宝应县生态文明建设优势、问题及对策

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1、宝应县生态文明建设优势、问题及对策　　1宝应县生态文明建设背景　　党的十八大首次单篇论述生态文明建设，将生态文明纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，生态文明建设的高潮已在全国掀起，各地纷纷探索符合自身特点生态文明建设的思路，提出生态文明建设的宏观战略与构想。　　宝应县虽然实现了国家生态县创建目标，但实际上生态规划、生态保护、生态建设、生态修复、生态治理等方面都存在着一系列问题。宝应县水环境改善不显着，环保基础设施运行有待加强，环境监管还需进一步加大，通过生态文明县创建让这些问题得到逐步改变、逐步消化、逐步解决。因此宝应县生态文明建设必经遵循生态优先、体现以人为本的原

2、则，师法自然、注重生物多样性的原则，系统优先，强调整体效果的原则，因地制宜、突出本土特色的原则，扎实有效地开展我们的城市生态文明建设。　　2宝应县生态文明建设优势条件　　2．1宝应县生态文明建设基础扎实　　宝应县始终坚持环保优先，在坚持经济发展的同时，也留住了绿水蓝天，始终留住了湖荡相间、城林相依的风貌。立足自身农业大县的县情，牢牢把握创建是一脉相承的关系，制定三个标杆三步走的实施步骤，从2000年创成全国首批生态示范区、到2006年创成全国首家有机食品基地建设示范县，一直到国家生态县，宝应走出了一条生态和产业和谐发展的路子，走出了一条最适合自己、最利于优势发挥的经济发展与

3、生态建设双赢的创建模式。宝应县委、县政府为巩固建设国家生态县的成效，同时结合十二五期间，打造实力宝应、形象宝应、和谐宝应、效率宝应的发展要求，适时提出了建设生态文明的发展思路，完成了宝应县生态文明建设规划编制，为今后一段时间生态文明建设指明了方向。　　2．2生态建设氛围良好　　宝应县在十二五开局，就通过了国家生态县的考核验收，并确定建设四个宝应的目标，建设四个宝应的目标与生态文明建设是一脉相承、有机统一的，它是生态文明与宝应模式高度融合的实践形式，也是提升国家生态县建设水平的载体。宝应历届政府高度重视生态建设工作，内外良好的氛围和机遇将促进宝应生态文明建设为抓手的各项决策部

4、署得到落实。　　2．3生态产业体系逐步建立　　十一五以来宝应县以国家生态县建设为契机，加快转变发展方式，初步形成输变电产业为主导，泵阀管件和有机食品制造为特色、电子信息软件为新兴产业的产业格局。宝应自然资源得天独厚，农业享有盛名，是全国优质粮食基地县、平原绿化先进县和有机食品基地建设示范县。依托得天独厚的农业资源和生态条件，致力发展无公害农产品和绿色、有机食品，发挥水稻、水产、水禽、水生蔬菜为主的四水特色，加快建设有机食品产业生产、加工、检测、集散和观光五大基地，不断推动生态产业迈上新台阶。　　2．4生态宜居环境明显改善　　通过统筹城乡基础设施，宝应县新城建设、旧城改造、古

5、城保护同步实施，生态新城启动建设;城乡环境基础设施基本实现了全覆盖;城市功能不断完善，品质不断提升;乡镇建设稳步实施，农村建设投入加大，基础设施和社会服务设施不断完善，生态园林城市风貌进一步彰显，生态系统呈现健康状态，优美的生态人居环境在全国享有良好的声誉和一定的影响力。　　2．5历史自然文化底蕴深厚　　宝应地域置县已有2200余年，文化源远流长。境内有大量的历史遗留文物:禅寺古街、内城市河、学宫建筑群、云华文化带、老城墙遗址、宗教教堂、名人故居、红色遗迹、荷塘水乡、湿地景观等等，人文特色明显，自然景观和谐，为宝应生态文明建设提供了丰实的人文环境。　　3宝应县生态文明建设主

6、要问题　　3．1发展面临新的挑战　　宝应县作为承接苏南与苏北的节点，有其自身的区位优势，但由于宝应位于长三角核心区的北部边缘地带，加之东面江苏沿海开发战略和西面皖江城市带承接产业转移示范区上升为国家战略，以及南面江苏沿江开发战略和北面东陇海产业带建设，宝应有进一步被空心化、边缘化的危机。　　3．2环境质量尚需改善　　宝应县是河湖水X密布地区，有射阳湖和高宝湖两大水系，长期以来，由于过度开发、超标排污等原因，宝应县整体生态功能有一定的退化，生态环境质量有所下降。农业面源污染日益突出，河湖围X过度养殖等导致水生态系统遭破坏，水体自净能力下降，部分河道有黑臭现象，宝射河上下游断面

7、时有超标，该县湖泊总氮时有超标，不能保证Ⅲ类水要求。宝应县大气环境也不容乐观，受扬尘、汽车尾气等影响，PM2．5达标率不高。土壤环境质量也有所下降，局部地区也出现污染。　　3．3环境压力日趋加大　　宝应县地处苏中边缘，面临经济总量扩张和结构调整双重压力，环境资源约束日益趋紧。该县虽是水乡，环境容量日趋饱和，生态承载力呈现赤字，污染物减排潜力不足。电镀、化工、食品等行业污染问题没有彻底根除，偷排乱放现象依然存在。目前宝应县还处于工业化发展的中期阶段，经济发展方式尚未根本转变，循环经济企业较少，清洁生产比重偏低，高能耗