关于全面推进交通行政执法责任制的调研报告.doc

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1、关于全面推进交通行政执法责任制的调研报告　　自党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以来，推行行政执法责任制即作为依法治国的重要战略举措提上政府议事日程。XX年国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出了全面推进依法行政、建设法治政府的目标，明确提出加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，推行行政执法责任制。根据省政府部署，我厅自1999年就开始推行交通行政执法责任制，XX年沾我厅按照省政府办公厅《议关于进一步深化完善和全泞面推进行政执法责任制的胁实施意见》(浙府办发1翟17号)的要求，进一步针完善我省交通行政执法责植任制。 　　行政执法责任斤制作

2、为一种行政机关内部照的行政执法行为层级监督踊制度，其核心是通过依法框界定执法职责、科学设定唬执法岗位、规范执法程序卖，建立健全考评体系和错纪案责任追究制，实现规范尼行政执法行为的目的。行牛政执法责任制对建立结构诉合理、配置科学、程序严描密、制约有效的执法权力弓运行机制，防止行政权力逸的缺失和滥用，维护行政刃相对人合法权益具有重要妈意义。全面推行行政执法生责任制，是建设浙江法治兜交通、和谐交通的必由之茂路。 　　我省推行交通行衣政执法责任制以来，经过戊八年的努力，在依法行政亦、建设法治交通方面取得欲了丰硕的成果，主要表现退在以下几个方面： 　　一嫉是执法单位、执法人员依栈法行政意识明

3、显加强。推萧行行政执法责任制以来，塞各地通过落实岗位责任制滁，加强培训考核，执法人嘱员合法行政、规范执法意凶识明显加强，交通执法队帖伍整体执法水平有很大提丹高，交通执法案件败诉率衅进一步下降，省级执法单渣位多年未发生败诉案件，陷XX年全省各地市交通局意无行政败诉案件。二是浙填江交通地方法规体系基本周形成。随着近年我省一系洛列公路、水路、运管地方计性法规、规章的相继出台匠，浙江交通地方法规框架貌已经形成，浙江交通立法荣走在了全国前列，为进一憎步完善行政执法责任制打踌下了深厚的基础。三是建墙立了较为完善的行政执法象责任制制度体系。通过建劣章立制，全省交通系统进扛一步落实了行政执法责任哮

4、考核、责任追究、执法档心案制度，建立了执法岗位考责任制。四是交通执法行吭为进一步规范。经过几年悠来的实践总结，我省先后井出台了一系列切实可行的颜交通行政许可、行政处罚淆程序规定，制定了全省统财一的执法文书格式，开发苹推广了一系列执法应用软商件。五是创新交通执法机渐制方面取得新进展。根据滔《全面推进依法行政实施谬纲要》的要求，全省交通萎系统在推进交通综合执法止、探索执法新机制方面进乘行了有益的尝试，水路综螺合执法在全省推广，公路简综合执法在舟山和台州温掠岭进行了试点。 　　落实姚和完善行政执法责任制是砧一项系统工程，有一个不毅断发展完善的过程，决非泳一蹴而就。我省交通系统戳全面推进行

5、政执法责任制菏以来，交通行政执法有了怨很大改善,但我们也应清帽醒的看到推进交通行政执录法责任制过程中存在问题绰和不足，必须引起我们高锅度重视。 (一)行政执法裔责任制没有真正落实到位蛋。 　　我省交通系统全面匪推进行政执法责任制以来恍，各执法单位都按照省厅兢要求建立了相应的行政执讯法责任制领导小组，执法粮单位一把手作为推进行政赶执法责任制的第一责任人周地位已经确立，但真正落而实起来却是另一回事。很孪多领导意识中“重建设、尚轻管理”的观念还很根深缘地固，依法行政、建设法幻治交通的目标大多还停留翁在口头上，很多规章制度葬也仅停留在文件上，领导牛真正去关心、去推动行政湛执法责任制建设的时

6、候并号不多。 　　(二)执法监许督力度不足，执法责任制延考核流于形式。 　　自推误进行政执法责任制以来，庐各地各单位都建立了执法撇考核机制，每年都要根据鸳年初确定行政执法目标进肖行责任制考核，如省厅行呢政执法责任制领导小组每淹年都要组织对厅管厅属行恶政执法单位和各地市交通停局行政执法情况进行年度躯考评，也确定一个成绩，重但考核结果却难以拉开差钩距，很多时候存在走过场枉的问题。上级单位对下级于单位执法监督也存在走过级场，行政复议、责任追究诺制度没有充分发挥应有作埃用。 (三)交通执法合理狰行政意识有待增强。 　　芯依法行政不仅要求合法行徐政和还要求合理行政。党铸的十六届六中全会提出了

7、艰构建社会主义和谐社会的俄总目标，对交通执法部门乒合理行政、人性化执法，循提出了更高的要求。现在照我们执法部门和人员在合棉法行政、遵守执法程序方夷面下足了苦功，但在合理翰行政方面依然不足，在执污法过程中还存在官僚主义审作风，有些交通执法领域臀“惰政”现象严重，主动掠服务意识不足。少数执法丁人员态度生硬，与“文明会执法、热情服务”的要求渔还有差距，没有真正体现怕“立党为公、执政为民”淑的思想，影响了整个交通皂执法队伍的形象。有时我提们也会接到类似的投诉举卵报电话，说明我