十三五规划建议发布(全文)

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1、2005年教育系统年度工作会议上的讲话范文同志们：大家新央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议套到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的藉“两个一百年”奋斗目标的疋第一个百年奋斗目标。“十灿三五”时期是全面建成小康既社会决胜阶段，“十三五”羌规划必须紧紧围绕实现这个砍奋斗目标来制定。中国聘共产党第十八届中央委员会歼第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面昼建成小康社会既具有充分条绔件也面临艰巨任务，必须在硐新中国成立特别是改革开放蚤以来打下的坚实基础上坚定鳄信心、锐意进取、奋发有为崦。全会研究了“十三五”时期我

2、国发展的一系列重大问乙题，就制定“十三五”规划提出以下建议。54/54一、全蜩面建成小康社会决胜阶段的魍形势和指导思想“十二五”时期我国发展取得重大脎成就。“十二五”时期是我葫国发展很不平凡的五年。面望对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国ヴ各族人民顽强拼搏、开拓创狻新，奋力开创了党和国家事诣业发展新局面。我们妥善应对国际金融危机持续影窭响等一系列重大风险挑战，葱适应经济发展新常态，不断茴创新宏观调控方式，推动形ま成经济结构优化、发展动力∨转换、发展方式转变加快的僖良好态势。我国经济总量稳居世界

3、第二位，十三亿多人疽口的人均国内生产总值增至僵七千八百美元左右。第三产塑业增加值占国内生产总值比抱重超过第二产业，基础设施姻水平全面跃升，农业连续增摊产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科画技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆嘿盖面持续扩大，新增就业持怜续增加，贫困人口大幅减少＊，生态文明建设取得新进展唳，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推僖进，人民民主不断扩大，依荀法治国开启新征程。全方位羯外交取得重大进展，对外开京放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对冷外投资大国。中华民族伟大姻复兴的

4、中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文肖54/54化软实力不断增强。中国特嗲色军事变革成就显著，强军ぷ兴军迈出新步伐。全面从严钚治党开创新局面，党的群众瞌路线教育实践活动成果丰硕铬，党风廉政建设成效显著，浆赢得了党心民心。“十二五ざ”规划目标即将胜利实现，蓠我国经济实力、科技实力、喾国防实力、国际影响力又上檑了一个大台阶。尤为重寥要的是，党的十八大以来，折以习近平同志为总书记的党锛中央毫不动摇坚持和发展中铫国特色社会主义，勇于实践Ｅ、善于创新，深化对共产党审执政规律、社会主义建设规搋律、人类社会发展规律的认鳗识，形成一系列治国理政新撮

5、理念新思想新战略，为在新阕的历史条件下深化改革开放瞬、加快推进社会主义现代化侨提供了科学理论指导和行动肴指南。“十三五”时期窃我国发展环境的基本特征。声和平与发展的时代主题没有舷变，世界多极化、经济全球子化、文化多样化、社会信息湖化深入发展，世界经济在深柒度调整中曲折复苏，新一轮罩科技革命和产业变革蓄势待骧发，全球治理体系深刻变革这，发展中国家群体力量继续迂增强，国际力量对比逐步趋蹊向平衡。同时，国际金融危荷机深层次影响在相当长时期┭依然存在，全球经济贸易增蚜长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统颞安全威胁和非传统安全威胁交织

6、，外部环境不稳定不确雒定因素增多。54/54我国物质贪基础雄厚、人力资本丰富、ね市场空间广阔、发展潜力巨蔌大，经济发展方式加快转变号，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没郜有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍咔然突出，主要是发展方式粗诮放，创新能力不强，部分行品业产能过剩严重，企业效益恣下滑，重大安全事故频发；息城乡区域发展不平衡；资源绥约束趋紧，生态环境恶化趋镧势尚未得到根本扭转；基本か公共服务供给不足，收入差烷距较大，人口老龄化加快，杨消除贫困任务艰巨；人们文‘明素质和社会文明程度有待悌提高；法治建设有待加强；

7、甫领导干部思想作风和能力水“平有待提高，党员、干部先惨锋模范作用有待强化。我们痞必须增强忧患意识、责任意塄识，着力在优化结构、增强舷动力、化解矛盾、补齐短板瓯上取得突破性进展。综合判断，我国发展仍处于可陕以大有作为的重要战略机遇弄期，也面临诸多矛盾叠加、戛风险隐患增多的严峻挑战。臊我们要准确把握战略机遇期砟内涵的深刻变化，更加有效馁地应对各种风险和挑战，继ⅵ续集中力量把自己的事情办缈好，不断开拓发展新境界。“十三五”时期我国发展冀的指导思想。高举中国特色テ社会主义伟大旗帜，全面贯埭彻党的十八大和十八届三中裾54/54、四中全会精神，以马克

8、思害列宁主义、毛泽东思想、邓支小平理论、“三个代表”重狱要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系昱列重要讲话精神，坚持全面蛤建成小康社会、全面深化改郁革、全面依法治国、