瑞士联邦民主模式对中国民主发展的启示的论文

《瑞士联邦民主模式对中国民主发展的启示的论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、瑞士联邦民主模式对中国民主发展的启示的论文瑞士联邦的民主制度，不仅在内容上形成了“平等”的原则和精神，同时表现出多种形式，既有“直接民主”、“半直接民主”，又有“间接民主”。在社会主义初级阶段，我国政治民主的实现应是间接民主与直接民主的有机结合，应继续坚持民主集中的原则；大力发展基层直接民主；积极试探部分领域的公民直接投票决策机制；努力提高公民的公民意识，推进增量民主。通过全方位、多渠道的改革与试探，进一步推进我国民主改革。　　关键词：瑞士；民主制度；中国民主改革　　中图分类号：d633文献标识码：a文章编号：1673－1573（２０1

2、1）04－００16-04　　瑞士的民主是内方外圆式的民主。对外能够形成统一的整体，形成一种合力；对内又各自独立，主权平等。对于瑞士民主模式的学习态度应该是理性的，应该着力于以何种形式、对哪些领域进行借鉴。笔者以为，根据中国的国情，对瑞士民主模式的借鉴不可能是全方位的，而应该是有选择的、局部的。　　一、瑞士联邦的民主模式　　联邦制、中立原则和民主制是瑞士政治体制的基本特征[1]。这三个方面共同构成了瑞士政治体制的特色，对其政治、经济以及社会的各个方面都发挥了重要作用。其中瑞士的民主制最有特点，在西方国家乃至世界其他各国的民主制度中，瑞士民

3、主制度都是独树一帜的。经历了几个世纪的发展和演进，形成了直接民主、半直接民主和间接民主的制度，包括“露天议会”、公民复决、公民创制等具体方式。公民不仅有权选举自己的代表，而且可以决定是否对宪法进行修改[2]。人民高度的民主权力体现在行政、立法的各个方面，相应民主制度也始终贯穿在联邦的立法、行政和司法之中，保证着人民充分享受民主权利。.　　瑞士的民主制度是瑞士政治制度的重要组成部分。在漫长和特殊的历史进程中，瑞士民主制度不仅在内容上形成了“平等”的原则和精神，同时表现出多种形式，既有“直接民主”、“半直接民主”，也有“间接民主”。　　（一

4、）直接民主制度　　这种直接民主的方法在瑞士被运用得淋漓尽致。主要表现在：　　第一，露天议会，又作“兰德斯戈曼德”。它是瑞士历史最悠久和最原始的直接民主形式，是瑞士现代民主制度的基石。中世纪的瑞士面临各种生存和发展以及应对自然灾害等问题，需要各联盟的主体聚集在一起，共同商讨与集体利益有关的问题，这就是体现直接民主制的露天议会的最初形式。这种源于中世纪的直接民主形式对此后的瑞士民主政治产生了积极影响。　　第二，公民投票。即人们常说的“半直接民主”，其实质也是由人民直接参与。半直接民主是指公民除了享有一般代议制中的选举权外，还在立宪和立法方面

5、享有直接参与权[3]。每年瑞士有投票权的公民多次收到来自联邦、州和乡镇地区的信件，选民们可以通过填写邮件中的选票参加大选和全民投票，履行自己的政治权利。公民投票的内容主要包括两个方面：“公民复决”和“公民创制”。（1）所谓公民复决，是对已经形成的决议再次进行表决，分为“强制性复决”和“非强制性复决”。凡议会通过的涉及宪法或人民基本权利的议案须交公民投票通过，称为“强制性复决”；而对于一般性的法令、法规，在其公布三个月后，如能征集到5万个签名或8个州的联名要求对该法令进行公民投票，便可进行“非强制性复决”。（2）公民创制。《联邦宪法》明确

6、规定，瑞士公民有权反对《联邦宪法》进行修改。即任何政党、团体或个人如果要求修改宪法（包括新增条款或提出新的宪法文本），都可以发起全国性的人民倡议。其条件是，必须在倡议发起之日开始18个月内征集到10万个选民的签名，然后向联邦办公厅递交人民倡议，并附带书面提案。联邦政府有义务受理提案，并在一年内把提案提交议会讨论，如无异议则为通过；如有异议，联邦议会有权提出反对提案，此两项议案则由公民投票决定。　　特别值得注意的是，宪法的修改案必须得到双重多数（州和选民）才能通过。即宪法修改要获得投票人的多数和州的多数才能通过[4]。　　（二）间接民主制

7、度　　间接民主是指代议制民主。它是资产阶级革命后创设的，是由人民把国家权力托付给普选产生的代表。主要包括普选制、分权制、议会制、多党制等内容。从联邦国家的整体看，其民主既体现在联邦、州和市镇3个层次上，又表现在公民与国家的关系上。　　二、瑞士民主模式的成因　　瑞士民主模式的产生和存在是基于一定的政治文化而产生的，包括自然条件、历史背景、社会环境、民众心态等条件，通过这些体现着延续不断的古老传统民主与现代新型民主的有机结合[5]。　　（一）地理上的分散是瑞士民主模式产生的自然基础　　瑞士是一个多山的国家，仅阿尔卑斯山就占了瑞士国土面积的6

8、0%，其余也多为山地。依不同的地形而产生了不同的州，复杂的地理文化决定了彼此联系相对松散，各自为政成为事实。因此在处理国家及各州自己事务时也需要一种合理的政权组织形式及民主模式的产生。　　（二）多战的历史是