特殊监管区域海关政策法规汇编

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1、特殊监管区域海关政策法规汇编(内部资料、注意保密)特殊监管区域政策海关政策法规汇编目录第1章海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准3第2章海关总署第191号令7第3章署加发〔2007〕416号16第4章署加发〔2007〕143号19第5章海关总署第169号令21第6章署监发〔2008〕185号30第7章海关总署第173号令31第8章海关总署第89号令37第9章海关总署第111号令43第10章海关总署公告〔2009〕51号48第11章署加发〔2008〕256号50第12章加贸函〔2010〕19号54第13章署

2、加发〔2009〕172号95第14章加贸函〔2010〕84号97第15章海关总署2010第22号公告99第106页共106页特殊监管区域政策海关政策法规汇编第1章海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准署加发〔2007〕143号一、海关特殊监管区域(以下简称特殊区域)基础设施标准严格依据经批准的特殊区域规划控制面积和四至范围进行规划设计;依法办理农用地转用、土地征收和供地审批手续，取得国有土地使用权;基础设施开发建设完毕，实现七通一平;区内无生活居住建筑设施。二、特殊区域与非特殊区域之间隔离围墙标准特殊区域与

3、非特殊区域之间应设置隔离围墙(设立在独立海岛上的特殊区域可视情特殊处理)，隔离围墙应为不间断全封闭式隔离设施，不得有破损和缺口。隔离围墙距地面的总净高度不低于3米。距隔离网内、外直径5米内不得有永久性建筑，不得种植高度超过0.5米的灌木和其他植物。电线杆、路灯等配电设备必须距离围网不少于5米，距隔离网内、外直径5米内如有变电塔等配电设施，应对该配电设施在原来围网的基础上进行独立围网。隔离围网通过特殊区域的河道应不间断，河道两边地面以上高度不低于2.5米，河道围网或金属槛栅应设至河床。(一)永久性围墙：分为金

4、属网状、金属槛栅、实体墙等式样。1.金属网状式：由基座、金属网状钢管架、铁丝网组成。(1)底部：地面以上为内砖外水泥砂浆罩面或浇注水泥式基台，高0.35-0.5米。(2)中部：为金属菱型网状钢管架结构。钢管与金属网间距，金属网与底部基台间距均不大于0.05米。①钢管(或方钢)高度不低于2.5米，直径不小于0.07米;②金属网高2.2米，宽1.5米，网丝直径不小于0.005米;③网眼见方不大于0.0025平方米。(3)上部：横排列三根带刺铁丝网，每根间距0.1米或高为0.3米的金属网。2.金属槛栅式：由基座、

5、金属槛栅组成。(1)底部：地面以上为内砖外水泥砂浆罩面或浇注水泥式基台，高0.35-0.5米;第106页共106页特殊监管区域政策海关政策法规汇编(2)中部：①槛栅实体水泥柱0.35-0.4*0.35-0.4厘米，柱与柱之间间隔5-6米;②金属槛栅为直径不小于0.015米的方、圆钢加顶端枪尖组成;③金属槛栅间距不超过0.1米。3.实体墙式：由底座、实体建筑材料组成。(1)底中部：内砖外水泥浆罩面或水泥浇注，横截直径不小于0.25米。(2)上部：横排列三根带刺铁丝网，每根间距0.1米。(二)过渡性围墙：由水泥

6、桩和铁丝网组成。1.铁丝网：高2米，长3米，可以拆卸。2.桩头略高于网，两个桩头间距3.2米。三、进出特殊区域卡口、通道设施及有关监管设施标准(一)进出特殊区域通道(包括临时通道)：为保证海关对进出特殊区域的货车(包括货物)、客车、人员的有效监管，特殊区域要设置供货车、客车、人员进出的专用通道。专用通道至少3条，应分别设置进区货车通道、出区货车通道、客车及人员通道。进出区客车及人员通道可视情况合为一条，但要留出空间，以备在需要的时候，将客车和人员进、出通道分开。专用通道间有隔离设施，并设有明显标志。(二)卡

7、口：货物通道应设置检查卡口。在卡口安装电子闸门放行系统、车辆自动识别系统、单证识别系统、与H2000联网的电子地磅系统和视频监控系统，卡口与货物验放部门实行联网。卡口硬件应比照海关总署已招标的卡口设备型号、参数标准配置。在客车及人员通道安装电子闸门放行系统、读卡器及视频监控系统。为方便特殊区域人员进出，可根据实际情况在特殊区域设置一个行政卡口，行政卡口必须设置相应监控设施，专人值守，原则上只能进出人员。可根据实际需要在特殊区域内设立用于基建车辆进出的临时出入口，临时出入口必需设置相应的监控设施，专人职守，在

8、使—3—用完毕后予以关闭或改造成普通围墙。第106页共106页特殊监管区域政策海关政策法规汇编(三)验货场地：特殊区域卡口附近应设有验货专用场地，其面积视具体情况而定。验货场地应配有可供海关、检验检疫部门共同使用的验货平台，配置与H2000联网的电子地磅系统、必备的照明设施等。(四)监管仓库：特殊区域内应设有符合监管要求、可供海关及检验检疫部门共同使用的监管仓库，仓库内安装有照明设施和视频监控系统。验货平台应与监