发展民营经济建设和谐社会

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1、发展民营经济建设和谐社会发展民营经济建设和谐社会　　党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，向全党和全社会发出了构建社会主义和谐社会的动员令。构建社会主义和谐社会，首要的是经济发展和社会稳定。发展是和谐的基础所在。xxxxx县委、政府立足xxxxx实际情况，提出了“林牧富民、工业强县、旅游兴县”的县域经济发展战略，着力培育和壮大水电、冶金、化工、建材四大支柱产业，促进民族经济快速健康发展，努力构建社会主义和谐社会。在贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》中，如何组织引导民营企业在构建社会主义和谐社会中做出新的贡献，是摆在县委、政府面前

2、新的课题。为此，我们对全县民营企业运行情况进行了调研，找出了发展中存在的问题和困难，并针对情况提出了可供参考的意见建议。一、民营企业发展势头较好　　目前，xxxxx共有规模以上民营工业企业20户，其中：有电力企业5户，冶金企业5户（含林河集团冶金公司），化工企业4户（含林河集团磷化公司）、建材企业3户、食品企业2户、采矿企业2户。产品涉及发电，铁合金、电石、黄磷、工业硅、炸药、甲酸钠、活性碳、水泥、煤、道渣及农户土特产品等六大类18个品种。到2004年底，规模以上企业工业总产值达到97747.2万元，实现销售收入95046.5万元，完成工业增加值40693万元，创利税16102.2万元

3、，实现利润8817.3万元，分别比2003年同期增长61.8；53.8；53；88.9；166；其中：电力行业完成工业总产值23877万元，占全县工业总产值的24；比2003年增长34.9，冶金工业完成工业总产值53781.8万元，占全县工业总产值的55；比2003年增长104.9，化工工业完成工业总产值12338.3万元，占全县工业总产值的12.6；比2003年增长33.1，建材业完成工业总产值6355.3万元，占全县工业总产值的6.5；比2003年增长0.8，食品业完成1234万元，占全工业总产值的1.3，比2003年增长71.9。2005年，县委政府认真贯彻落实《国务院关于鼓励支

4、持和引导非公有制经济发展的若干意见》，为企业生产创造良好的环境，积极引导民营企业做大做强。民营企业顺势而上，发展势头良好。1—2月全县民营企业完成工业增加值4208万元，增长26.1；工业总产值9163万元,增长28.42；工业销售产值11251.7万元，增长60.2；销售收入8855万元，增长25；利税总额455万元，增长16。　　二、民营企业发展中存在的突出问题　　1、电力供需矛盾仍十分突出。从全县目前电力情况看，电站装机已达到28.8万KW，但由于县内装机上省网2.98万KW的负荷、上乐电网8.2万KW的负荷、上金洋网3.5万KW的负荷等共14.6万KW负荷直接输送到县外消耗，因

5、此，县内可用装机负荷仅有13.9万KW，根据近几年情况看：丰水期出力在80左右，平水期出力在50左右，枯水期出力在20左右，综合丰、平、枯三段电站出力情况，县电网平均出力在50左右，也就是说，全县全年可用装机负荷约为6.95万KW，而县内耗能企业负荷为12.4万KW，远不能满足县内耗能企业消耗，枯水期尤为严重。由于电力不足，预计每年将减少发电量4865万KWH，减少电力产值1010.3万元，减少电力工业增加值802.7万元。　　2、工业结构性矛盾的问题仍然十分突出。从目前全县民营企业结构来看：一是重工业太重，轻工业太轻。二是资源型、能源型产业比重大，技术先进、产品附加值高的产业比重小。

6、三是产品结构矛盾突出，一般产品多、优质产品少，中低档产品多、技术含量高的产品少，初级产品多、附加值高的产品少。四是环境保护与现实生产之间不协调，环境保护与实现可持续发展协调并进存在长远和全局观。　　3、用地问题已经成为严重影响我县项目工程建设的最直接的、无法预期的制约因素。　　由于国家继续巩固宏观调控成果，采取稳健的财政政策、稳定的货币政策和严格的土地政策，并受“资金、能源、交通运输、土地”四大生产要素的制约。可以说国家宏观调控对部份行业和领域的影响，今年较之于去年更加突出，而我县的投资领域基本都在调控影响的范围之内。因此，今年我县大部份投融资项目存在贷款、土地征用困难，严重影响了项目

7、投资进度，在很大程度上也将影响到2005年度投资任务的完成。2005年，我县列入市以上重点建设项目4项，其中省重点建设项目1项，分别是：黑竹沟竹笋、鲜辣酱深加工项目，同时并列为省重点建设项目；玉林桥电站；金岩电站；巴溪电站。这些项目无一例外的由于用地的冻结而陷于停工状态，目前停工时间已近一年，已严重影响到项目的建设和工程的如期完成。　　4、东能集团董事长问题已对我县四川大电的健康带来很大影响，并直接影响到我县电力事业的发展。四川大电是我县电力行