金融支持晋西北黄河沿岸旅游产业发展问题探析

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1、金融支持晋西北黄河沿岸旅游产业发展问题探析近年来，各地为了实现加快经济发展、优化经济结构、增加财政收入、改善生态环境的目标而大力发展旅游产业。作为金融部门如何发挥优化资源配置功能，推动旅游产业的迅速提升和跨越式发展，是当前必须面对的课题。本文以晋西北为例，在对晋西北黄河沿岸旅游资源及发展优势客观分析的基础上，阐述了旅游经济发展中金融支持所面临的症结，提出了消除金融抑制，加大产品创新，全面推动旅游产业发展的建议。　　一、晋西北黄河沿岸旅游资源的基本情况　　1.晋西北黄河沿岸地理区位概况。晋西北黄河沿岸范围从行政区划上包括忻州市的偏关县、河曲县、保德县和吕梁市的兴县，位于黄土高原腹地，土地总面积

2、为7170.7平方公里，总人口为62.37万人。该区北靠长城与内蒙古自治区清水河县相邻，西隔黄河与内蒙古自治区准格尔旗、陕西省的神木县和府谷县相望，东依吕梁山与朔州市的平鲁区、忻州市的神池县、五寨县、岢岚县、吕梁地区的岚县为邻。　　2.晋西北黄河沿岸旅游资源的分布及特征。晋西北黄河沿岸各县旅游资源相对丰富，其中有自然旅游资源单体13处，人文旅游资源单体28处。拥有国家级工农业旅游示范点和国家水利风景区1个（偏关县万家寨水利枢纽）；省级森林公园1个（偏关县万家寨森林公园）；国家非物质文化遗产2个（河曲民歌、河曲县和偏关县二人台）；国家非物质保护项目1个（河曲河灯会）；国家重点文物保护单位1个（

3、兴县晋绥革命纪念馆）；省级文物保护单位1个（晋绥解放区烈士陵园）。　　其中，偏关县的自然旅游资源得天独厚，千里黄河与万里长城在老牛湾相逢握手，相携并行30余公里，形成中华大地上屈指可数的壮美景观，并且老牛湾享有“中国最美的十大峡谷之一”、“黄河长城唯一握手之地”、“中国石头民俗博物馆”、“山西十个不能不去的地方之一”等美誉。而位于“鸡鸣三省”的河曲县有誉为“万里黄河第一滩”的娘娘滩，它是黄河上唯一有人居住的一个岛屿，岛上四周环水，景色迷人，俨然一个美丽的“世外桃源”；此外还有太子滩、以及位于石梯村和水寨岛之间举世闻名的“天桥急流”，天桥村附近，冬季积冰成桥，冰桥下急流滚滚，涛声震耳，故而谓之

4、“天桥”；它全长20公里，峡深水涌的急流，连绵不绝的峰峦，构成一幅壮观的奇景，使人惊叹不已，心旷神怡；而“雾迷浪”险滩，横拦在峡谷中部，屹立着几座犬牙交错的巨石，急流从石涧冲出，浪花飞溅，水雾腾空，遮天蔽日，令人生畏。另外，保德县的钓鱼台是一处大型的园林式石窟，这里“轻鲦出水、白鸥矫翼，水石清幽、地势险峻”，是全国十大钓鱼台之一，也是黄河上唯一叫钓鱼台的旅游景点。　　二、晋西北黄河沿岸旅游产业发展的主要优势　　1.加快旅游业发展的氛围初步形成。山西省委、省政府高度重视发展旅游业，主要领导多次对晋西北黄河沿岸旅游景区进行调研，并提出相关指导意见；各县区对旅游业的认识越来越深入，制定出台了一些措

5、施和办法，促进了旅游产业发展；各部门、社会各界支持旅游业发展的意识进一步加强，在涉及旅游业发展的重大工作上都能主动配合、积极支持，各级旅游部门广大干部为加快旅游业发展付出了辛勤劳动，社会各界积极参与旅游业的热情也不断高涨。　　2.旅游业发展的框架基本成型。目前，初步形成了“以山西省旅游业发展总体规划为指导，以县区旅游业发展规划为基础，以旅游景区详细规划为重点”的旅游规划框架，2009年，编制了《山西省旅游产业发展规划》（晋政发〔2009〕28号）。资源相对丰富的偏关县、河曲县都编制了旅游发展规划，其中偏关县老牛湾旅游发展规划已完成初审，这些都为旅游业的可持续发展奠定了良好的基础。　　3.旅游

6、行政管理机构逐步健全。近年来，4个县区分别成立了独立建制旅游局。旅游企业数量稳步增加，现有宾馆饭店13家，旅行社4家，旅行分社5家，旅游商品生产定点企业7家，旅游商品更加丰富多样，吃、住、行、游、购、娱链条初步形成。　　4.具有地区特色的旅游形象初步树立。确立了“黄河奇观、红色圣地”旅游主体形象，有效提升了晋西北黄河沿岸旅游业的知名度和影响力。通过举办《黄河老牛湾文化旅游风情节》和《黄河老牛湾冰上徒步履行活动》等特色旅游节庆活动，丰富了旅游文化内涵，营造了旅游气氛，活跃了旅游市场。同时，通过创新营销机制，加大宣传促销力度，与新闻媒体、旅行社合作等方式进一步扩大了晋西北黄河沿岸旅游的市场占有率

7、。　　5.旅游产业的带动效应逐步显现。旅游队伍不断壮大，晋西北旅游直接从事人员增加到2000余人，带动间接从事旅游业人数约1万余人，成为扩大就业的重要渠道。2008年以来，四县累计接待游客302.5万人次，实现旅游总收入18150多万元，年均增幅超过40%。2010年，接待游客104.6万人次，实现旅游收入6276万元。2011年“五一”假期短短3天，仅黄河老牛湾接待游客18000人次，实现旅游收入108万元