分或全面修订，为韩国文化产业的发展制定了较为完善的“游戏规则”。（三）建立完善的文化产业发展投融资机制韩国设立了多种文化产业投资组合和多层次的资金扶持体系，有目的、有重点地实施文化产业资金支持。一是韩国政府对文化的财政预算不断加大。2000年首次突破国家总预算的1％，2001年又上调9.1％，进入“l兆韩元时代”。2005年文化

3、的财政预算为1兆4252亿韩元，其中用于振兴文化产业的预算为1911亿韩元，占总预算的13.4%。二是设立多种专项基金，用以扶持相关产业的发展。近几年，韩国先后建立了文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等。三是动员社会资金投入，官民共同融投资，积极运作“文化产业专门投资组合”。文化产业振兴院在2000—2001年两年期间，成功运作“投资组合”17项，共融资2073亿韩元。电影振兴委员会成立的投资组合仅在2004年就出资146亿韩元，用于62部影片的拍摄和制作。自2000年成立以来，该投资组合已经累计出资1200931亿韩

4、元用于209部影片的制作发行。2008年，文化产业振兴院通过国家预算拨款、专项基金、“投资组合”，共融资文化产业事业费1997年亚洲金融危机席卷韩国，韩国经济发展受到重创，韩国政府认识到要真正走出金融危机的泥潭，必须打破传统经济模式的藩篱，寻找一个新的经济增长点，实现本国经济的复苏。为此，韩国开始将目光转向文化产业，力图以文化战略带动本国经济的振兴。韩国文化产业在“文化立国”的口号中崛起，以电影、电视剧为代表的“韩流”开始风靡整个亚洲乃至世界，给韩国带来了巨大的经济利益。当前，面对国际金融危机，韩国文化产业又在进行新的努力，将网络游戏作为韩国文化产业战胜国际金融危机的

5、排头兵。这些经验值得我们学习借鉴。一、韩国文化立国战略的主要实践（一）从国家战略的高度统筹管理文化产业自1998年提出“文化立国”战略以来，韩国先后制定了《文化产业发展5年计划》、《21世纪文化产业设想》、《文化产业发展推进计划》、《电影产业振兴综合计划》等发展规划，从国家战略的高度明确了文化产业的发展战略，提出了文化产业发展的中长期计划。合理的规划重在强有力地实施。亚洲金融危机后，韩国政府许多部门大量裁员，但韩国文化部门的人员却在增加。1999年，文化观光部、产业资源部、信息通讯部相互合作，建立了各自下属的“游戏综合支援中心”、“游戏技术开发支援中心”和“游戏技术开

6、发中心”。2000年，成立了韩国文化产业振兴委员会，负责制定国家文化产业政策方向、发展计划及文化产业振兴基金运营方案，检查政策执行情况，开展有关调查研究及其他相关工作。2001年，成立文化产业振兴院，全面负责文化产532009.10摘要：韩国“文化立国”战略给韩国经济带来新的活力，使其走出了亚洲金融危机，这些经验值得我们学习。本文在分析韩国“文化立国”主要实践经验的基础上，提出我国发展文化产业的建议。关键词：文化产业金融危机启示借鉴他山之石5000亿韩元，投入到文化创作和基础设施建设、营销和出口、人才培养之中。2009年韩国政府将通过各种渠道投资700亿至800亿韩元

7、支持影视制作公司的发展。另外，韩国政府还准备为影视公司提供适当的贷款担保。为了开拓海外市场，进一步提高制作公司的利润，韩国政府还将在影片的海外推广和宣传上给予支援。（四）产业集聚发展，开拓国际文化市场韩国在发展文化产业时十分注重产业集群的建构，并建立了相关促进机构，建设各类文化产业园区，形成集约化、规模化产业经营。同时，积极地推动文化产品出口。韩国政府对影视、网络游戏等文化产品的输出提供了大量的支持。早在2000年，韩国政府为促进文化产品出口，就特别成立影音分轨公司，对韩文翻译为外语和产品制作的费用几乎给予全额补助。2008年韩国文化产品的出口额高达