读者权利-现状、维护与保障论文

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1、读者权利:现状、维护与保障论文..论文关键词：读者权利法律性信息公平图书馆论文摘要：维护和保障读者权利是图书馆的使命。论述了读者权利的法律化、内涵以及保障读者权利的原则。1读者权利读者权利就是读者为了获取知识、了解信息、愉悦身心、促进个性发展所应享有的自由、方便地阅读和利用文献信息资料的权利。1.1读者权利保护的起源世界上最早确立“读者权利”观念的是美国。早在1948年6月，美国图书馆协会就发表了《图书馆权利宣言》，代表美国图书馆界对图书馆拥有“自由权利”作了确认。它是第一份自19世纪初西方现代图书馆

2、运动肇始的争取图书馆“自由权利”的宣言。它的主要内容为：（1）图书馆提供所有人关心、需要的图书及其资料；（2）图书馆提供反映各种思想观点的资料和情报，图书馆不以思想观点的不同而剔除这些资料；（3）图书馆拒绝干涉和检查；（4）图书馆和一切抵抗压制表现自由、思想自由的个人、团体合作；（5）图书馆不能因为利用者的出身、年龄、经历、思想观念的不同而拒绝和限制其利用图书馆的权利；(6)图书馆在公平的基础上向利用者提供设施、设备。该宣言奠定了西方现代“图书馆自由”精神的基本内涵，标志着世界历史上最早的图书馆文明思

3、想的诞生。在亚洲，最早关注读者权利的国家是日本。1954年5月，日本图书馆协会在美国的影响下发表了第一份《图书馆自由宣言》。该宣言在1979年作了重大修改，基本内容为：（1）图书馆具有收集资料的自由；（2）图书馆具有提供资料的自由；（3）图书馆为利用者保守秘密；（4）图书馆反对一切检查。这就形成了当今日本图书馆界确认并实践的“图书馆自由权利”的核心内容。无论修改前后..，从根本上说，“图书馆自由”或“图书馆权利”追求的都是保障利用者的自由和权利，而不是追求图书馆的特权。比较美国的“图书馆权利”和日本的

4、“图书馆自由”，不难看出：就图书馆来说，强调的是收集和提供资料的自由；对利用者来说，强调的是从图书馆获得资料的自由。所以，“图书馆自由”或“图书馆权利”的终极目标在于保障国民的“认知自由”，“图书馆自由”说到底是利用者而不是图书馆的“自由权利”。在中国，正式的图书馆法规还没有诞生，读者应有的权利没有直接的法律条文予以确立，理应遵循国际图书馆宣言来发展图书馆事业。1.2读者权利的法律化读者权利是公民的一项基本权利，是读者为了获取信息所不可欠缺的。对于读者的基本权利，图书馆均应予以最大限度的尊重。由于读者

5、权利是被国际法律文件、国家宪法等其他法规法律化的权利，同时它又是被法律确认了的权利。但法律条文中并不规定读者权利这一称谓，而是把这一权利具体地分解到公民的受教育权、文化权、读书权、信息消费权等基本权利之中加以确认。如宪法规定的我国公民的六项基本权利中的公民的人身自由权利、批评建议权利、文化教育权利等。《宪法》第46条、第47条分别有这样的规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”，“中华人民共和国公民有进行科学研究、文化艺术创作和其他文化活动的自由。国家对从事教育、科技、文学、艺术和其他文化事业

6、的公民、有益于人们的创造性工作给以鼓励和帮助。图书馆是国家举办的文化、教育和学术机构。国家保障公民有从中获取文献及相关信息的权利。”《教育法》中的第9条、第42条、第50条也有这样的规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教、信仰等，依法享有平等的受教育的机会。”“受教育者享有下列权利：参加教育教学计划安排的各项活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。”“图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、文化馆、体育馆（场）等社会公共文化体育设施，以及历史文化古迹和革

7、命纪念馆（地），应当对教师、学生实行优待，为受教育者接受教育提供便利。”1972年的《公共图书馆宣言》中规定：“公共图书馆之门是向全体人民敞开的。公共图书馆为人们的休息和娱乐提供书刊，为学生提供帮助，为公众提供最新的技术、科学和社会的信息，使人们的精神生活得以充实。”从我国《宪法》、《教育法》以及《公共图书馆宣言》和国际惯例看，享受图书馆服务是公民的基本权利，公民利用图书馆的权利已被国际组织和许多国家所确认。2读者权利的内涵2.1自由利用图书馆的权利需求自由的欲望是人类所具有的一种普遍特性，对社会公众

8、的信息获取自由的尊重与保障是图书馆核心的价值观。读者获取信息自由已在图书馆形成共识，一些国际组织也纷纷发表声明支持读者获取信息的自由和权力。联合国教科文组织早在1949年发表的《公共图书馆宣言》中称，自由地利用图书馆信息是人类的一种基本权利。2002年国际图联发表的《格达斯哥宣言》和《IFLA》因特网声明，对读者信息获取自由又做了进一步的明确和阐述。自由利用图书馆的权利就是任何社会成员，不管其自身条件如何，图书馆要放宽对他们的种种限制，让他们自由选择和充